Дело № 2А–825/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кемерово 17 февраля 2017 года

Заводский районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Кошелева Д.А., 

при секретаре Важевой А.В.,

с участием:

представителя административного истца – Управления МВД России по г. Кемерово – ФИО1,

старшего помощника прокурора Заводского района г. Кемерово Жилковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заводского районного суда города Кемерово административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Кемерово об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживавшего по адресу: г

<

адрес>

УСТАНОВИЛ:

Начальник Управления МВД России по г. Кемерово обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, мотивируя требования тем, что ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 111 УК РФ. Кроме того, ФИО2 по месту жительства участковым уполномоченным характеризуется отрицательно, совершает административные правонарушения. В отношении него необходимо установление административного надзора сроком до 07.03.2019 года, установив ограничения: обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения с 22.00 часов до 06.00 часов, запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.

В судебном заседании представитель административного истца – Управления МВД России по г. Кемерово – ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, и просила установить административный надзор с одновременным установлением ограничений в отношении осужденного ФИО2 в соответствии с ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Старший помощник прокурора Заводского района г. Кемерово Жилкова О.А. полагала необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления, так как в отношении ФИО2 Заводским районным судом г. Кемерово вынесен приговор 13.02.2017 года, согласно которому ФИО2 было назначено условное наказание, в связи с чем на него возложены обязанности, исполнение которых будет контролировать Уголовно- исполнительная инспекция.

Административный ответчик – ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Исходя из правил п. 12 ч. 3 ст. 135 КАС РФ, судья считает, что отсутствует необходимость обязательного личного участия в судебном заседании административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав представителя административного истца, помощника прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.ст. 2, 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № ФЗ-64, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. ч. 1, 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № ФЗ-64, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что приговором Кемеровского районного суда Кемеровской области от 29.03.2010 года ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет (двух) 8 (восьми) месяцев лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от 23.12.2009 года) окончательно назначено наказание в виде 3 (трех) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке серии ЗЖ № 026481 ФКУ ИК - 40 ГУФСИН России по Кемеровской области от 07.03.2013 года ФИО2 с 29.03.2010 года по 07.03.2013 года содержался в местах лишения свободы, откуда освобожден по отбытию срока наказания.

В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость. Так как он был осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ, то есть за совершение тяжкого преступления, то согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции от 08.12.2003 N 162-ФЗ), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания. Таким образом, срок погашения судимости ФИО2- 07.03.2019 года.

Как следует из характеристики участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по 

<

адрес> старшего лейтенанта полиции ФИО3 следует, что гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживает по адресу: 

<

адрес> Со слов жителей административного участка, указанный гражданин характеризуется отрицательно, ведет антиобщественный образ жизни, ранее состоял на административном надзоре, ранее неоднократно совершал преступления (л.д.21).

Кроме того, по сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области, ФИО2 привлекался к административной ответственности, а именно 28.08.2016 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КРФ об АП. Постановление вступило в законную силу 09.09.2016 года. Кроме того, ФИО2 20.10.2016 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП. Постановление вступило в законную силу 01.11.2016 года. 14.12.2016 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП. Постановление вступило в законную силу 27.12.2016 года.

Однако, как следует из копии приговора Заводского районного суда от 13.02.2017 года приложенной к материалам дела, ФИО2 был осужден по ч.1 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений ему окончательно назначено наказание в виде 2 (двух) лет лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное ФИО2 настоящим приговором наказание принято считать условным с испытательным сроком в 2 (два) года, обязав его встать на учет в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением осужденных, являться для регистрации, в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением осужденных по графику, установленному данным органом, а также не менять своего места жительства без уведомления указанного специализированного государственного органа. Начало испытательного срока исчислять с момента вступления приговора в законную силу, при этом зачесть в испытательный срок время с момента провозглашения приговора до его вступления в законную силу.

Таким образом, вместе с тем, несмотря на наличие оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2, суд приходит к убеждению о невозможности его установления в настоящее время, при этом исходит из следующего. В соответствии с п.1 ст.1 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № ФЗ-64, административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом. В ст. 2 закона закреплено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В настоящее время, несмотря на фактическое освобождение из мест лишения свободы, ФИО2 является лицом отбывающим наказание по приговору суда, а, следовательно, в силу ст. 43 УК РФ - лицом претерпевающим ограничение прав и свобод, предусмотренных уголовным законом. Как на лицо отбывающее наказание, на ФИО2 распространяется действие уголовно-исполнительного законодательства. Контроль за соблюдением условий отбывания осужденным наказания возложен на специализированный орган - уголовно-исполнительную инспекцию. Ответственность ФИО2 за нарушение порядка и условий отбывания наказания предусмотрена УИК РФ. Вопросы, связанные с исполнением приговора, разрешаются в порядке уголовного судопроизводства в соответствии с главами 46, 47 УПК РФ. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что положения ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № ФЗ-64 в отношении ФИО2 как лица, отбывающего наказание по приговору суда, до момента окончания отбывания этого наказания, не могут быть применены. 

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления об установлении административного надзора отношении ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления МВД России по г. Кемерово об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 17.02.2017 года.

Судья

Копия верна

Судья: Д.А. Кошелев