№ 12-287/2024

24MS0080-01-2023-000604-35

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Красноярск 22 апреля 2024 года

Судья Советского районного суда г. Красноярска Жихарева И.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 80 в Советском районе г. Красноярска от 20.02.2023 года о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 привлечен к административной ответственности за неуплату в период с 01.08.2021 года по 31.10.2022 года средств на содержание несовершеннолетних детей, взысканных решением суда, подвергнут административному наказанию в виде 40 часов обязательных работ.

Не согласившись с данным постановлением ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой приводит доводы о незаконности обжалуемого постановления, просит его отменить, в виду недоказанности обстоятельств для привлечения к административной ответственности, поскольку расчет задолженности произведен судебным приставом не верно, оспорен в Советском районном суде г. Красноярска.

ФИО1, его защитник ФИО3 в судебном заседании жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям. Представили постановление судебного пристава – исполнителя ОСП по ВАП по г. Красноярску от 27.01.2023 года о расчете задолженности за период с 01.08.2021 года по 31.10.2022 года, согласно которому у заявителя имелась задолженность по алиментам, но в ином размере, а именно 2 497 рублей. При рассмотрении дела в суде первой инстанции данным обстоятельствам не дана соответствующая оценка, кроме того, не указан период задолженности. В настоящее время у ФИО1 задолженности не имеется, просили постановление суда первой инстанции отменить. 

В судебное заседание законный представитель несовершеннолетних потерпевших, судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Красноярску своевременно извещенные о месте и времени рассмотрения дела не явились, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие. 

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к ответственности послужили выводы о том, что он располагая сведениями о возбужденном 19.10.2020 года в отношении него исполнительном производстве по взысканию алиментов на содержание несовершеннолетних детей, в период с 01.08.2021 года по 31.10.2022 года без уважительных причин не платил алименты на содержание несовершеннолетних детей.

Согласно расчету задолженности по алиментам, принятого мировым судьей, ФИО1, не уплачивает алименты с 01.08.2021 года.

Вместе с тем постановление мирового судьи законным признать нельзя.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, мировой судья исходил из того, что он, будучи отцом несовершеннолетних детей в нарушение требований статьи 80 СК РФ и судебного приказа без уважительных причин уклонялся от уплаты средств на его содержание в течение более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.

Однако мировым судьей не учтено следующее.

В соответствии с пунктами 1, 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 апреля 2021 года N 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей" статьей 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату без уважительных причин лицом средств на содержание (далее также - алименты) несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста (далее также - дети), или нетрудоспособных родителей в нарушение: судебного акта, в том числе решения суда, судебного приказа, постановления о взыскании алиментов до вступления в законную силу решения суда о взыскании алиментов; нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов (далее также - соглашение об уплате алиментов) - в течение двух и более месяцев после возбуждения исполнительного производства и при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 157 УК РФ.Под нарушением судебного акта или соглашения об уплате алиментов следует понимать неуплату алиментов в размере, в срок и способом, которые установлены данным решением или соглашением.

Период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства. Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 КоАП РФ).

Например, в случае невыполнения обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в январе (невнесение денежных средств в течение января) двухмесячный срок начнет исчисляться с 1 февраля, а событие административного правонарушения может иметь место, начиная с 2 апреля (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ).

Таким образом, из приведенных правовых позиций следует, что начало совершения противоправного деяния, выразившегося в неуплате без уважительных причин лицом средств на содержание несовершеннолетних детей, связано с определением срока уплаты алиментов, и неисполнение соответствующей обязанности является наказуемым только тогда, когда период неуплаты алиментов составляет не менее двух месяцев в рамках возбужденного исполнительного производства.

27.01.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Красноярску в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому он за период 01.08.2021 года по 31.10.2022 года в нарушение решения суда без уважительных причин не выплачивал алименты, задолженность по алиментам за данный период составила 269 298,65 рублей, общая 762878,44 рублей. 

Вместе с тем, согласно ответу заместителя начальника ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Красноярску ФИО4 после предоставления ФИО1 справок 2НДФЛ расчет задолженности пересчитан, вынесено новое постановление о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому задолженность за период с 01.08.2021 года по 31.10.2022 года составляет 2 497 рублей, а также представлено само постановление. 

Из представленных материалов следует, что ФИО1 необоснованно привлечен к административной ответственности, поскольку на день составления в отношении него протокола об административном правонарушении – 27.01.2023 года, событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, в деянии ФИО5 отсутствует, поскольку из указанного расчета следует, что ФИО1 оплачивались денежные средства в счет уплаты алиментов в большем размере, чем определено в исполнительном документе, в связи с чем, указанная сумма задолженности 2 499,80 составляет задолженность за 1 месяц, тогда событие административного правонарушения, с учетом вышеприведенных норм, образует наличие задолженности в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного и положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нельзя сделать безусловный вывод об обоснованности привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка судебного участка № 80 в Советском районе г. Красноярска от 20.02.2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=E0267D050B2A6F127A5351E5F07DF8B6905E8EB7FE570B1F74BFD44F88FF50AC615A921854A69F17CEfAK" 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 80 в Советском районе г. Красноярска от 20.02.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ. 

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном положениями ст. 30.12 - 30.18 КоАП РФ, в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья И.С. Жихарева