Дело № 5-3107/2020

55RS0002-01-2020-007691-53 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2020 года 

Полный текст постановления изготовлен 18 ноября 2020 года.

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Пархоменко Галины Леонидовны (

<

...>)

при секретаре Радченко Р.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сапфир» (ОГРН 

<

***>, ИНН

<

***>), зарегистрированного и находящегося по адресу: 

<

...>, 

установил:

В Куйбышевский районный суд города Омска поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Сапфир».

В ходе судебного разбирательства установлено, что 09.09.2010 транспортное средство – полуприцеп №, 2005 года выпуска, государственный регистрационный знак АМ 0689 39 продекларировано на Калининградском акцизном таможенном посту Калининградской таможни в соответствии с таможенной процедурой – ИМ 78 «Свободная таможенная зона» по ДТ № № На указанное транспортное средство таможенным органом выдан паспорт транспортного средства (ПТС) № внесением ограничительной отметки «Помещение под Т/Р Калининградской области использование в РФ вне Калининградской области при перевозке из/в Калиниград. обл. с разрешения таможни». 

Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства № собственником вышеуказанного транспортного средства является юридическое лицо ООО «Сапфир», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 390601001, юридический адрес: 236029, 

<

...>.

В соответствии со сведениями электронной базы данных АС «Автотранспорт контроль», представленными Калининградской областной таможней, полуприцеп №, 2005 года выпуска, убыл с территории ОЭЗ в Калининградской области морским паромным сообщением по ТДТС № №. Срок обратного ввоза установлен до 28.04.2017, при этом правом ЕАЭС срок временного вывоза транспортных средств международной перевозки не устанавливается в отношении транспортных средств, зарегистрированных в государствах-членах ЕАЭС. В отношении ТСМП, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны (далее – СТЗ), контрольный срок временного вывоза с территории ОЭЗ Калининградской области устанавливается исключительно в целях реализации приказа ФТС России от 22 мая 2015 г. № 964 «О проведении эксперимента». Сведения об обратном ввозе полуприцепа отсутствуют. Полуприцеп был помещен под таможенную процедуру СТЗ по декларации на товары № №. Под иные процедуры не помещался. 

По информации, содержащейся в ЦБД ЕАИС ФТС России, в отношении данного транспортного средства таможенная процедура свободной таможенной зоны не завершена. Сведения о помещении указанного транспортного средства под таможенную процедуру, отличную от таможенной процедуры свободной таможенной зоны, отсутствуют. 

По информации Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области, владельцем контролируемого транспортного средства - полуприцепа №, 2005 года выпуска, государственный регистрационный номер №, с 22.10.2016 по настоящее время является: ООО «Сапфир» (ИНН 

<

***>), зарегистрированное: 

<

...>. При регистрации на полуприцеп выдано свидетельство на транспортное средство номер №. 

29.07.2020, согласно сведениям, указанным в графе 16 «Перевозчик (наименование, адрес, страна)» CMR от 29.07.2020 без номера, индивидуальный предприниматель Р. Казахстана - ФИО1 ФИО23 (ИИН 950616350042, зарегистрированный по адресу: 

<

адрес>), в лице водителя - ФИО24 осуществлял на контролируемом транспортном средстве перевозку товара: майонеза в количестве 581,76 кг, по маршруту г. Кокшетау (Р.Казахстан) – г.Омск (Россия), т.е. с территории Р.Казахстан на территорию Российской Федерации. 

Таким образом, указанное транспортное средство, использовалось собственником данного средства ООО «Сапфир» в нарушение таможенной процедуры, под которую оно помещено. 

По данному факту сотрудниками Омской таможни проводилось административное расследование, и в отношении ООО «Сапфир» старшим уполномоченным ОАР Омской таможни 02.10.2020 составлен протокол об административном правонарушении №№, предусмотренном ч. 2 ст. 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель ООО «Сапфир» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство, в котором просил освободить ООО «Сапфир» от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения. 

Исходя из положений частей 3 и 4 статьи 25.4 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. Судья вправе признать обязательным присутствие законного представителя юридического лица.

При указанных обстоятельствах, в целях своевременного разрешения дела об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия законного представителя юридического лица.

Должностное лицо Омской таможни, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании пояснила, что на момент выявления правонарушения, полуприцеп принадлежал ООО «Сапфир», они должны были подать декларацию о выпуске товара в свободное обращение, такой декларации не имелось и на сегодняшний день вся ответственность по таможенному декларированию лежит на ООО «Сапфир». В действиях ООО «Сапфир» усмотрение нарушение, выразившееся в пользовании товаром в нарушение таможенной процедуры, под которую он помещен, передав право управления транспортным средством третьему лицу, ООО «Сапфир» нарушило таможенную процедуру. До сих пор собственником прицепа является ООО «Сапфир». Прицеп мог использоваться на территории Калининградской области, либо временно выезжать с возвратом. Перевозка на момент задержания осуществлялась водителем ФИО25 работающий у ИП ФИО1 ФИО26.

Суд, выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Территория Калининградской области является Особой экономической зоной (далее - ОЭЗ в Калининградской области), на которой действует специальный правовой режим осуществления хозяйственной, производственной, инвестиционной и иной деятельности, а также применяется процедура свободной таможенной зоны (статья 2 Федерального закона Российской Федерации от 10 января 2006 № 16-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 16-ФЗ).

Согласно п.1,п.2 ст.201 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) таможенная процедура свободной таможенной зоны - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров и товаров Союза, в соответствии с которой такие товары размещаются и используются в пределах территории СЭЗ или ее части без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой (п.1). Под таможенную процедуру свободной таможенной зоны помещаются товары, предназначенные для размещения и (или) использования резидентами (участниками, субъектами) СЭЗ на территории СЭЗ в целях осуществления резидентами (участниками, субъектами) СЭЗ предпринимательской и иной деятельности в соответствии с соглашением (договором) об осуществлении (ведении) деятельности на территории СЭЗ (договором об условиях деятельности в СЭЗ, инвестиционной декларацией, предпринимательской программой), если иное не установлено законодательством государства-члена в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру свободной таможенной зоны для размещения и (или) использования на территориях отдельных СЭЗ, созданных на территории такого государства-члена (п.2).

Условиями использования товаров в соответствии с таможенной процедурой свободной таможенной зоны является, в том числе, размещение и нахождение товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, на территории СЭЗ в течение срока функционирования СЭЗ или срока применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территории СЭЗ либо до утраты лицом статуса резидента (участника, субъекта) СЭЗ (п. 3 ст. 202 ТК ЕАЭС). 

В соответствии с частью 1 статьи 12.2 Закона N 16-ФЗ, транспортные средства для перевозки грузов, тягачи, прицепы, полуприцепы, тракторы, автобусы, воздушные суда, водные суда, железнодорожный подвижной состав (включая порожние транспортные средства), помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны на территории Особой экономической зоны, рассматриваются для таможенных целей как транспортные средства международной перевозки (далее - ТСМП) при осуществлении международных перевозок товаров, пассажиров и багажа между территорией Калининградской области и территориями иностранных государств и перевозок товаров, пассажиров и багажа между Калининградской областью и остальной частью территории Российской Федерации через территорию иностранного государства, в том числе через территорию государства - члена ЕАЭС, при соблюдении следующих условий: 1) транспортное средство зарегистрировано на территории Калининградской области; 2) транспортное средство находится в собственности юридического лица, государственная регистрация которого осуществлена в Калининградской области, или находится в собственности иностранного юридического лица в случае передачи транспортного средства, являющегося предметом договора лизинга, во временное владение и пользование юридическому лицу, государственная регистрация которого осуществлена в Калининградской области.

Согласно ст. 273 ТК ЕАЭС временно ввозимые транспортные средства международной перевозки ввозятся на таможенную территорию Союза без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и сохраняют статус иностранных товаров. Временно ввезенные транспортные средства международной перевозки до истечения срока, установленного таможенным органом, подлежат обратному вывозу с таможенной территории Союза либо помещению под таможенные процедуры, применимые к иностранным товарам, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Согласно ч. 3 ст. 12.2 Закона № 16-ФЗ товары, указанные в частях 1 и 2 названной статьи, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, являются условно выпущенными до приобретения ими статуса товаров Таможенного союза, фактического уничтожения либо отказа в пользу государства.

В соответствии с п.1,п.2 ст. 126 ТК ЕАЭС условно выпущенными считаются товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых применены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами. В отношении указанных товаров должны соблюдаться цели и условия предоставления льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, а также ограничения по пользованию и (или) распоряжению такими товарами в связи с применением таких льгот. Допускается использование указанных товаров, являющихся транспортными средствами, в качестве транспортных средств международной перевозки при условии, что такое использование не нарушает целей и условий предоставления льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, а также не влечет несоблюдение установленных ограничений по пользованию и (или) распоряжению такими товарами в связи с применением таких льгот.

Таким образом, из системного анализа указанных норм следует, что товары, выпущенные в соответствии с таможенной процедурой свободной таможенной зоны, должны использоваться только в пределах территории СЭЗ, законодательством запрещены внутренние перевозки грузов вышеуказанными транспортными средствами, т.е. между пунктами Российской Федерации, не входящими в состав Калининградской области, пунктами государств - членов Евразийского экономического союза.

Согласно положениям 84 ТК ЕАЭС на декларанте товаров лежит обязанность по соблюдению требований и условий использования товаров в соответствующей таможенной процедуре.

В соответствии с частью 2 статьи 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается пользование или распоряжение товарами в нарушение таможенной процедуры, под которую они помещены, в том числе передача права использования таможенной процедуры посредством передачи в отношении товаров прав владения, пользования или распоряжения, если это допускается в соответствии с таможенной процедурой, другому лицу без разрешения таможенного органа, если такое разрешение обязательно.

Объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.19 КоАП РФ, образуют:

- пользование или распоряжение товарами в нарушение таможенной процедуры, под которую они помещены;

- передача права использования таможенной процедуры посредством передачи в отношении товаров прав владения, пользования или распоряжения другому лицу без разрешения или письменного уведомления таможенного органа. 

Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства № собственником транспортного средства является юридическое лицо ООО «Сапфир», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 390601001, юридический адрес: 236029, 

<

...>. В графе «особые отметки» свидетельства о регистрации имеется запись «Помещение под Т/Р Калининградской области использование в РФ вне Калининградской области при перевозке из/в Калиниград. обл. с разрешения таможни». 

Обязанность по соблюдению требований и условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой СТЗ лежит на лице, являющемся собственником транспортного средства на момент таможенного декларирования ТСМП при вывозе с территории ОЭЗ в Калининградской области.

Вина ООО «Сапфир» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.19 КоАП РФ подтверждается исследованными доказательствами, которыми являются:

- протокол об административном правонарушении №, составленный 02.10.2020 должностным лицом Омской таможни (том1,л.д.224-233);

-протокол опроса свидетеля ФИО27 от 01.10.2020, в котором пояснил, что в настоящее время состоит в должности старшего оперуполномоченного оперативно-розыскного отдела Омской таможни. В его должностные обязанности входит выявление, пресечение преступлений и правонарушений в таможенной сфере. При проведении мероприятий по выявлению фактов нарушения требований действующего таможенного законодательства при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза транспортных средств с освобождением от уплаты таможенных платежей им было установлено, что полуприцеп марки ««SCHMITZ SCS24» 2005 г.в., идентификационный номер №, государственный регистрационный номер № регион продекларирован ООО «БИМ» (ИНН 

<

***>), 09.09.2010 на таможенном посту Калининградский акцизный Центральной акцизной таможни по ДТ № № с выдачей ПТС № № в соответствии с таможенной процедурой свободной таможенной зоны. 15.09.2010 собственником полуприцепа марки ««SCHMITZ SCS24» 2005 г.в., идентификационный номер (VIN) №, государственный регистрационный номер № регион становится ООО «Сапфир». 28.02.2017 полуприцеп марки ««SCHMITZ SCS24» 2005 г.в., идентификационный номер (VIN) № государственный регистрационный номер № регион убыл с таможенной территории Калининградской области морским паромным сообщением по ТДТС №№ с установленным контрольным сроком обратного ввоза на таможенную территорию особой экономической зоны в Калининградской области с остальной части территории Российской Федерации - 28.04.2017. Сведения об обратном ввозе полуприцепа марки ««SCHMITZ SCS24» 2005 г.в., идентификационный номер (VIN) № государственный регистрационный номер № регион на таможенную территорию Калининградской области, через государственную границу Российской Федерации, а также о помещении его под иные таможенные процедуры в регионе деятельности Калининградской областной таможни в настоящее отсутствуют. В графах «особые отметки» свидетельства о регистрации транспортного средства полуприцепа марки ««SCHMITZ SCS24» 2005 г.в., идентификационный номер (№, государственный регистрационный номер № регион имеется запись «Помещение под т/р Калининград. обл. Использование в РФ вне Калининград. при перевозке из/в Калининград. обл. с разрешения тамож. орг.». При проведении совместных мероприятий с должностными лицами мобильных групп Омской таможни в приграничном районе к российско-казахстанской государственной границе в районе МАПП «Исилькуль» было остановлено транспортное средство для проверки документов подтверждающих право владения полуприцепом марки ««SCHMITZ SCS24» 2005 г.в., идентификационный номер (№, государственный регистрационный номер № регион. Указанное транспортное средство въехало на территорию Российской Федерации с товаром (майонезом) и находилось в пользовании согласно графы 16 «Перевозчик (наименование, адрес, страна)» международной товарно–транспортной накладной (далее – CMR) от 29.07.2020, у индивидуального предпринимателя Республики Казахстан (далее – Р. Казахстан) ФИО1 ФИО28 (ИИН 950616350042, зарегистрированного по адресу 

<

адрес>). В целях проведения мероприятий направленных на установление собственника полуприцепа 31.07.2020 им был опрошен гражданин Республики Казахстан ФИО29 который пояснил, что около 7 лет является индивидуальным предпринимателем, предоставляет услуги в сфере грузоперевозок. В его собственности имеется несколько грузовых транспортных средств, задействованных в коммерческих перевозках. В феврале 2017 года им было принято решение приобрести полуприцеп марки SCHMITZ SCS 24, №, государственный регистрационный знак №, указанный полуприцеп он приобрел по доверенности, которая была выдана от юридического лица ООО «Сапфир» в адрес лица у которого он приобрел данный прицеп. По договоренности с лицом, у которого он приобретал прицеп, (данные которого он не помнит, так как документы находятся в Р. Казахстан) данный прицеп ему был передан по договору аренды, а после снятия данного полуприцепа с учета в г. Калининграде он должен был оформить прицеп на себя. В последующем указанный полуприцеп эксплуатировался на территории ЕАЭС без каких либо проблем, никаких вопросов со стороны контролирующих органов не возникало, в связи с чем он решил не предпринимать никаких попыток для постановки на учет. Указанный полуприцеп был приобретен за 460 000,00 рублей. Более по данному факту ФИО30 пояснений не давал(том1,л.д.176-179); 

-протокол опроса свидетеля ФИО31 от 30.09.2020, в котором пояснила, что в настоящее время работает в должности начальника отдела проверки деятельности лиц службы таможенного контроля после выпуска товаров Омской таможни. В ее должностные обязанности входит проведение таможенного контроля после выпуска товаров, в том числе в форме камеральной таможенной проверки. 27.08.2020 из оперативно-розыскного отдела Омской таможни для рассмотрения вопроса о необходимости проведения камеральной таможенной проверки поступили документы в отношении транспортного средства – полуприцепа «SCHMITZ SCS 24», №, 2005 года выпуска, государственный регистрационный номер №, состоящего на регистрационном учете в РЭО ГИБДД Калининградской области и находящегося под таможенным контролем. По результатам анализа представленных ОРО документов, 31.08.2020 было принято решение о назначении камеральной таможенной проверки. В процессе проведения таможенного контроля установлено следующее: 29.07.2020 в ходе работы мобильной группы в приграничном районе к российско-казахстанской государственной границе с местом дислокации приближенным к МАПП «Исилькуль» на участке автомобильной дороги Р-254 «Иртыш» должностными лицами Омской таможни был осуществлен контроль перемещения транспортных средств: седельного тягача марки «DAF XF», государственный регистрационный номер № и полуприцепа марки «SCHMITZ SCS 24», государственный регистрационный номер ФИО32 состоящего на регистрационном учете в РЭО ГИБДД Калининградской области и находящегося под таможенным контролем. Осуществлена проверка документов на полуприцеп на предмет наличия отметки о таможенных ограничениях: «ПОМЕЩЕНИЕ ПОД Т/Р СТЗ В КАЛ. ОБЛ. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ В РФ ВНЕ КАЛ. ОБЛ. ПРИ ПЕРЕВОЗКЕ ИЗ/В КАЛ.. ОБЛ. С РАЗРЕШЕНИЯ ТАМОЖНИ». Указанные транспортные средства въехали на территорию Российской Федерации с товаром (майонезом) и находились в пользовании согласно графы 16 «Перевозчик (наименование, адрес, страна)» международной товарно–транспортной накладной (далее – CMR) от 29.07.2020, у индивидуального предпринимателя Республики Казахстан (далее – Р. Казахстан) ФИО1 ФИО33 (ИИН 950616350042, зарегистрированного по адресу 

<

адрес>). Из представленных материалов оперативно-розыскного отдела Омской таможни следует, что собственником полуприцепа марки «SCHMITZ SCS 24», государственный регистрационный номер № является ООО «Сапфир», зарегистрированное по адресу: 

<

...>. 08.09.2020 транспортное средство: полуприцеп марки «SCHMITZ SCS 24», №, 2005 года выпуска, государственный регистрационный номер №, на основании протокола изъятия вещей и документов на них по делу об административном правонарушении от 08.09.2020 № № изъято и передано на ответственное хранение ООО «ОМАС» согласно акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от 08.09.2020 без номера. Контролируемое транспортное средство: полуприцеп SCHMITZ SCS 24», №, 2005 года выпуска, государственный регистрационный номер № было ввезено из Германии и продекларировано ООО «Бим» (ИНН 

<

***>) по ДТ № № с помещением под таможенную процедуру «Свободная экономическая зона» (ИМ78), с предоставлением льготы по уплате таможенных платежей. При таможенном декларировании на транспортное средство выдан паспорт транспортного средства (далее - ПТС): № при этом графа 20 ПТС содержит таможенные ограничения: «ПОМЕЩЕНИЕ ПОД Т/Р СТЗ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ В РФ ВНЕ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ПЕРЕВОЗКЕ ИЗ/В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ С РАЗРЕШЕНИЯ ТАМОЖНИ».В период таможенного декларирования транспортного средства полуприцепа по ДТ № № действовали нормы Таможенного кодекса Таможенного союза. С 01.01.2018 вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), пунктом 2 статьи 1 которого определено, что таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая ТК ЕАЭС, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о Союзе). Таможенные правоотношения, не урегулированные международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, до урегулирования соответствующих правоотношений такими международными договорами и актами регулируются законодательством государств - членов Союза (далее - государства-члены) о таможенном регулировании (пункт 5 статьи 1 ТК ЕАЭС). В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», отношения в сфере особых экономических зон в Российской Федерации регулируются Соглашением по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18 июня 2010 года (далее - Соглашение о СЭЗ), иными актами таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, законодательством Российской Федерации об особых экономических зонах и иным законодательством Российской Федерации. Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 1 Соглашения о СЭЗ, свободная (специальная, особая) экономическая зона – часть территории государства – члена Таможенного союза в пределах, установленных законодательством государства – члена Таможенного союза, на которой действует особый (специальный правовой) режим осуществления предпринимательской и иной деятельности, а также может применяться таможенная процедура свободной таможенной зоны. Особая экономическая зона (далее - ОЭЗ) в Калининградской области действует в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2006 № 16-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 16-ФЗ). ОЭЗ в Калининградской области определена как территория Калининградской области и примыкающие к территории Калининградской области внутренние морские воды и территориальное море Российской Федерации, в пределах границ которых действует специальный правовой режим осуществления хозяйственной, производственной, инвестиционной и иной деятельности, а также применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны (подпункт 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона № 16-ФЗ). В силу пункта 1 статьи 201 ТК ЕАЭС таможенная процедура свободной таможенной зоны - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров и товаров Союза, в соответствии с которой такие товары размещаются и используются в пределах территории СЭЗ или ее части без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой. Пункт 2 статьи 201 ТК ЕАЭС определяет, что под таможенную процедуру свободной таможенной зоны помещаются товары, предназначенные для размещения и (или) использования резидентами (участниками, субъектами) СЭЗ на территории СЭЗ в целях осуществления резидентами (участниками, субъектами) СЭЗ предпринимательской и иной деятельности в соответствии с соглашением (договором) об осуществлении (ведении) деятельности на территории СЭЗ (договором об условиях деятельности в СЭЗ, инвестиционной декларацией, предпринимательской программой), если иное не установлено законодательством государства-члена в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру свободной таможенной зоны для размещения и (или) использования на территориях отдельных СЭЗ, созданных на территории такого государства-члена. Иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, сохраняют статус иностранных товаров, а товары Союза, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, сохраняют статус товаров Союза (пункт 7 статьи 201 ТК ЕАЭС, пункт 2 статьи 10 Соглашения о СЭЗ, действовавшего в период декларирования контролируемого товара по ДТ № Иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, товары, изготовленные (полученные) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товары, изготовленные (полученные) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товаров Евразийского экономического союза, могут размещаться и использоваться только на территории Особой экономической зоны, за исключением случаев, установленных Соглашением о СЭЗ в отношении Особой экономической зоны (пункт 3 статьи 9 Федерального закона № 16-ФЗ). Пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона № 16-ФЗ установлено, что в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товаров, изготовленных (полученных) с использованием товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, на территории Особой экономической зоны допускаются передача прав владения, пользования и (или) распоряжения, в том числе розничная продажа указанных товаров, и их потребление. В силу пункта 1 статьи 12.2 Федерального закона № 16-ФЗ транспортные средства для перевозки грузов, тягачи, прицепы, полуприцепы, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны на территории Особой экономической зоны, рассматриваются для таможенных целей как транспортные средства международной перевозки при осуществлении международных перевозок товаров между территорией Калининградской области и территориями иностранных государств и перевозок товаров, пассажиров и багажа между Калининградской областью и остальной частью территории Российской Федерации через территорию иностранного государства, в том числе через территорию государства - члена Евразийского экономического союза, при соблюдении следующих условий: 1) транспортное средство зарегистрировано на территории Калининградской области;2) транспортное средство находится в собственности юридического лица, государственная регистрация которого осуществлена в Калининградской области, или находится в собственности иностранного юридического лица в случае передачи транспортного средства, являющегося предметом договора лизинга, во временное владение и пользование юридическому лицу, государственная регистрация которого осуществлена в Калининградской области. В силу пункта 3 статьи 12.2 Федерального закона № 16-ФЗ, полуприцеп марки «SCHMITZ SCS 24», государственный регистрационный номер № помещенный под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, является условно выпущенным до приобретения им статуса товаров Евразийского экономического союза, фактического уничтожения либо отказа в пользу государства. Таким образом, данный полуприцеп в соответствии с таможенной процедурой свободной таможенной зоны, должен использоваться только в пределах территории СЭЗ и лицами, государственная регистрация которых осуществлена в Калининградской области. Законодательством запрещены внутренние перевозки грузов вышеуказанным транспортным средством, по территории членов Евразийского экономического союза, а также, лицом, не зарегистрированным в Калининградской области. В соответствии со сведениями электронной базы данных АС «Автортанспорт контроль», представленными Калининградской областной таможней, полуприцеп SCHMITZ SCS 24», VIN: № 2005 года выпуска, убыл с территории ОЭЗ в Калининградской области морским паромным сообщением по ТДТС № № Срок обратного ввоза установлен до 28.04.2017, при этом правом ЕАЭС срок временного вывоза транспортных средств международной перевозки не устанавливается в отношении транспортных средств, зарегистрированных в государствах-членах ЕАЭС. В отношении ТСМП, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны (далее – СТЗ), контрольный срок временного вывоза с территории ОЭЗ Калининградской области устанавливается исключительно в целях реализации приказа ФТС России от 22 мая 2015 г. № 964 «О проведении эксперимента». Сведения об обратном ввозе полуприцепа отсутствуют. Полуприцеп был помещен под таможенную процедуру СТЗ по декларации на товары № № Под иные процедуры не помещался (исх. от 06.08.2020 № № По информации, содержащейся в ЦБД ЕАИС ФТС России, в отношении данного транспортного средства таможенная процедура свободной таможенной зоны не завершена. Сведения о помещении указанного транспортного средства под таможенную процедуру, отличную от таможенной процедуры свободной таможенной зоны, отсутствуют. По информации Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области, владельцем контролируемого транспортного средства - полуприцепа SCHMITZ SCS 24», № 2005 года выпуска, государственный регистрационный номер № с 22.10.2016 по настоящее время является: ООО «Сапфир» (ИНН 

<

***>), зарегистрированное: 

<

...>. При регистрации на полуприцеп выдано свидетельство на транспортное средство номер № (исх. от исх. от 05.09.2020 № № от 10.09.2020 № № 29.07.2020, согласно сведениям, указанным в графе 16 «Перевозчик (наименование, адрес, страна)» CMR от 29.07.2020 без номера, индивидуальный предприниматель Р. Казахстана - ФИО1 ФИО34 (ИИН 950616350042, зарегистрированный по адресу: 020000, Р.Казахстан, Акмолинская, область, г. Кокшетау), в лице водителя - ФИО35 осуществлял на контролируемом транспортном средстве перевозку товара: майонеза в количестве 581,76 кг, по маршруту г. Кокшетау (Р.Казахстан) – г. Омск (Россия), т.е. с территории Р.Казахстан на территорию Российской Федерации, что подтверждается следующими документами: CMR от 29.07.2020 без номера; товарно-транспортной накладной от 29.07.2020 № № Водителем - ФИО36 фактически осуществляющим перевозку товара, также было представлено свидетельство о регистрации транспортного средства ФИО37 на полуприцеп «SCHMITZ SCS 24», государственный регистрационный номер № в котором указано, что он принадлежит ООО «Сапфир», зарегистрированному по адресу: 

<

...>. В графе «особые отметки» свидетельства о регистрации транспортного средства № имеется запись «Помещение под т/р СТЗ в Кал. обл. использование в РФ вне Кал. обл. при перевозке из/в Калр. обл. с разрешения таможни». Кроме того в данном свидетельстве графе «паспорт ТС серия» указано № (паспорт транспортного средства, выданный таможенным органом после декларирования контролируемого товара по ДТ № №). Таким образом, с учетом положений статьи 207 ТК ЕАЭС, части 2 статьи 2 и части 1 статьи 12.2 Федерального закона № 16-ФЗ в нарушение таможенного законодательства ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, транспортное средство (полуприцеп SCHMITZ SCS 24», VIN: №, 2005 года выпуска, государственный регистрационный номер №), помещенный под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, использовался на остальной части территории Российской Федерации и Р.Казахстан, минуя при этом территорию Калининградской области. Указанное транспортное средство использовалось во внутренних перевозках и лицом, не зарегистрированным в Калининградской области. Подпунктом 5 пункта 1 статьи 207 ТК ЕАЭС определено, что действие таможенной процедуры свободной таможенной зоны должно быть завершено в случае передачи резидентом (участником, субъектом) СЭЗ прав владения, пользования и (или) распоряжения товарами, помещенными под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и (или) товарами, изготовленными (полученными) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, иному резиденту (участнику, субъекту) СЭЗ либо лицу, не являющемуся резидентом (участником, субъектом) СЭЗ, в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящей статьи, за исключением передачи товаров в случаях, указанных в пунктах 8, 10 и 11 статьи 205 ТК ЕАЭС. В силу пункта 9 статьи 207 ТК ЕАЭС при передаче прав владения, пользования и (или) распоряжения товарами, помещенными под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и (или) товарами, изготовленными (полученными) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, резидентом (участником, субъектом) СЭЗ, поместившим указанные товары под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, лицу, не являющемуся резидентом (участником, субъектом) СЭЗ, для их вывоза с территории СЭЗ на остальную часть таможенной территории Союза действие таможенной процедуры свободной таможенной зоны завершается помещением таких товаров под таможенные процедуры, указанные в подпункте 1 пункта 6 настоящей статьи, за исключением случаев, когда в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи товары могут быть вывезены с территории СЭЗ без завершения действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны. Названное положение согласуется с общим правилом, установленным подпунктом 1 пункта 6 статьи 207 ТК ЕАЭС, на основании которого для вывоза товаров с территории СЭЗ на остальную часть таможенной территории Союза действие таможенной процедуры свободной таможенной зоны завершается помещением под таможенные процедуры, указанные в подпунктах 1 (выпуск для внутреннего потребления), 4, 5, 7, 10, 14 - 16 пункта 2 статьи 127 ТК ЕАЭС, иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны и не подвергшихся операциям по переработке товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны. В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 207 ТК ЕАЭС, с подпунктом 5 статьи 13 Федерального закона № 16-ФЗ, при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны декларантом товаров может выступать не являющееся резидентом (участником, субъектом) СЭЗ лицо, которому переданы права владения, пользования и (или) распоряжения товарами, помещенными под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и (или) товарами, изготовленными (полученными) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, если действие таможенной процедуры свободной таможенной зоны завершается в соответствии с подпунктом 3 пункта 5 или подпунктом 1 пункта 6 настоящей статьи. На дату совершения перевозки 29.07.2020 обязанность по соблюдению требований и условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой «свободная таможенная зона» лежит на лице, являющемся собственником транспортного средства, т.е. ООО «Сапфир» (ИНН 

<

***>, юридический адрес: 236029, 

<

...>). В соответствии с пунктом 3 статья 208 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, возникает у лиц, которым в соответствии с пунктами 10 и 11 статьи 205 настоящего Кодекса переданы права владения, пользования и (или) распоряжения такими товарами и (или) товарами, изготовленными (полученными) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и на которых в соответствии с законодательством государств-членов возложены обязанность декларанта по соблюдению условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой свободной таможенной зоны и обязанность по завершению действия такой таможенной процедуры, с момента, с которого указанные обязанности декларанта возлагаются на таких лиц. Таким образом, в ходе камеральной таможенной проверки выявлен факт использования, во внутренней перевозке по таможенной территории Евразийского экономического союза ТС - полуприцеп марки «SCHMITZ SCS 24», 2005 года выпуска, идентификационный номер №, государственный регистрационный номер №, продекларированного в соответствии с таможенной процедурой свободной таможенной зоны, в нарушение требований, установленных пунктом 1 статьи 12.2 Федерального закона № 16-ФЗ, а также запретов и ограничений по использованию транспортного средства международной перевозки, установленных главой 27 ТК ЕАЭС(том1,л.д.172-175); 

-товаросопроводительные документы(том1,л.д.101,102): CMR от 29.07.2020 без номера, товарно-транспортная накладная № № от 29.07.2020, предъявленные перевозчиком (лицом, управляющим транспортным средством) ФИО38 из которых следует, что в транспортном средстве – полуприцеп SCHMITZ SCS 24, №, 2005 года выпуска, государственный регистрационный знак № перевозился товар – майонез (грузоотправитель – Индивидуальный предприниматель ФИО39 Р. Казахстан, г. Кокшетау, грузополучатель – Индивидуальный предприниматель ФИО40. Россия, 

<

...>);

- протокол изъятия вещей и документов от 08.09.2020(том1,л.д.103-106),согласно которому изъято транспортное средство полуприцеп SCHMITZ SCS 24, №, 2005 года выпуска, государственный регистрационный знак №(том1,л.д.103-106);

-протокол изъятия вещей и документов от 02.09.2020 (том1,л.д.95-99), согласно которому изъяты свидетельство о регистрации транспортного средства № в 1 экз.; СМR от 29.07.2020 в 1 экз.; товарно-транспортная накладная № № от 29.07.2020 в 1 экз.;

-заключение эксперта ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Новосибирска № № от 22.09.2020,согласно которому рыночная стоимость транспортного средства (бывшего в эксплуатации) полуприцепа «SCHMITZ SCS 24», (№, 2005 года выпуска, по состоянию на 29.07.2020 составляет 554 400 (пятьсот пятьдесят четыре тысячи четыреста) рублей(том1,л.д. 118-123).

- акт приема-передачи имущества на ответственное хранение, которым должностное лицо ООО «ОМАС» приняло на хранение товар, изъятый по делу об административном правонарушении: полуприцеп SCHMITZ SCS 24, №, 2005 года выпуска, государственный регистрационный знак № (том1,л.д.107); 

- свидетельство о регистрации транспортного средства 39 45 № № от 22.10.2020,согласно которому собственником транспортного средства полуприцеп SCHMITZ SCS 24, №, 2005 года выпуска, государственный регистрационный знак № является ООО «Сапфир» (том1,л.д.100). 

Согласно письму Калининградской областной таможни № 11-16/16727 от 06.08.2020 «О направлении сведений» в отношении ООО «Сапфир» владельца полуприцепа марки «SCHMITZ SCS 24», 2005 года выпуска, идентификационный номер №, государственный регистрационный номер № Калининградской областной таможней проверочные мероприятия в связи с нарушением требований права ЕАЭС не проводились, требования об уплате таможенных пошлин, налогов, связанные с использованием полуприцепа, не направлялись, дела об административных правонарушениях не возбуждались. Согласно электронной базе данных АС «Автотранспорт контроль» полуприцеп убыл с территории ОЭЗ в Калининградской области морским паромным сообщением по ТДТС № №. Срок обратного ввоза установлен до 28.04.2017. Сведения об обратном ввозе полуприцепа на территорию ОЭЗ в Калининградской области отсутствуют. Полуприцеп был помещен под таможенную процедуру СТЗ по ДТ № №, под иные таможенные процедуры не помещался(том 1,л.д.16-17). 

Вина ООО «Сапфир» также подтверждается следующими доказательствами: копией декларации ДТ № №(том 1,л.д.86);копией акта об остановке ТС от 29.07.2020 (том1,л.д.57-58);копией ПТС ТС(том1,л.д.61-62);копией акта таможенного досмотра (том1,л.д.87-90);копией протокола задержании товаров и документов на них от 31.07.2020(том1,л.д.91);копией акта камеральной таможенной проверки от 25.09.2020(том1,л.д.166-170). 

Из пояснений законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, директора ООО «Сапфир» ФИО3, поступивших в Омскую таможню 02.10.2019 вх. реестр № № следует, что ООО «Сапфир», в лице генерального директора ФИО3, надлежащим образом извещено о составлении протокола об административном правонарушении. ООО «Сапфир» не располагает сведениями по перевозке (ам), осуществляемым на ТС: полуприцепа SCHMITZ SCS24 №), в виду продажи данного ТС в декабре 2016 года (документы приложены электронно). Это стандартная практика продажи ТС, в виду того, что у покупателя на руках есть все необходимые для переоформления документы: ПТС с записью о продаже и 2 экземпляра договора (1-й для покупателя, 2-й для регистрации в органах ГИБДД по месту постановки на учет. Процедуру переоформления покупатель проходит самостоятельно, оплачивая пошлину и все связанные с переоформлением ТМС расходы. ООО «Сапфир» вину в отсутствие факта перерегистрации ТС покупателем ФИО41 и перевозке (ам), осуществляемым на ТС: полуприцеп SCHMITZ SCS24 (№), в виду продажи данного ТС в декабре 2016 года, не признает (письмо от 15.10.2020). 

Доводы ООО «Сапфир» о том, что общество с 26.12.2016 не имеет отношение к полуприцепу марки «SCHMITZ SCS 24» в связи с его продажей ФИО42 и что покупатель самостоятельно должен был уведомить таможенные органы о вывозе полуприцепа из Калининградской области, во внимание судом не принимаются, подлежат отклонению, поскольку основаны не неверном толковании норм таможенного законодательства. 

В соответствии с ч.1 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Конституционный суд РФ, рассматривая вопрос о вине юридического лица применительно к таможенным правонарушениям признал не противоречащей Конституции РФ возможность юридического лица, привлекаемого к ответственности за совершение таможенных правонарушений, должным образом подтверждать, что нарушение таможенных правил вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне их контроля, при соблюдении ими той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от них в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей (Постановление Конституционного суда РФ от 27.04.2001 № 7-П).

Выполнение юридическим лицом той или иной обязанности в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст.15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, но и обеспечить их выполнение.

Вместе с тем каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что общество предприняло исчерпывающие меры для соблюдения установленных ТК ЕАЭС требований, а также доказательств, подтверждающих принятие всех необходимых мер для недопущения административного правонарушения, обществом не представлено. Доказательств невозможности соблюдения обществом приведенных требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

В ходе рассмотрения дела установлено, что у ООО «Сапфир» имелась возможность для соблюдения вышеуказанных правил и норм, а именно - соблюдать условия полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов, использовать транспортное средство только для осуществления международных перевозок, либо провести таможенное оформление товара по процедуре выпуска для внутреннего потребления. 

Кроме того, из условий представленного ООО «Сапфир» (Продавец) договора купли-продажи б/н от 26.12.2016 заключенного с ФИО43 (Покупатель) о передаче в собственность транспортного средства – полуприцеп «SCHMITZ SCS 24, №, следует, что Продавец гарантирует оплату таможенных сборов и платежей в полном объеме (п.1.2).

Однако, юридическое лицо ООО «Сапфир» допустило бесконтрольное перемещение данного транспортного средства, что привело к несоблюдению условий таможенной процедуры Свободной таможенной зоны- использование данного транспортного средства во внутренней перевозке, т.е. юридическое лицо не проявило должной степени заботливости и осмотрительности, которая требуется в целях соблюдения таможенного законодательства, что указывает на наличие вины в действиях юридического лица. 

Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования ст. 24.1, ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.19 Кодекса, юридическое лицо ООО «Сапфир», осуществлявшее пользование товарами в нарушение таможенной процедуры, под которую они помещены, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а, именно, пользование товарами в нарушение таможенной процедуры, под которую они помещены.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Квалификация правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, исходя из оценки конкретных обстоятельств его совершения.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства, в силу частей 2, 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываются при назначении административного наказания.

В соответствии с абзацем третьим пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении субъекта к исполнению своих обязанностей, что имело место в данном случае (доказательства наличия иной причины неисполнения соответствующей обязанности юридическим лицом в материалах дела отсутствуют). 

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ООО «Сапфир» правонарушения, основания для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют. 

Ссылка законного представителя на то, что ООО «Сапфир» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства и привлекается к административной ответственности впервые, также не принимается судом, поскольку наличие данных обстоятельств не является достаточным основанием для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу положений ч.ч. 2 и 3 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 КоАП РФ и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ. Вместе с тем, в данном случае отсутствуют условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, поскольку совершение ООО «Сапфир» административного правонарушения повлекло неуплату таможенных пошлин, налогов в полном объеме, что посягает на экономическую безопасность государства, причиняет имущественный ущерб. При таких обстоятельствах оснований для применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ не имеется. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается. 

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства, предусмотренные ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываются характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, совершение правонарушения впервые, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, полагает необходимым назначить наказание в виде такой меры государственного принуждения как конфискация предмета административного правонарушения, поскольку она с наибольшим эффектом достигнет цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Сапфир» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: транспортного средства полуприцепа SCHMITZ SCS 24», №, 2005 года выпуска, государственный регистрационный номер № находящегося на хранении на складе ООО «ОМАС» (

<

...>).

Вещественные доказательства по делу: свидетельство о регистрации транспортного средства №, международную товарно-транспортную накладную (СМР) б/н от 29.07.2020,товарно-транспортную накладную № от 29.07.2020 передать в Омскую таможню.

Постановление может быть обжаловано подачей жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Г.Л. Пархоменко