Дело № 2а-3363/2025 

УИД 86RS0007-01-2025-004800-06

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 октября 2025 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи

ФИО1

при секретаре судебного заседания 

с участием старшего помощника прокурора

административного ответчика

ФИО2

ФИО3

ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нефтеюганску к ФИО4 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нефтеюганску (далее по тексту ОМВД России по городу Нефтеюганску) обратился в суд с административным иском к ФИО4 об установлении административного надзора в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов сроком до (дата), с установлением ограничений в виде: запрета выезда за пределы населённого пункта по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью, без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 22:00 до 06:00; возложения обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета посещения мест общественного питания (ресторанов, кафе, баров, дискотек, ночных клубов, игорных заведений и подобных развлекательных заведений), в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. 

Требования мотивированы тем, что приговором Нефтеюганского районного суда ХМАО-Югры от (дата) ФИО4 осужден по пункту «з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы. (дата) ФИО4 освободился из ФКУ ИК (адрес) по отбытию срока наказания. Решением Нефтеюганского районного суда ХМАО-Югры от (дата) в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на три года с ограничениями в виде: запрета на выезд за пределы населённого пункта по избранному месту жительства без разрешения органов внутренних дел; явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрета на посещение увеселительных заведений: кафе, бары, рестораны; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 до 06:00 за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности. (дата) ФИО4 поставлен на профилактический учёт, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Решением Нефтеюганского районного суда ХМАО-Югры от (дата) ФИО4 продлён административный надзор на 6 месяцев до (дата). (дата) ФИО4 поставлен на профилактический учёт в ОМВД России по городу Нефтеюганску как лицо, по формальным признакам подпадающее под действие административного надзора. С административным ответчиком проведена профилактическая беседа о соблюдении законодательства Российской Федерации, недопущении злоупотребления спиртными напитками, употребления наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ без назначения врача, целесообразности трудоустройства, о недопущении совершения правонарушений посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, против здоровья и общественной нравственности, против порядка управления. Кроме того, ФИО4 под подпись доведены требования Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы». Вместе с тем, ФИО4 своё исправление не доказал, на путь исправления не встал, на проводимые профилактические беседы и меры воздействия не реагирует, в период продления административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, посягающей на общественный порядок и общественную безопасность. 

ОМВД России по городу Нефтеюганску просит дело рассмотреть в отсутствие своего представителя, административные исковые требования поддерживает.

В судебном заседании ФИО4 требования административного искового заявления признал. 

Заслушав административного ответчика, исследовав представленные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушениях, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО4, (дата) года рождения, уроженец (адрес), проживает по адресу: (адрес). 

Приговором Нефтеюганского районного суда ХМАО-Югры от (дата) ФИО4 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

(дата) ФИО4 освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Нефтеюганского районного суда ХМАО-Югры от (дата) в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями: запрет на выезд за пределы населённого пункта по избранному месту жительства без разрешения органов внутренних дел; явка на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрет на посещение увеселительных заведений: кафе, баров, ресторанов; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности.

(дата) ФИО4 поставлен на профилактический учёт ОМВД России по городу Нефтеюганску, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. 

Решением Нефтеюганского районного суда ХМАО-Югры от (дата) ФИО4 продлён административный надзор на 6 месяцев до (дата). 

(дата) ФИО4 поставлен на профилактический учёт в ОМВД России по городу Нефтеюганску как лицо, по формальным признакам подпадающее под действие административного надзора.

ФИО4 разъяснены под подпись положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ. 

Также, установлено, что с административным ответчиком проведена профилактическая беседа о соблюдении законодательства Российской Федерации, недопущении злоупотребления спиртными напитками, употребления наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ без назначения врача, целесообразности трудоустройства, о недопущении совершения правонарушений посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, против здоровья и общественной нравственности, против порядка управления.

Вместе с тем, в период административного надзора ФИО4 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления. 

Так, (дата) ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

(дата) ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

В этот же день ((дата)) ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток.

(дата) ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей. 

(дата) ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

(дата) ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток.

(дата) ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

(дата) ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

(дата) ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток.

(дата) ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 520 рублей.

(дата) ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 520 рублей.

(дата) ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

(дата) ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 530 рублей.

(дата) ФИО4 признан виновным в совершении двух административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на 20 часов за каждое правонарушение. 

(дата) ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

В этот же день ((дата)) ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на 25 часов.

(дата) ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 540 рублей.

Согласно справке-характеристике по месту жительства ФИО4 характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений в его адрес со стороны работников коммунальных служб не поступало. Социально-бытовые условия проживания удовлетворительные. ФИО4 ранее судим: по пункту «а» части 2 статьи 158, части 3 статьи 30, пункту «б» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации от (дата) к 3 годам лишения свободы, в соответствии со статьёй 73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначено наказание условно с испытательным сроком 3 года; по пункту «г» части 2 статьи 162, статьи 64 Уголовного кодекса Российской Федерации от (дата) к 4 годам лишения свободы; по пункту «з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации от (дата) к 2 годам лишения свободы. Согласно ИСОД СООП МВД России за календарный период 2024-2025 года ФИО4 неоднократно привлекался к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На профилактическом учёте в ОМВД России по городу Нефтеюганску ФИО4 состоит как ранее судимое лицо, а также как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. С 22 февраля по (дата) состоял на профилактическом учёте как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку факт совершения административным ответчиком, имеющим непогашенную судимость, административных правонарушений против порядка управления в течение одного года, нашёл своё подтверждение.

Разрешая вопрос о сроке административного надзора, суд учитывает, что ФИО4 отбывал наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, характер и обстоятельства совершённых административных правонарушений, его личность, в связи с чем, полагает, что в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до (дата).

Разрешая требования об установлении административных ограничений, суд исходит из следующего.

В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что с учётом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определённых местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Приговором Нефтеюганского районного суда ХМАО-Югры от (дата) установлено, что ФИО4 совершил преступление, находясь в состоянии алкогольного опьянения. 

При таких обстоятельствах и с учётом данных о личности административного ответчика, поведения после отбытия наказания, суд считает возможным при установлении административных ограничений возложить на административного ответчика обязанность по запрещению посещения мест общественного питания, в котором осуществляется продажа алкогольной продукции.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Таким образом, суд считает возможным установить административному ответчику ограничение в виде запрета выезда за пределы территории города Нефтеюганска Ханты-Мансийского автономного округа-Югры без указания либо другого субъекта Российской Федерации, избранного им для места жительства, пребывания или фактического нахождения, поскольку данный термин не позволит однозначно определить территорию, которую запрещено покидать административному ответчику, и может привести к произвольному толкованию установленного ограничения. 

Административное ограничение, предусматривающее запрет выезда за пределы населённого пункта без разрешения органов внутренних дел, с установлением исключения из данного запрета связанных с трудовой деятельностью, не соответствуют пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поскольку предусматривает запрещение выезда за установленные судом пределы территории, без каких-либо исключений.

Кроме того, согласно части 3 статьи 12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, орган внутренних дел даёт разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с решением вопросов трудоустройства.

В остальной части административные ограничения суд находит обоснованными, поскольку это будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком других преступлений и правонарушений, окажет профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нефтеюганску к ФИО4 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО4, (дата) года рождения, уроженца (адрес), проживающего по адресу: (адрес), административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до (дата).

Установить в отношении ФИО4 на весь период административного надзора административные ограничения:

- запретить выезд за пределы города Нефтеюганска Ханты-Мансийского автономного округа-Югры без разрешения органа внутренних дел;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 ежедневно;

- возложить обязанность являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 2 (два) раза в месяц;

- запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. 

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать. 

Срок административного надзора ФИО4 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

Судья: