УИД 26RS0030-01-2023-000962-32

Дело № 2-889/2023 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2023 года станица Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Демина А.Н., при секретаре судебного заседания Гусаровой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в 

<

адрес> гражданское дело по исковому заявлению администрации Предгорного муниципального округа 

<

адрес> к ФИО3 о признании права собственности на невостребованные земельные участки в составе земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация Предгорного муниципального округа 

<

адрес> обратилось в суд с исковым заявлением к Поповой (ФИО2 о признании права собственности на невостребованные земельные участки в составе земель сельскохозяйственного назначения, мотивировав свои требования тем, что в соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном вышеуказанным законом порядке невостребованными.

Во исполнение постановления Правительства РФ от 04.09.1992г. № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

В порядке реализации вышеуказанных актов, главой администрации 

<

адрес> было издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земель, находящихся в пользовании колхоза имени 

<

адрес>» и ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земель, находящихся в пользовании колхоза имени 

<

адрес>»

Решением общего собрания трудового коллектива хозяйства были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями в ТОО «Новая Русь» СПК «Ворошилова» с определением размера доли каждого собственника 3,42 га на человека.

Согласно списка лиц, имеющих право на земельный пай, право на земельную долю размером по 3,42 га каждый приобрел, в том числе и ФИО2 (далее ответчик).

Ответчик, в том числе его наследники, спорную земельную долю надлежащим образом не оформили, сведений в ЕГРП о праве собственности на эту земельную долю не имеется, каких-либо сделок с недвижимым имуществом не совершено.

В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по вышеуказанным основаниям (далее - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

С целью выявления невостребованных земельных долей, администрацией Суворовского сельсовета был заключен договор на проведение инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ и проведена работа по выявлению неиспользуемых и невостребованных земельных долей.

Во исполнение требований, закрепленных в гл. 12 ГПК РФ (ст. ст. 131 — 132) и Федеральном законе об обороте земель сельскохозяйственного назначения, орган местного самоуправления (истец) предварительно предпринял действия, указанные в п. 5 ст. 13 Федерального закона:

- установление списка собственников невостребованных земельных долей;

- публикация в средствах массовой информации сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников;

- определение границ земельного участка, подлежащего выделению в счет невостребованных земельных долей, при условии отсутствия в течение 90 суток с момента публикации информации заявления владельца земельной доли о намерении воспользоваться правами участника долевой собственности;

- принятие решения об образовании земельного участка в счет невостребованных земельных долей.

В соответствии с нормами ст. 12.1. Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Суворовского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Искра» № (12303) от ДД.ММ.ГГГГ и размещен на информационных щитах, расположенных на территории Суворовского сельсовета по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, а так же на официальном сайте Администрации МО Суворовского сельсовета в сети «Интернет».

С момента публикации вышеуказанного списка, в течение 4-х месяцев принимались, в письменной форме, возражения лиц, считающих, что они, или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

По СПК «Ворошилова» (ТОО «Новая Русь») инициализировано, не воспользовавшиеся правом на долю 111 человек. Итого: площадь невостребованных земельных долей по СПК «Ворошилова» (ТОО «Новая Русь») составляет: 3796200 кв. м. (379,62 га) из расчета по 3,42 га на 1 человека.

<

адрес> невостребованных земельных долей согласно списков двух СПК составляет 10524600 кв. м. (1052,46га) без учета неугодий, разросшихся лесополос и т.д.

Списки невостребованных земельных долей администрацией муниципального образования Суворовского сельского совета 

<

адрес> СК опубликованы для дальнейшего утверждения общим собранием пайщиков в соответствии со статьей 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Сообщение и уведомление за № о проведении общего собрания было опубликовано администрацией муниципального образования Суворовского сельского совета 

<

адрес> СК в общественно-политической газете «Искра» № (12351) от ДД.ММ.ГГГГ собрание назначено на ДД.ММ.ГГГГ.

На собрание ДД.ММ.ГГГГ явились и зарегистрировались два участника общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:1963 и один участник общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:1909.

Вновь сообщение и уведомление о проведении общего собрания было опубликовано администрацией муниципального образования Суворовского сельского совета 

<

адрес> СК в общественно-политической газете «Искра» № (12363) от ДД.ММ.ГГГГ собрание назначено на ДД.ММ.ГГГГ.

Список невостребованных земельных долей был вынесен на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Поскольку на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ присутствовало участников долевой собственности, составляющих менее чем 50% от общего числа участников, а также владеющих менее 50% долей, собрания было неправомочным, а решение по вопросам повестки дня непринятыми.

Таким образом, решение по вопросу о невостребованных земельных долях (утверждение списка невостребованных земельных долей) считается не принятым.

В связи с этим администрация муниципального образования Суворовского сельсовета, утвердила такой список самостоятельно, издав постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» - на земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:1963 (из земель ТОО «Новая Русь» в границах бывшего СПК им. Ворошилова), а также постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» - на земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:1909 (из земель ТОО «Новая Заря» в границах бывшего СПК им. Ильина).

Согласно сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, среди правообладателей земельного участка, с кадастровым номером 26:29:000000:1909, назначение: земли сельскохозяйственного назначения - ответчик не значится.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Суворовского сельсовета Постановлением № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» самостоятельно утвердила список невостребованных земельных долей по месту расположения вышеуказанных земельных участков, находящегося в долевой собственности

- на земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:1909, в числе которых находится ответчик по настоящему исковому заявлению. Список состоит из 111 человек.

Согласно ответа на запрос от Администрации МО Суворовского сельсовета 

<

адрес> Федеральное агентство по управлению государственным имуществом сообщило, что по земельному участку с кадастровым номером 26:29:000000:1909 расположенному: 

<

адрес>, в границах земель СПК им. Ильина (МО Суворовского сельсовета) из земель ТОО «Новая Русь» сведение в реестре федерального имущества отсутствуют.

Министерство имущественных отношений 

<

адрес> на запрос Администрации МО Суворовского сельсовета 

<

адрес> сведения по земельному участку с кадастровым номером 26:29:000000:1909 расположенный: 

<

адрес>, в границах земель СПК им. Ильина (МО Суворовского сельсовета) из земель ТОО «Новая Русь» в реестре государственного имущества 

<

адрес> не значится.

Принимая во внимание длительность периода времени в течении которого собственники земельных долей не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством, считают обоснованными требования органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, о прекращении права нынешнего собственника в отношении земельной доли, признанной невостребованной, и признании права муниципальной собственности на эту земельную долю, поскольку это прямо предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения.

Собственники земельных долей, и их наследники имели достаточно времени для совершения действий по оформлению на свое имя права собственности на земельную долю в установленном законом порядке. В этой связи им достаточно было обратиться в администрацию сельского поселения с возражениями об исключении их, и их наследодателей из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Признание права собственности на невостребованные земельные доли за муниципальным образованием необходимо для исключения выпадения земельных участков из налогооблагаемой базы, и реализации принципов земельного законодательства о платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, и приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде.

При определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения органом местного самоуправления соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю.

При таких обстоятельствах, имеются все основания для признания права муниципальной собственности на спорную невостребованную земельную долю, принадлежащую ответчику.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О местном самоуправлении в 

<

адрес>», 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Предгорного муниципального района 

<

адрес> и об организации местного самоуправления на территории 

<

адрес>», в также на основании Решения Думы Предгорного муниципального округа первого созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О правопреемстве органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Предгорный муниципальный округ 

<

адрес>» и Решения Думы Предгорного муниципального округа первого созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа 

<

адрес>» полномочия в отношении невостребованных земельных долей Суворовского сельсовета перешли к Управлению муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа, которое является структурным подразделением администрации Предгорного муниципального округа.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 129, 130, 210, 284 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 16, 79 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просили суд:

Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли в размере 3,42 га на пайщика – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в земельном участке с кадастровым номером 26:29:000000:1909, категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, общей площадью 46 687 633 кв. м., местоположение: 

<

адрес>, р-н Предгорный, в границах земель СПК им. Ворошилова, (МО Суворовского сельсовета).

Признать за Предгорным муниципальным округом 

<

адрес> право общей долевой собственности на невостребованные земельные доли в размере 3,42 га, в земельном участке с кадастровым номером 26:29:000000:1909, категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, общей площадью 46 687 633 кв. м., местоположение: 

<

адрес>, р-н Предгорный, в границах земель СПК им. Ворошилова, (МО Суворовского сельсовета), признанные невостребованными в соответствие с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Представитель истца администрации Предгорного муниципального округа 

<

адрес>, в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом была извещена о слушании дела, путем неоднократного направления извещений по последнему известному месту жительства (РПО 35735060574500).

Представитель третьего лица Управление муниципальным имуществом Предгорного муниципального округа 

<

адрес> в судебное заседание не явились, причины неявки суду не известны, о слушании дела были уведомлены надлежащим образом.

Представитель третьего лица, территориальное управление Росимущества в 

<

адрес>, в судебное заседание не явился, причины не явки суду не известны, о слушании дела были уведомлены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Следовательно, гражданские права и обязанности возникают в частности из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Ст. 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч. 1) и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами (ч. 2).

Согласно ч. 2 ст. 59 ЗК РФ судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В судебном заседании установлено, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» в списки лиц, имеющих право на получение земельной доли», в собственность бесплатно включались: работники хозяйства, временно отсутствующие работники (стипендиаты хозяйства, военнослужащие срочной службы и т.д.), работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории хозяйства, пенсионеры, проживающие на его территории, лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрация муниципального образования Суворовского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден порядок проведения инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения в целях выявления невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения на территории муниципального образования Суворовского сельсовета 

<

адрес>.

Постановлением администрация муниципального образования Суворовского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», утвержден список невостребованных долей утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:29:000000:1909, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Предгорный СПК им. Ворошилова, (МО Суворовского сельсовета), из земель ТОО «Новая Русь» в количестве 111 (сто одиннадцать) земельных долей.

Суду представлена газета «Искра» от ДД.ММ.ГГГГ, № (151) от ДД.ММ.ГГГГ № (12302), где в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» муниципальное образование известило участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:1909 о том, что земельные доли собственников могут быть признаны невостребованными. В указанной газете сообщено о праве принесения возражений в случае необоснованности включения граждан в указанный список.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ следует, кворум на собрании не имеется, собрание не может принимать решения по вопросу повестки дня.

Из материалов дела усматривается, что информация о проводимых мероприятиях по выявлению невостребованных долей ТОО «Новая Русь» 

<

адрес> в соответствии с требованиями Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» опубликовывалась в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» и на информационных щитах.

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Федеральной кадастровой палатой Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, среди правообладателей земельного участка, с кадастровым номером 26:29:000000:1909, назначение: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства ФИО3 не значится.

Согласно закону РСФСР № «О земельной реформе» от ДД.ММ.ГГГГ земли сельскохозяйственных предприятий переданы в коллективно – долевую собственность граждан – работников (членов) этих предприятий.

Таким образом, все работники сельскохозяйственных предприятий, бесплатно получили от государства права на землю, став собственниками.

В силу Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до ДД.ММ.ГГГГ осуществить реорганизацию и привести свою организационно – правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозам, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования – до ДД.ММ.ГГГГ принять решение о переходе к частной, коллективной договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Согласно Указу Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективы всех сельскохозяйственных предприятий обязаны в кратчайшие сроки принять решение о переходе к коллективно – долевой собственности на землю, а также провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с действующим законодательством. Для приватизации земли и реорганизации хозяйств в каждом колхозе и совхозе были созданы комиссии. В их состав включались представители местных органов власти, администрации хозяйств, районных управлений сельского хозяйства, комитетов по земельной реформе. Так же были установлены основные принципы приватизации земли: кто имеет право на пай, как устанавливается его размер и как можно им распорядиться.

Эти положения уточнены Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ « О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и принятым на его основе Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, исполнительный орган власти – администрация района (глава органа районного самоуправления) после получения документов в месячный срок принимала решение о передаче земель в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) и о выдаче им свидетельств на право собственности на земельные доли; устанавливала сроки подготовки, оформления и выдачи свидетельств на право собственности на земельные доли. Срок выдачи свидетельств собственникам земельных долей не должен был превышать 1 месяца со дня принятия районной администрацией решения об их выдаче.

Регистрацией, оформлением и выдачей свидетельства на право собственности на земельные доли лицам, имеющим право на их получение, был наделен районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству. Свидетельства собственникам земельных долей выдавались по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России».

Согласно Указу Президента Российской Федерации «О реализации конституционных прав граждан на землю» от ДД.ММ.ГГГГ мероприятия по выдаче членам сельскохозяйственных организаций и другим гражданам – собственникам земельных долей свидетельств на право собственности на земельные доли должны были быть завершены в 1996 году. Выдача и регистрация этих свидетельств производилась бесплатно.

Как следует из свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выделена в собственность земельная доля в праве общей долевой собственности в земельном участке по адресу: 

<

адрес> ТОО «Новая Русь» в размере 3,42 га.

В силу п. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

На основании ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из – за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В судебном заседании установлено, что на протяжении многих лет (более трех лет подряд) собственник земельной доли не распоряжался ею и не принимала никаких мер по надлежащему использованию находящейся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в судебном заседании на основании совокупности исследованных доказательств полностью нашел подтверждение тот факт, что земельная доля обоснованно отнесена к категории невостребованных земельных долей, что является основанием для признания права муниципальной собственности на нее.

В силу п. 1 ст. 79 ЗК РФ сельскохозяйственные угодья – пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), – в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

П. 5 ст. 79 ЗК РФ предусмотрено, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с ч. 1 ст. 15 вышеуказанного Федерального закона земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения

Ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (специальная норма права) позволяет признать невостребованной долю гражданина (физического лица), принадлежащую на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Судом установлено, что во исполнение требований, закрепленных в гл. 12 ГПК РФ (ст.ст. 131 – 132) и Федеральном законе об обороте земель сельскохозяйственного назначения, орган местного самоуправления (истец) предварительно предпринял действия, указанные в п. 5 ст. 13 Федерального закона: установление списка собственников невостребованных земельных долей; публикация в средствах массовой информации сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников; при условии отсутствия с момента публикации информации заявления владельца земельной доли о намерении воспользоваться правами участника долевой собственности. 

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

С даты утверждения списка невостребованных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

На основании п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей со списком граждан, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу.

Со дня опубликования сообщения обратившихся за правом на земельную долю не имеется.

Изучив обстоятельства дела и проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения сторон, судом установлено, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю.

Так истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу, однако до настоящего времени ни кто, включая ответчика и возможных наследников ответчика, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.

Утверждение списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

При таких обстоятельствах, у суда имеются все основания для признания права муниципальной собственности на спорную невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО3 и для удовлетворения исковых требований, заявленных администрацией Предгорного муниципального округа 

<

адрес>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования администрации Предгорного муниципального округа 

<

адрес> к ФИО3 о признании права собственности на невостребованные земельные участки в составе земель сельскохозяйственного назначения, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю в размере 3,42 га на пайщика – ФИО3, в земельном участке с кадастровым номером 26:29:000000:1909, категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, общей площадью 46 687 633 кв. м., местоположение: 

<

адрес>, р-н Предгорный, в границах земель СПК им. Ворошилова, (МО Суворовского сельсовета).

Признать за Предгорным муниципальным округом 

<

адрес> право муниципальной собственности в праве общей долевой собственности на невостребованные земельные доли в размере 3,42 га, в земельном участке с кадастровым номером 26:29:000000:1909, категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, общей площадью 46 687 633 кв. м., местоположение: 

<

адрес>, р-н Предгорный, в границах земель СПК им. Ворошилова, (МО Суворовского сельсовета).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: