Дело № 2а-845/2024 37RS0023-01-2024-001075-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2024 года Г. Шуя Ивановской обл. 

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Бордашевской А.С.,

при секретаре Голубенкове В.И.,

с участием представителя административного истца помощника Шуйского межрайонного прокурора Барановой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокуратуры 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> обратилась в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка, в ходе которой выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации в сфере незаконной миграции.

В судебном заседании представитель административного истца помощник Шуйского межрайонного прокурора Баранова А.А. просила признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайтах:

https://ivanovo.skidkom.ru/partner/autsorsingovaya-kompaniya-lider-grupp/uslugi-i-ceny/30213-rabochie-priglasheniva-v-rossiyu/404173-podacha-dokumentov-na-oformlenie-rabochego-priglasheniya/

https://ivanovo.skidkom.ru/partner/autsorsingovaya-kompaniya-lider-

grupp/uslugi-i-ceny/30207-priglashenie-na-vezd-v-rossiyu/404208-oformlenie-

priglasheniya-na-vezd-v-rossiyu/

https://ivanovo.skidkom.ru/partner/autsorsingovaya-kompaniya-lider-

grupp/uslugi-i-ceny/30207-priglashenie-na-vezd-v-rossiyu/404210-oformlenie-

priglasheniya-na-vezd-v-rossiyu-inostrancu/

https://uslugi.yandex.ru/profile/RgTrans- 2500236?occupationId=%2Fraznoe&specId=%2Fraznoe%2Fmigrazionnye-uslugi

https://immigrationservice24.ru/services/dlya-inostrannykh- grazhdan/migratsionnaya-karta/

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Заинтересованное лицо, представитель Управления Роскомнадзора по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, предоставил письменный отзыв, согласно которому при проверке доступности размещенной информации по указанным в административном исковом заявлении URL адресам установлено, что доступ к сайтам осуществляется, в Единый реестр сведения об указанных URL адресах не внесены, в связи с чем требования прокурора подлежат удовлетворению.

Заслушав пояснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор наделен правом на обращение в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч.4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно п. 4 ст. 2 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационнотелекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч. 1 ст. 10 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 9 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.6 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как следует из материалов дела прокурором 

<

адрес> по поручению прокурора 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведен мониторинг в сети «Интернет» сайтов https://ivanovo.skidkom.ru/partner/autsorsingovaya-kompaniya-lider- grupp/uslugi-i-ceny/30213 -rabochie-priglasheniva-v-rossiyu/404173 -podacha- dokumentov-na-oformlenie-rabochego-priglasheniya/

https://ivanovo.skidkom.ru/partner/autsorsingovaya-kompaniya-lider-

grupp/uslugi-i-ceny/30207-priglashenie-na-vezd-v-rossiyu/404208-oformlenie-

priglasheniya-na-vezd-v-rossiyu/

https://ivanovo.skidkom.ru/partner/autsorsingovaya-kompaniya-lider-

grupp/uslugi-i-ceny/30207-priglashenie-na-vezd-v-rossiyu/404210-oformlenie-

priglasheniya-na-vezd-v-rossiyu-inostrancu/

https://uslugi.yandex.ru/profile/RgTrans- 2500236?occupationId=%2Fraznoe&specId=%2Fraznoe%2Fmigrazionnye-uslugi

https://immigrationservice24.ru/services/dlya-inostrannykh- grazhdan/migratsionnaya-karta/

В ходе проведения мониторинга установлено, что на указанных сайтах размещена информация о незаконной миграции. На сайтах указаны контакты, по которым можно воспользоваться услугой. При этом выход на сайты является свободным для любого пользователя, регистрация не требуется.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, включая порядок въезда Российскую Федерацию и выезда из нее определяется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" и.др.

Согласно ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" Иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве. В зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации обыкновенные визы подразделяются на частные, деловые, туристические, учебные, рабочие, гуманитарные и визы на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища, получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации либо приема в гражданство Российской Федерации (ст.25.6).

Согласно ч.1 ст. 5 Федерацию и выезда из нее определяется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

При въезде в Российскую Федерацию иностранного гражданина в порядке, не требующем получения визы, ему оформляется миграционная карта.

Таким образом, услуги, предлагаемые на указанных сайтах, а именно оформление рабочих приглашений лицами, не являющимися работодателями, имеющими потребность в иностранных работниках и без учета фактической потребности работодателей, транзитные поездки на границу с целью формального перехода для повторного оформления миграционной карты, способствуют нарушению миграционного законодательства РФ, затрудняют контроль за пребывающими на территории Российской Федерации иностранными гражданами.

В соответствии со ст. 322.1 УК РФ Организация незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации влекут уголовную ответственность.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, а также в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий влекут административную ответственность по ст. 18.8 КоАП РФ.

Нарушение приглашающей или принимающей стороной, установленного порядка оформления документов на право пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, их проживания, передвижения, изменения места пребывания или жительства в Российской Федерации и выезда за ее пределы; непринятие приглашающей стороной установленных мер по обеспечению соблюдения приглашенным иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в части соответствия заявленной ими цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий; Непринятие приглашающей стороной мер по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению приглашенного иностранного гражданина; Предоставление приглашающей стороной заведомо ложных сведений о цели пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при оформлении документов для въезда в Российскую Федерацию являются основанием для привлечения виновного лица к административной ответственности по ст. 18.9 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Материалами административного дела подтверждено, что Интернет-ресурсы указанные в административном исковом заявлении, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что информация, размещенная в открытом доступе на сайтах с сетевыми адресами: https://ivanovo.skidkom.ru/partner/autsorsingovaya-kompaniya-lider-grupp/uslugi-i-ceny/30213-rabochie-priglasheniva-v-rossiyu/404173-podacha-dokumentov-na-oformlenie-rabochego-priglasheniya/

https://ivanovo.skidkom.ru/partner/autsorsingovaya-kompaniya-lider-

grupp/uslugi-i-ceny/30207-priglashenie-na-vezd-v-rossiyu/404208-oformlenie-

priglasheniya-na-vezd-v-rossiyu/

https://ivanovo.skidkom.ru/partner/autsorsingovaya-kompaniya-lider-

grupp/uslugi-i-ceny/30207-priglashenie-na-vezd-v-rossiyu/404210-oformlenie-

priglasheniya-na-vezd-v-rossiyu-inostrancu/

https://uslugi.yandex.ru/profile/RgTrans- 2500236?occupationId=%2Fraznoe&specId=%2Fraznoe%2Fmigrazionnye-uslugi

https://immigrationservice24.ru/services/dlya-inostrannykh- grazhdan/migratsionnaya-karta/

содержащие предложения о незаконной миграции, является информацией, размещение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайтах с сетевыми адресами: https://ivanovo.skidkom.ru/partner/autsorsingovaya-kompaniya-lider-grupp/uslugi-i-ceny/30213-rabochie-priglasheniva-v-rossiyu/404173-podacha-dokumentov-na-oformlenie-rabochego-priglasheniya/

https://ivanovo.skidkom.ru/partner/autsorsingovaya-kompaniya-lider-

grupp/uslugi-i-ceny/30207-priglashenie-na-vezd-v-rossiyu/404208-oformlenie-

priglasheniya-na-vezd-v-rossiyu/

https://ivanovo.skidkom.ru/partner/autsorsingovaya-kompaniya-lider-

grupp/uslugi-i-ceny/30207-priglashenie-na-vezd-v-rossiyu/404210-oformlenie-

priglasheniya-na-vezd-v-rossiyu-inostrancu/

https://uslugi.yandex.ru/profile/RgTrans- 2500236?occupationId=%2Fraznoe&specId=%2Fraznoe%2Fmigrazionnye-uslugi

https://immigrationservice24.ru/services/dlya-inostrannykh- grazhdan/migratsionnaya-karta/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Управление Роскомнадзора по 

<

адрес> для включения указателей страниц сайтов в сети Интернет: https://ivanovo.skidkom.ru/partner/autsorsingovaya-kompaniya-lider-grupp/uslugi-i-ceny/30213-rabochie-priglasheniva-v-rossiyu/404173-podacha-dokumentov-na-oformlenie-rabochego-priglasheniya/

https://ivanovo.skidkom.ru/partner/autsorsingovaya-kompaniya-lider-

grupp/uslugi-i-ceny/30207-priglashenie-na-vezd-v-rossiyu/404208-oformlenie-

priglasheniya-na-vezd-v-rossiyu/

https://ivanovo.skidkom.ru/partner/autsorsingovaya-kompaniya-lider-

grupp/uslugi-i-ceny/30207-priglashenie-na-vezd-v-rossiyu/404210-oformlenie-

priglasheniya-na-vezd-v-rossiyu-inostrancu/

https://uslugi.yandex.ru/profile/RgTrans- 2500236?occupationId=%2Fraznoe&specId=%2Fraznoe%2Fmigrazionnye-uslugi

https://immigrationservice24.ru/services/dlya-inostrannykh- grazhdan/migratsionnaya-karta/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья А.С.Бордашевская

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.