Дело №2а-6434/2025

УИД № 24RS0048-01-2025-001454-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 марта 2025 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Портных В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Фурсовой П.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению судебного пристава - исполнителя Отдела судебных приставов по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Судебный пристав-исполнитель ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. 

Требования мотивированы тем, что в отношении должника на исполнении находятся исполнительные производства, объединенные в сводное исполнительное производство №-СД, возбужденные на основании актов по делу об административном правонарушении о взыскании с ФИО2 В установленный для добровольного исполнения срок административный ответчик не исполнил требования исполнительного документа. 

Административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом путем направления заказной корреспонденции по адресу, указанному в административном исковом заявлении, которая возвращена в адрес суда в связи с истечением срока ее хранения в почтовом отделении. 

Заинтересованные лица ГУ ФССП России по Красноярскому краю, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России «Красноярское», в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении не просили.

Поскольку участие в судебном заседании не явившихся участников административного дела в силу процессуального закона не является обязательным и таковым судом не признавалось, в соответствие со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд посчитал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о месте и времени судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://sovet.krk.sudrf.ru), не сообщивших об уважительных причинах неявки в судебное заседание и не заявивших ходатайств об отложении слушания дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Из содержания части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации следует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

На основании пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

На основании части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положения части 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривают право судебного пристава-исполнителя устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В силу статьи 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более (часть 1).

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей (часть 2).

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (часть 3).

Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случаях, когда в соответствии с п. 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Из материалов дела следует и судом установлено, что в ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району находятся на исполнении исполнительные производства в отношении ФИО2 в пользу ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России «Красноярское»:

- №-ИП от 07.05.2024, с предметом исполнения – административный штраф в размере 1 500 руб.;

- №-ИП от 07.05.2024, с предметом исполнения – административный штраф в размере 500 руб.;

- №-ИП от 14.05.2024, с предметом исполнения – административный штраф в размере 500 руб.; 

- №-ИП от 13.11.2023, с предметом исполнения – административный штраф в размере 5 000 руб.;

- №-ИП от 14.11.2023, с предметом исполнения – административный штраф в размере 5 000 руб.;

- №-ИП от 05.03.2024, с предметом исполнения – административный штраф в размере 500 руб.;

- №-ИП от 10.01.2024, с предметом исполнения – административный штраф в размере 2 000 руб.

Указанные исполнительные производства объединены в сводное №-СД.

Согласно статье 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии) (часть 3). 

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 07.05.2024 направлена должнику посредством размещения в личном кабинете ЕПГУ 07.05.2024 и прочитана последним 12.05.2024;

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 07.05.2024 направлена должнику посредством размещения в личном кабинете ЕПГУ 07.05.2024 и прочитана последним 12.05.2024;

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 14.05.2024 направлена должнику посредством размещения в личном кабинете ЕПГУ 14.05.2024 и прочитана последним 24.05.204;

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 13.11.2023 направлена должнику посредством размещения в личном кабинете ЕПГУ 13.11.2023 и прочитана последним 23.11.2023;

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 14.11.2023 направлена должнику посредством размещения в личном кабинете ЕПГУ 14.11.2023 и прочитана последним 23.11.2023;

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 05.03.2024 направлена должнику посредством размещения в личном кабинете ЕПГУ 05.03.2024 и прочитана последним 11.03.2024; 

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 10.01.2024 направлена должнику посредством размещения в личном кабинете ЕПГУ 10.01.2024 и прочитана последним 29.11.2024.

Доказательств отсутствия вины в неисполнении требований исполнительных документов, сведений о наличии отсрочки или рассрочки уплаты имеющейся задолженности, административным ответчиком не представлено.

Следовательно, заявленное судебным приставом-исполнителем требование является обоснованным.

Так, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительного документа, а также является мерой воздействия на должника.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 надлежащим образом уведомлен о возбуждении в отношении него вышеуказанных исполнительных производств о взыскании административного штрафа, данная мера принуждения применена к должнику в связи с неисполнением в срок требований исполнительного документа; кроме того согласно ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, такой срок на момент обращения судебного пристава-исполнителя с административным иском истек, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных административным истцом требований и установления для ФИО2 временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление судебного пристава - исполнителя Отдела судебных приставов по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району ФИО1 - удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения требований исполнительного документа в рамках сводного исполнительного производства №-СД в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.Ю. Портных

Мотивированное решение изготовлено: 11.03.2025