Дело № 2а-942/2024

64RS0044-01-2024-000825-28

Решение

Именем Российской Федерации

27 февраля 2024 года город Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Горяевском К.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора 

<

адрес> г. Саратова Савельева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г.Саратову о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

управление МВД России по г.Саратову обратилось в Заводской районный суд г. Саратова с административным иском о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, мотивируя свои требования следующим. 

<

Дата> ФИО2, 

<

Дата> года рождения, осужден Заводским районным судом г. Саратова за совершение преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 11, ч. 1 ст. 161, ч. 3, ст. 69 УК РФ, ему назначено наказание в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

<

Дата> ФИО2 освобожден из ФКУ КП-20 УФСИН России по 

<

адрес> по отбытии наказания. 12.11.2020г. решением Красноармейского городского суда 

<

адрес> в отношении ФИО2, 

<

Дата> года рождения, установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц по установленному графику; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов; запретить выезд за пределы территории муниципального образования «Город Саратов» без согласования с органом, осуществляющим контроль; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий участие в них. Срок административного надзора ФИО2 исчисляется с момента постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, то есть с 

<

Дата>. В связи с вышеизложенным, административный истец просит установить ФИО2 дополнительные административные ограничения: запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; обязательная явка на регистрацию по установленному графику четыре раза в месяц. Кроме того, административный истец просит продлить срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев со дня окончания административного надзора, то есть с 

<

Дата>.

В судебном заседании представитель УМВД России по г.Саратову ФИО1 поддержала заявленные требования, просила иск удовлетворить, дала пояснения, аналогичные содержанию административного иска.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования не признал, пояснил, что оснований для продления административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении него не имеется, просил в удовлетворении административного иска отказать. 

Представитель прокуратуры Савельев А.А. полагал необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку согласно п. 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в силу пункта 1 части 1 статьи 9 Закона истечение срока административного надзора влечет его прекращение. С учетом этого истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел.

Выслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

П.1 ч.1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу требований ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах; 

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ч. 1).

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2).

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом в случае:

1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления;

4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор прекращается в связи с истечением его срока.

Согласно п. 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в силу пункта 1 части 1 статьи 9 Закона истечение срока административного надзора влечет его прекращение. С учетом этого истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел. Истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что срок, на который установлен административный надзор в отношении ФИО2, истек 

<

Дата>, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении данного административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Управления Министерства внутренних дел России по городу Саратову об установлении дополнительных административных ограничений, продлении административного надзора, в отношении ФИО2, отказать.

Разъяснить, что истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2024 года.

Судья Е.А. Борисова