24RS0042-01-2020-000021-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2020 г. с. Партизанское

Партизанский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Гиля П.И. при секретаре Вартанян Л.В., с участием помощника прокурора Ножкиной Е.А., истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-96/2020 по исковому заявлению прокурора Партизанского района Красноярского края в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбинском районе Красноярского края(межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Прокурор Партизанского района Красноярского края обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов ФИО1 с иском к Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбинском районе Красноярского края(межрайонное) с требованиями о включении в трудовой медицинский стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды прохождения ею курсов повышения квалификации с 14.10.1998 по 11.12.1998, с 05.12.2005 по 31.01.2006, с 11.01.2011 по 02.03.2011, с 28.03.2016 по 18.05.2016.

Исковые требования мотивированы незаконностью не включения ответчиком заявленных периодов прохождения ею курсов повышения квалификации в специальный стаж.

В письменных возражениях ответчика на иск исковые требования ответчиком не признаются в связи с тем, что курсы повышения квалификации относятся к виду деятельности, не предусмотренному п.5 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии(л.д.45-46).

Помощник прокурора Ножкина Е.А., истец ФИО1 в судебном заседании на иске настаивают. 

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО5 иск не признала, мотивируя доводами, изложенными в предоставленных суду письменных возражениях на иск.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав доказательства и дав им оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О страховых пенсиях" также предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449)

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Частью 1.1. ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "О страховых пенсиях" установлено, что, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Судом установлено, что истец ФИО1 обращалась 07.08.2019 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением ответчика от 16.10.2019 отказано истцу в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа(л.д.10).

Из ответа на запрос прокурора, сведений индивидуального персонифицированного учета, записей в трудовой книжке истца, справки о характере работы, письменных возражений на иск следует, что истец, осуществляя трудовую деятельность в медицинском лечебном учреждении МУЗ «Партизанская ЦРБ», КГБУ «Партизанская РБ» в должности фельдшера скорой медицинской помощи, направлялась работодателем и находилась на курсах повышения квалификации с 14.10.1998 по 11.12.1998, с 05.12.2005 по 31.01.2006, с 11.01.2011 по 02.03.2011, с 28.03.2016 по 18.05.2016(л.д.11-32, 33-35, 36-37,45-46).

Факт работы истца в указанной медицинской должности и указанном лечебном учреждении, факт нахождения по направлению работодателя в указанные периоды на курсы повышения квалификации ответчиком не оспаривался. 

Нормами статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ определено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Аналогичное положение закреплено в п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 12.07.2018) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" а также было закреплено в пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 а также закреплено в п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 12.07.2018) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Кроме того, в силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. 

Таким образом, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и в командировках за работниками сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Соответственно, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то, заявленные в иске периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации с 14.10.1998 по 11.12.1998, с 05.12.2005 по 31.01.2006, с 11.01.2011 по 02.03.2011, с 28.03.2016 по 18.05.2016 подлежат включению в трудовой медицинский стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить полностью. Обязать Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбинском районе Красноярского края(межрайонное) включить в трудовой медицинский стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды прохождения ею курсов повышения квалификации с 14.10.1998 по 11.12.1998, с 05.12.2005 по 31.01.2006, с 11.01.2011 по 02.03.2011, с 28.03.2016 по 18.05.2016.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Партизанский районный суд.

Председательствующий: судья П.И. Гиль

Мотивированное решение составлено 24 сентября 2020 П.И. Гиль