Дело №2а-763/2025 (2а-7138/2024) 6 февраля 2025 года 

УИД 29RS0014-01-2024-010672-15 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Пяттоевой Л.Э.,

при секретаре Большаковой А.Н., 

с участием административного истца ФИО1, 

представителей административных ответчиков ФИО2, 

ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании действий (бездействия) незаконными, присуждении денежной компенсации, 

установил:

истец обратился в суд с административным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ОСФР по АО и НАО) о признании действий (бездействия) незаконными, присуждении денежной компенсации. 

В обоснование требований указал, что 08.09.2024 был доставлен в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области (далее СИЗО-1). Являясь инвалидом 2 группы, в сентябре 2024 года обратился к администрации СИЗО-1 с просьбой сделать запрос в ОСФР по АО и НАО о переводе пенсионных выплат в адрес учреждения 

03 октября 2024 года администрация СИЗО-1 направила в ОСФР по АО и НАО необходимые документы для перевода пенсии истца в СИЗО-1. 22 октября 2024 года обратился с заявлением в ОСФР по АО и НАО с просьбой дать письменный ответ, какого числа поступили документы, направленные администрацией СИЗО-1, а также, когда будут перечислены денежные средства на его лицевой счет. 

28 октября 2024 годы им был получен ответ ОСФР по АО и НАО, содержащий информацию о том, что при составлении документов администрация СИЗО-1 был неверно указан номер СНИЛС ФИО1, в связи с чем ОСФР по АО и НАО не может произвести перевод пенсии в исправительное учреждение.

В ноябре 2024 года на личном приеме социальный работник СИЗО-1 разъяснил истцу, что допущенная при составлении в ОСФР по АО и НАО документов ошибка, была исправлена в тот же день, то есть 03 октября 2024 года.

Несмотря на устранение ошибки и осведомленность ОСФР по АО и НАО о содержании истца под стражей в СИЗО-1, ОСФР по АО и НАО перечислило денежные средства за октябрь 2024 года на банковскую карту истца, которая находится под арестом, воспользоваться которой он не может, а не на счет исправительного учреждения. 

В связи с действиями (бездействием) ОСФР по АО и НАО административный истец не мог обеспечить себя средствами первой необходимости и продуктами. 

Незаконные действия (бездействие) ответчика просит признать незаконными и взыскать денежную компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечены ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, Федеральная служба исполнения наказаний, в качестве заинтересованного лица – УФСИН России по Архангельской области.

Административный истец в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, на их удовлетворении настаивал. 

Представители административных ответчиков и заинтересованного лица исковые требования не признали, указали, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, в том числе дополнительно представленные, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Как указано в части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

На основании части 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Как следует из материалов дела, ФИО1 содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области с 08 сентября 2024 года. 

Административный истец, полагая, что действиями (бездействием) административных ответчиков были нарушены его права, обратился в суд с настоящим административным иском.

Проверяя обоснованность требований административного истца, суд исходит из следующего.

Положениями статьи 25 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений могут получать почтовым переводом денежные средства, направленные в адрес следственного изолятора, которые зачисляются на их лицевые счета.

Согласно п.11 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определение излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 545н (далее - Правила) выплата начисленных сумм пенсии производится за текущий календарный месяц в установленном размере.

Пунктами 41,57 Правил установлено, что выплата и доставка пенсий пенсионерам, осужденным к лишению свободы, производится по месту нахождения исправительного учреждения путем перечисления пенсии на лицевые счета осужденных.

При этом запрос выплатного дела пенсионера, пребывающего в исправительном учреждении, оформляется на основании представленных администрацией исправительного учреждения в территориальный орган СФР по месту нахождения исправительного учреждения справки о месте нахождения (пребывания) осужденного и списка пенсионеров, находящихся в исправительном учреждении.

Положениями пунктов 10 и 57.1 Правила выплаты № 545н установлено, что граждане, подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений и содержащиеся под стражей, аналогично, как и лица, осужденные к лишению свободы, могут обращаться по вопросам выплаты и доставки пенсии через администрацию учреждения, в котором они содержатся, в территориальный орган СФР по месту нахождения данного учреждения.

В сопроводительном письме СИЗО-1 от 03 октября 2024 года содержится информация о направлении в адрес ОСФР по АО и НАО заявления ФИО1 о доставке пенсии, копии паспорта, копии СНИЛС, справке о содержании.

Заявлением в адрес ОСФР по АО и НАО от 21.10.2024 ФИО1 просит уведомить его о поступлении заявления о перечислении пенсии в СИЗО-1, а также сообщить о дате и адресате получения пенсии за октябрь.

Сопроводительным письмом СИЗО-1 от 22 октября 2024 года в адрес ОСФР по АО и НАО повторно направлено заявление ФИО1 о доставке пенсии.

По делу из пояснений ОСФР по АО и НАО и представленных истории выплат установлено, что доставка пенсии с 01.04.2024 по 31.10.2024 производилась на счет в ПАО «Сбербанк России». 

Поскольку выплата пенсии производится за текущий календарный месяц, выплатные документы за октябрь 2024 сформированы 30.09.2024. У каждого пенсионера установлена дата получения пенсии, дата доставки у ФИО1 14 число каждого месяца. ФИО1 получал пенсию за октябрь 2024 года 11 октября (пятница), согласно графику финансирования. Согласно заявлению о доставке пенсии от 03.10.2024 с 01.11.2024 доставка пенсии осуществляется почтовыми переводами в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области и НАО. 

Справкой о выплате пенсии, представленной ОСФР по АО и НАО, подтверждается перечисление пенсии через доставочную организацию Архангельский почтамт УФПС Архангельской области филиал ФГУП «Почта России» за период с ноября 2024 по февраль 2025.

Указанная информация в ответ на его обращение от 21.10.2024 направлена ОСФР по АО и НАО на имя ФИО1 в адрес ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области 26 ноября 2024 года. 

Таким образом, в результате проверки нарушений законодательства со стороны должностных лиц в отношении административного истца ФИО1 не выявлено.

Учитывая установленные по делу обстоятельства применительно к указанному правовому регулированию, суд приходит к выводу о том, что действия административных ответчиков соответствовали требованиям действующего законодательства, указанных административным истцом нарушений со стороны ответчиков не допущено. 

Согласно ст.227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными принимается, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Необходимая совокупность обстоятельств, подлежащих установлению для решения об удовлетворении иска, судом не установлена, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 219, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний о признании действий (бездействия) незаконными, присуждении денежной компенсации о признании действий, (бездействия) незаконными, присуждении компенсации морального вреда, отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.Э. Пяттоева