Дело № 2а-2994/2021

39RS0002-01-2021-002094-91 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Калининград 24 июня 2021 г.

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи: Кисель М.П.,

при секретаре: Оксенчук А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО2, ОСП Центрального района гор. Калининграда, УФССП России по Калининградской области о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, об обязании устранить допущенные нарушения, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в адрес суда с названными требованиями, в обоснование которых указал, что в производстве ОСП Центрального района гор. Калининграда УФССП России по Калининградской (далее по тексту – ОСП Центрального района гор. Калининграда) области находится исполнительное производство №, возбужденное 10.02.2021 на основании судебного приказа мирового судьи 2 судебного участка Центрального района Калининграда от 20.11.2020 о взыскании 10200 руб., отмененного 19.02.2021. 

В период с 05.03.2021 СПИ ОСП Центрального района гор. Калининграда ФИО2 в нарушение ст.69 и ст.70 ФЗ «Об исполнительном производстве», незаконно произвела операции по списанию с банковских вкладов административного истца 30600 руб., выставив постановление о списании 10200 руб. ко всем счетам административного истца. 

Учитывая изложенное, ФИО1, на основании норм материального права и в порядке, определенном процессуальным законом, с учетом корректировки требований просила признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в безосновательном обращении взыскания на денежные средства административного истца в сумме, превышающей сумму, подлежащую взысканию на основании исполнительного документа, в непринятии мер к направлению постановления о возбуждении исполнительного производства и возложении обязанности предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. 

В судебном заседании административный истец ФИО1 и её представитель ФИО3 заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, настаивали на их удовлетворении.

Административный ответчик СПИ ОСП Центрального района гор. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО2, представитель ОСП Центрального района гор. Калининграда ФИО4 возражали против удовлетворения заявленных требований.

Иные участники процесса, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения спора, в суд не явились, заявлений и ходатайств в адрес суда не представили.

Выслушав явившихся лиц, исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему выводу.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона "Об исполнительном производстве").

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с пунктом 2.4.1. Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора (Письмо ФССП России от 08.07.2014 N 0001/16", Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа.

При этом направление должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а также извещение его о возбуждении исполнительного производства и установлении ему срока для добровольного исполнения производится в порядке и по правилам, установленным статьей 24 Закона. Постановление о возбуждении исполнительного производства может быть направлено должнику почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить. По иному адресу (в том числе электронной почты) либо иным способом постановление о возбуждении исполнительного производства направляется, если имеется соответствующее заявление должника (поданное по другим ранее возбужденным исполнительным производствам).

Таким образом, дата получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства является отправной точкой для исчисления процессуальных сроков и, как следствие, возникновения правовых последствий для сторон исполнительного производства.

Помимо этого, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе - исполнительные действия (часть 1 статьи 64 Закона "Об исполнительном производстве"), а также действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, - меры принудительного исполнения (часть 1 статьи 68 названного Закона).

Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1 части 3 статьи 68 Закона "Об исполнительном производстве").

Взыскание на имущество должника обращается в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, и обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах (части 2, 3 статьи 69 Закона "Об исполнительном производстве").

Вопросы обращения взыскания на денежные средства регламентированы статьей 70 Закона "Об исполнительном производстве", предусматривающей, что если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства (часть 3), в случае получения банком или иной кредитной организацией постановления судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов (часть 7), при поступлении на депозитный счет подразделения судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возвращает должнику излишне полученную сумму (часть 11).

Судом достоверно установлено, не оспорено сторонами и объективно подтверждается материалами дела, что 10.02.2021 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района гор. Калининграда ФИО2 на основании судебного приказа № 2-5275/2020 мирового судьи 2 судебного участка Центрального района Калининграда возбуждено исполнительное производство №, с предметом исполнения в виде взыскания с ФИО1 в пользу 

<

 ИЗЪЯТО > денежных средств в размере 10200 рублей, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно представленному административным ответчиком списку почтовых отправлений, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена ФИО1 21.02.2021, почтовый идентификатор №. 

Однако, по сведениям УФПС Калининградской области, почтовое отправление № не идентифицируется, по программам отслеживания регистрируемых почтовых отправлений в объектах почтовой связи не отображается. В приеме, обработке и отправке отделения почтовой связи Калининград 236035 не значится. 

С учетом изложенного довод ФИО1 о не направлении в её адрес копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 11472/21/39002-ИП является обоснованным. Непредставление сведений о вручении должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства определяет вывод суда о не направлении названного процессуального документа в адрес должника, что является грубым положениям действующего закона. 

Доказательств, опровергающих указанный вывод, административным ответчиком суду не представлено.

Согласно сводке по исполнительному производству 11.02.201 приставу поступили сведения о наличии денежных средств должника в 

<

 ИЗЪЯТО >, Калининградском отделении № 8626 ПАО Сбербанк в размере, значительно превышающем размер задолженности: в АО Почта Банк в размере более 362677, 65 рублей, в ПАО Сбербанк в размере более миллиона рублей. 

Однако, постановлениями пристава от 25.02.2021 и 04.03.2021 обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника ФИО1, на банковские счета ФИО1 в Калининградском отделении № 8626 ПАО Сбербанк, АО «Почта Банк», счет ФИО1 в Мурманском отделении № 8627 ПАО Сбербанк, всего на 3 счета, по каждому на сумму 10200 рублей. 

Постановлениями от 10.03.2021 меры по обращению взыскания на доходы и денежные средства должника ФИО1 в Мурманском отделении № 8627 ПАО Сбербанк, АО «Почта Банк», Калининградское отделение № 8626 ПАО Сбербанк, отменены, постановлением от 16.03.2021 исполнительное производство прекращено в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

При названных фактических условиях суд находит не основанным на законе действия судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО2, выразившиеся в неосновательном обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1 в размере, превышающем сумму задолженности, по исполнительному производству №, безусловно повлекшие за собой грубое нарушение прав и законных интересов, должника ФИО1

Совокупность изложенных выше обстоятельств предопределяет вывод суда о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований. 

Руководствуясь ст. 174, 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО2 выразившиеся в неосновательном обращении взыскания на денежные средства, в размере, превышающем сумму задолженности, по исполнительному производству №.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО2 выразившиеся в не направлении в адрес ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства №.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08.07.2021.

Судья: