Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

р.п. Большое Мурашкино 19 марта 2021 года

Большемурашкинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Гусева И.Г.,

при секретаре Потемкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Большемурашкинском районе Нижегородской области (межрайонное) о возложении обязанности назначить дополнительные фиксированные выплаты к пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в обоснование заявленных требований указала, что является получателем пенсии по старости. 

Истец не согласна с расчетом размера ее пенсии, поскольку считает, что ей не назначены повышения фиксированной выплаты к пенсии в связи с достижением 80-ти летнего возраста и в связи с работой в сельском хозяйстве. 

На обращение в пенсионный орган ответчик ей дал ответ от 29.09.2020 № 46-Н о том, что повышение фиксированной выплаты к пенсии в связи с достижением 80-ти летнего возраста ей установлено, а права на повышение фиксированной выплаты в связи с работой в сельском хозяйстве она не имеет. 

Истец просит признать незаконным решение ответчика от 29.09.2020 № 46-Н в части отказа в дополнительном увеличении фиксированной выплаты в связи с достижением 80-ти летнего возраста и за проживание в сельской местности; обязать ответчика произвести перерасчет дополнительного увеличения фиксированной выплаты по достижению истцом 80 лет с 01.02.2009; обязать ответчика установить с 01.01.2019 фиксированную выплату за проживание в сельской местности (л.д.4-6). 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает в полном объеме (л.д.52). 

Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования не признает (л.д.54).

В соответствие с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по представленным ими доказательствам.

Ответчиком в материалы дела предоставлены письменные возражения на иск, в которых ответчик иск не признал. Поясняет, что фиксированная выплата к пенсии в повышенном размере в связи с достижением 80-ти летнего возраста была установлена истице ФИО1 с 05.01.2009 и выплачивается до настоящего времени; права по повышение фиксированной выплаты в связи с работой в сельском хозяйстве истица не имеет, поскольку зарегистрирована по месту жительства в 

<

адрес>, не относящемуся к сельской местности (л.д.56-57). 

Суд, оценив правовые позиции сторон, изложенные в исковом заявлении и в возражениях на иск, изучив представленные в дело доказательства, не находит оснований для удовлетворения иска. 

На основании ч.3 ст.196 ГПК РФ суд рассматривает дело только в пределах заявленных истцом требований, т.е. давая оценку правам истца на установление повышенной фиксированной выплаты к пенсии в связи с достижением 80-ти летнего возраста в период с 01.02.2009 по настоящее время, а также на установление фиксированной выплаты к пенсии в связи с работой в сельском хозяйстве в период с 01.01.2019 по настоящее время. Требований, связанных с правами истца на указанные фиксированные выплаты за периоды до 01.02.2009 и до 01.01.2019 соответственно, истцом не заявлено, соответственно они судом не разрешаются. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ о страховых пенсиях), вступившим в силу с 1 января 2015 г. 

До 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливались Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – ФЗ о трудовых пенсиях). 

Из копии паспорта истца ФИО1 следует, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ, соответственно 80-ти летнего возраста достигла 05.01.2009 (л.д.76).

В соответствие с п.1 ст.14 ФЗ о трудовых пенсиях (в редакции, действовавшей 05.01.2009 в момент достижения истцом 80-ти летнего возраста) размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 1 794 рубля в месяц.

Согласно п.2 ст.14 ФЗ о трудовых пенсиях (в редакции, действовавшей 05.01.2009 в момент достижения истцом 80-ти летнего возраста) лицам, достигшим возраста 80 лет, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 588 рублей в месяц.

Таким образом, по состоянию на 05.01.2009 достижение пенсионером 80-ти летнего возраста влекло увеличение размера пенсии на 1794 рубля (3588 – 1794). 

Из материалов пенсионного дела следует, что с 05.01.2009 истцу ФИО1 был произведен перерасчет размера пенсии, размер пенсии увеличен с 2704,72 рубля до 4498,72 рубля, т.е. увеличен на 1794 рубля (л.д.63). Это свидетельствует о том, что предусмотренное законом для лиц, достигших 80-ти летнего возраста, повышение размера пенсии было произведено, т.е. права ФИО1 не нарушены. 

В настоящее время размер, выплачиваемой ФИО1 фиксированной выплаты составляет 12088,96 рубля, из которых 6044,48 рубля это повышение фиксированной выплаты в связи с достижением 80-ти летнего возраста (л.д.24).

В соответствие с ч.1 ст.16 ФЗ о страховых пенсиях фиксированная выплата к страховой пенсии по старости устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц. 

Пунктом 8 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" с 01.01.2021 размер фиксированной выплаты увеличен до 6044 рублей 48 копеек.

Согласно ч.1 ст.17 ФЗ о страховых пенсиях лицам, достигшим возраста 80 лет, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 100 процентам суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Таким образом, достижение ФИО1 80-ти летнего возраста учтено пенсионным органом при расчете пенсии, соответствующее повышение было установлено своевременно и учитывается до настоящего времени. Соответственно в этой части иск удовлетворению не подлежит. 

В соответствие с ч.14 ст.17 ФЗ о страховых пенсиях лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Таким образом, право на повышение фиксированной выплаты по указанному основанию наступает при наличии совокупности двух условий:

- наличие необходимого 30-ти летнего стажа работы в сельском хозяйстве;

- проживание пенсионера в сельской местности. 

На основании ст.1 Федерального закона от 19.12.2016 N 428-ФЗ "О приостановлении действия частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции ст.9 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий") указанная норма введена в действие с 01.01.2019. До указанного времени повышение фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве законом не предусматривалось. 

Согласно ч.8 ст.18 ФЗ о страховых пенсиях в случае выезда пенсионера за пределы сельской местности на новое место жительства производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Таким образом, повышение фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве устанавливается только пенсионерам, проживающим в сельской местности, а при выезде пенсионера на новое место жительства за пределы сельской местности такое повышение отменяется. 

В силу п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства признается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Из материалов дела следует, что с 19.01.2018, т.е. ранее 01.01.2019, ФИО1 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> (л.д.58-59). Соответственно указанный адрес в целях оценки пенсионных прав признается местом жительства ФИО1 

<

адрес> не относится к сельской местности. 

При названных обстоятельствах истец ФИО1 не имеет права на установление повышения к фиксированной выплате за работу в сельском хозяйстве по основанию, связанному с местом проживания. При этом, суд не вторгается в разрешение вопроса о праве ФИО1 на названное повышение фиксированной выплаты по основанию, связанному с наличием соответствующего стажа работы в сельском хозяйстве. 

Соответственно в данной части иск также не подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Большемурашкинском районе Нижегородской области (межрайонное) о возложении обязанности назначить дополнительные фиксированные выплаты к пенсии: с 01.02.2009 в связи с достижением 80-ти летнего возраста; с 01.01.2019 в связи с работой в сельском хозяйстве. 

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через районный суд.

Мотивированное решение (решение в окончательной форме) изготовлено 26 марта 2021 года.

Председательствующий И.Г.Гусев