№ 2а-1881/23

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2023 года г. Озерск

Озерский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гладкова А.А.

при секретаре Лоскутовой А.А.,

с участием прокурора Кондрашовой М.С.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с административным иском к УМВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора. В обосновании заявления указал, что в период административного надзора он добросовестно соблюдал установленные административные ограничения и выполнял установленные обязанности, трудоустроен, характеризуется положительно.

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении иска настаивал по доводам, изложенным в нем.

Представитель ответчика Управления МВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска ФИО1 и досрочного прекращения в отношении последнего административного надзора. Указала, что ФИО1 в период административного надзора привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и за несоблюдение административных ограничений, что свидетельствует о нестабильном поведении ответчика. Также, просит учесть, что ФИО1 имеет судимость за тяжкое преступление, совершенное в условиях опасного рецидива преступлений.

Прокурор Кондрашова М.С. в судебном заседании полагала необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на поднадзорное лицо профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 названного Федерального закона поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Административный надзор может быть досрочно прекращен судом, в соответствии с частью 2 статьи 9 указанного Федерального закона по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше статье 2 Федерального закона об административном надзоре.

По делу установлено, что приговором Озерского городского суда Челябинской области от 10 июня 2015 года ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере 30 000 рублей и с ограничением свободы на срок 6 месяцев (л.д. 5-8, 20-23).

Совершенное ФИО1 преступление в силу части 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории тяжких.

Из мест лишения свободы ФИО1 освобожден 18 декабря 2017 года по апелляционному постановлению Челябинского областного суда от 18 декабря 2017 года с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания в виде исправительных работ на срок 1 год с удержанием из заработной платы 15 % ежемесячно в доход государства (л.д. 24, 25).

Решением Озерского городского суда Челябинской области от 19 февраля 2019 года, вступившим в законную силу 02 марта 2018 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, до есть на срок до погашения судимости, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 28-29).

При установлении административного надзора Озерским городским судом Челябинской области была принята во внимание характеристика, представленная администрацией ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области, согласно которой ФИО1 в период отбывания наказания характеризовался положительно (л.д. 26-27).

На учете в УМВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области ФИО1 состоит со 02 марта 2018 года (л.д. 30).

Более половины срока административного надзора, установленного в отношении ФИО1, на день принятия настоящее решения истекло.

Из имеющихся в материалах дела доказательств следует, что согласно характеристике участкового уполномоченного полиции УМВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области административный истец ФИО1 проживает 

<

адрес> работает 

<

> По месту жительства характеризуется положительно, жалоб и заявлений на него не поступало, однако до 2021 года неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 34).

Согласно характеристике с места работы 

<

> он зарекомендовал себя как дисциплинированный, исполнительный работник (л.д. 10).

ФИО1 с 11 ноября 2019 года снят с наблюдения врача нарколога с выздоровлением (л.д. 35).

Вместе с тем, из материалов дела также следует, что ФИО1 в период установленного судом срока административного надзора допустил пять нарушений действующего законодательства, а именно: нарушил установленные решением суда ограничения и обязанности, за что был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; три раза нарушил общественный порядок, за что был трижды привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 и ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ; а также один раз совершил административное правонарушение против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Так, постановлениями должностных лиц УМВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области от 24 июня 2019 года и 24 июля 2020 года, вступившими в законную силу 05 июля 2019 года и 04 августа 2020 года соответственно, ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершенные им 23 июня 2019 года и 28 июня 2020 года административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (л.д. 36, 37).

Постановлениями Озерского городского суда Челябинской области от 19 января 2020 года, 19 января 2020 года и 24 декабря 2021 года, вступившими в законную силу 30 января 2020 года, 30 января 2020 года и 11 января 2022 года соответственно, ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершенные им 18 января 2020 года, 18 января 2020 года и 29 октября 2021 года административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.1, ч. 1 ст. 19.3 и ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (л.д. 38-46).

Следовательно, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, осужденным за тяжкое преступление к лишению свободы, в отношении которого решением суда установлен административный надзор, и который в период административного надзора за период с 2019 по 2021 год совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и два административных правонарушения против порядка управления, что, в свою очередь, свидетельствует о том, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 за истекший период не достигнуты.

На основании изложенного, суд не находит основания для досрочного прекращения в отношении ФИО1 административного надзора.

Основывая свои выводы, суд учитывает также поведение истца за весь период нахождения под административным надзором, а также пояснения представителя ответчика, указавшего на отсутствие оснований полагать, что ФИО1 твердо встал на путь исправления.

При этом доводы ФИО1 о том, что нарушений административных ограничений он в настоящее время не допускает, к административной ответственности не привлекается, по месту жительства и работы характеризуется положительно, не являются безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении заявленных ФИО1 требований отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Озерского городского суда Челябинской области от 19 февраля 2018 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Озерский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий – А.А. Гладков

<

>

<

>

<

>

<

>

<

>

<

>

<

>