Дело № 2а-534/2023 

УИД 42RS0037-01-2023-000715-02

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт.Яшкино 13 сентября 2023 года

Яшкинский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего Алиудиновой Г.А.

при секретаре Абраимовой Н.Н.,

с участием:

- административного истца - ФИО1, 

- представителя административного ответчика межмуниципального отдела МВД России «Юргинский» – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику Межмуниципального отдела МВД РФ «Юргинский», Межмуниципальному отделу МВД РФ «Юргинский», Управлению судебного департамента в Кемеровской области – Кузбассе о признании незаконными действий,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику Межмуниципального отдела МВД РФ «Юргинский», Межмуниципальному отделу МВД РФ «Юргинский», Управлению судебного департамента в Кемеровской области – Кузбассе о признании незаконными действий, указывая, что в связи с закрытием ИВС с 2021 года осужденных стали возить в Юргинский городской суд спецэтапом из СИЗО-4. Этапирование осужденных осуществлялось на автомобиле «Газель», иногда - «КАМАЗ», занимала около 5-6 часов. Туалет в спецавтомобилях отсутствует, питьевую воду не предоставляли, качество дороги ужасное, после каждого этапирования болит все тело. В самом автомобиле невозможно встать, повернуться, ноги затекают от одного положения, что пагубно отражается на его здоровье. Условия содержания заключенных в Юргинском городском суде невыносимые: ужасное освещение, нет стола для приема пищи, сух-паек разогреть невозможно, мусорная корзина отсутствует, стены, потолок требуют ремонта, вытяжная вентиляция фактически не работает, находясь в помещении, складывается впечатление, что находишься в бункере. Считает, что подобное этапирование и содержание осужденных не соответствует требованиям Конституции РФ и противоречит федеральному закону.

Начальник Межмуниципального отдела МВД РФ «Юргинский» в суд не явился, извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Управления судебного департамента в Кемеровской области – Кузбассе ФИО3, в суд не явилась, извещена надлежащим образом, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, представила письменные возражения на заявленные требования, в которых просила в их удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что Юргинский городской суд Кемеровской области, располагается в 2-х этажном здании по адресу: 

<

...> построенном в 1979 году по типовому проекту 1968 года шифр 264-23-3 «Дом правосудия/суд с тремя залами заседаний и прокуратурой». В здании имеется отдельный вход для высадки/погрузки спецконтингента. Камерный блок: три помещения для лиц, содержащихся под стражей (площадью 5,4; 1,2; 1 кв.м. соответственно). Межкамерные перегородки и внешние стены помещений для лиц, содержащихся под стражей каменные, оштукатурены и окрашены. Каждая камера оборудована: Электрическим настенным (скрытым) освещением с антивандальными светильниками; Вытяжной вентиляцией. Отверстия системы ограждены металлическими решетками и отверстиями 3-7 мм; Отопление транзитное металлические трубы Ду 15 (камера 5,4 кв.м) в остальных камерах отопление не предусмотрено; Специальными металлическими дверями. Металлические двери усиленные, без звукоизолирующего наполнителя. Имеются камерные замки и запоры без проушин для навесного замка. Люк для передачи пищи отсутствует. Смотровой глазок оборудован упрочненным стеклом. Двери камер открываются слева, оборудованы ограничителям на открывание наружу не более 50°; Скамьями (высота - 0,45 м; ширина - 0,50 м) установлены вдоль стен и жестко прикреплены к полу и стенам. Каркас скамьи выполняется из металлического уголка и обшиты деревянными строганными досками. Доски с металлическим каркасом скреплены болтами с потайными головками; Раскладной стол для принятия пищи - не предусмотрен проектом. Стены камерного блока оштукатурены и окрашены. Камеры для подсудимых соответствуют СП 31-104-2000, действующим на момент постройки здания. Вытяжная вентиляция находится в рабочем состоянии, ежегодно проводится ремонт и обслуживание электроосвещения и системы вентиляции. В здании имеется санитарный узел, куда лица, содержащиеся под стражей, выводятся по требованию, также имеется доступ к питьевой воде. Уборное помещение для лиц, содержащихся под стражей, площадью 1,5 кв.м. оснащено раковиной для умывания с подводками горячей и холодной воды, с жестким креплением к стене, напольным санитарным оборудованием, деревянной дверью без смотрового окна, без внутренних запоров, с открыванием наружу, освещением и принудительной вытяжной вентиляцией (аналогично камерам). Стены и пол уборной облицованы керамической плиткой. Помещения для лиц, содержащихся под стражей, отделено от помещений для конвоя решетчатой металлической перегородкой, имеющей металлическую дверь высотой 1,8 шириной 1,2 м, и оборудованную засовом. Помещение для проведения досмотра и хранения личных вещей лиц, содержащихся под стражей, не предусмотрено проектом. Помещение для общения с адвокатом и ознакомления с делом выполнено в виде стационарной металлической заградительной решетки, площадью 2 кв.м. 

Обеспеченные в соответствии с требованиями закона условия содержания нельзя рассматривать как невыносимые, поскольку продиктованы, прежде всего, требованиями обеспечения безопасности, лиц, содержащихся под стражей, конвоя и сотрудников изоляторов, и не носят цели нарушить гражданские и иные права истца. Камеры конвойных помещений в зданиях судов общей юрисдикции к местам содержания под стражей не отнесены, являются частью зданий судов и лица, находящиеся под стражей, в них не содержатся, а доставляются в здание и временно там находятся для участия в судебном процессе и других мероприятиях предусмотренных действующим законодательством. Пребывание истца в камерах в здания суда в период ожидания судебного заседания носило временный характер, обусловлено особым режимом, применяемым к лицам, содержащимся под стражей, связанным с необходимостью обеспечения их участия в суде заседаниях.

Выборочный капитальный ремонт в Юргинском городском суде Кемеровской области, в том числе конвойного помещения камерного блока проводился в ноябре 2014 года, что подтверждается локально сметным расчетом №1 от 17.11.2014 к государственному контракту № 57, заключенного Управлением с ООО «Пластика». Проведение реконструкции или очередного ККР экономически нецелесообразно, в связи с подготовкой документации на комплексный капитальный ремонт административного здания, находящегося по адресу 

<

адрес>, с последующим размещением в нем Юргинского городского суда. С учетом фактических обстоятельств, в силу проводимых мероприятий заявленные требования являются необоснованными.

В силу требований ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика - Межмуниципального отдела МВД РФ «Юргинский» ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме, ссылаясь на доводы, аналогичные изложенным в письменных возражениях, указывая, что перевозка ФИО1 осуществлялась в полном соответствии с требованиями Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД России от 07 марта 2006 года № 140дсп. Примерная продолжительность транспортировки с учетом дорожно - транспортной обстановки подозреваемых и обвиняемых, в том числе из ФКУ СИЗО-4 города Анжеро-Судженска в Юргинский городской суд согласно сведений из путевых журналов отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский» от 25.09.2020 №6934, от 15.02.2022 №7275, от 9.11.2022 №7418, составляет не более 3-4 часов. По прибытию в Юргинский городской суд Кемеровской области и убытию из Юргинского городского суда Кемеровской области всем обвиняемым и подозреваемым предоставляется возможность справить естественные надобности. В здании Юргинского городского суда имеется санитарный узел, куда лица, содержащиеся под стражей, водятся по требованию, так же имеется доступ к питьевой воде. Таким образом, каждые 3-4 часа следования у ФИО1 была возможность справить естественные надобности. Более того, за все время конвоирования ФИО1 не обращался к сотрудникам конвоя во время конвоирования с подобной просьбой. Обеспеченность лиц, находящихся в местах принудительного содержания горячим питанием и питьевой водой только в случае длительных перевозок, что к данному случаю не относится. Условия конвоирования ФИО1 соответствовали требованиям закона, испытываемые неудобства в связи с его перевозкой не превышали тот уровень страданий, который неизбежен при ограничении свободы. 

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд считает следующее.

Статьей 46 Конституции РФ и главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено право граждан и организаций на обращение в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.1 ст.219 КАС РФ).

В соответствии с ч.8 ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу части 11 статьи 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ основанием для удовлетворения административного иска по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий: не соответствие принятого решения, действия, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно статье 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию".

В силу части 1 статьи 9 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в ходе уголовного судопроизводства запрещаются осуществление действий и принятие решений, унижающих честь участника уголовного судопроизводства, а также обращение, унижающее его человеческое достоинство либо создающее опасность для его жизни и здоровья. Никто из участников уголовного судопроизводства не может подвергаться насилию, пыткам, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению (часть 1 статьи 9 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон N 103-ФЗ) предусмотрено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Как следует из содержания статей 17, 22, 23 указанного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, имеют право на материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в постановлении от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статьи 17, 21 и 22 Конституции Российской Федерации).

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

Меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, предусмотрены законодательством об административных правонарушениях, уголовным, уголовно-процессуальным, уголовно-исполнительным законодательством, иными федеральными законами и представляют собой в том числе доставление, привод, конвоирование, перевод (направление) осужденного в иное исправительное учреждение, другое перемещение, например, к местам проведения следственных действий или судебных заседаний либо в медицинские организации, а также административное задержание, административный арест, дисциплинарный арест, помещение в специальное учреждение иностранного гражданина (лица без гражданства), подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, помещение несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел либо в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, задержание, заключение под стражу и содержание под стражей, арест, лишение свободы.

Данные меры осуществляются посредством принудительного помещения физических лиц, как правило, в предназначенные (отведенные) для этого учреждения, помещения органов государственной власти, их территориальных органов, структурных подразделений, иные места, исключающие возможность их самовольного оставления в результате распоряжения (действия) уполномоченных лиц (далее - места принудительного содержания), принудительного перемещения физических лиц в транспортных средствах (п.1).

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в ом числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (п.2).

Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Лишенные свободы лица вправе оспорить по правилам КАС РФ действия (бездействие), решения либо иные акты органов или учреждений, должностных лиц, которые нарушают или могут нарушить условия содержания при исполнении названных процессуальных решений (главы 21, 22 КАС РФ). (п.3).

В силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем административному истцу, прокурору, а также иным лицам, обратившимся в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125, 126 КАС РФ) (п.13).

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 99 УИК РФ) (п.14).

При оспаривании условий перевозки лишенных свободы лиц судам необходимо иметь в виду, что она всегда должна осуществляться гуманным и безопасным способом. В связи с этим при оценке того, являются ли условия перевозки надлежащими, необходимо учитывать, в том числе соблюдение требований по обеспечению безопасности перевозок соответствующим видом транспорта, пассажировместимость транспортного средства, длительность срока нахождения указанных лиц в транспортном средстве, площадь, приходящуюся на одного человека, высоту транспортного средства, его достаточные освещенность и проветриваемость, температуру воздуха, обеспеченность питьевой водой и горячим питанием при длительных перевозках, предоставление возможности перевозить с собой документы, необходимые для реализации установленных законом процессуальных прав и обязанностей, наличие возможности обращения к сопровождающим лицам, соответствие условий перевозки состоянию здоровья транспортируемого лица.

Выводы суда о том, была ли перевозка гуманной и безопасной, должны быть сделаны на основании исследования всей совокупности указанных выше обстоятельств (часть 1 статьи 20, статья 21 Конституции Российской Федерации, статья 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения") (п.18).

В соответствии со статьей 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", к бесчеловечному обращению относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство 

<

данные изъяты> и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Согласно представленным Юргинским городским судом Кемеровской области на запрос суда сведениям, в период с 01.01.2022 года по 01.03.2023 года в суд поступило и находилось в производстве два уголовных дела в отношении ФИО1: 08.06.2022 в суд поступило уголовное дело № (п/н №) по обвинению ФИО1 совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, по данному делу 30.11.2022 года в отношении ФИО1 вынесен обвинительный приговор.

Согласно протоколу и аудиозаписи судебного заседания даты и продолжительность судебных заседаний по данному делу следующие: 06 июля 2022 года - 57 минут; 28 июля 2022 года - 25 минут; 02 сентября 2022 года - 35 минут; 20 сентября 2022 года - 46 минут; 24 ноября 2022 года -11 минут; 30 ноября 2022 года -52 минуты.

Согласно заявлению осужденного ФИО1 от 02.12.2022 года об ознакомлении с материалами уголовного дела и аудиозаписью судебного заседания, ФИО1 был этапирован в суд и знакомился с материалами дела в конвойном помещении суда: 01.03.2023 года в период времени с 14.20 до 17.00 часов (тома № 4,3 в полном объеме) в присутствии адвоката; 17.03.2023 года в период времени с 14.10 до 17.00 часов (том № 2 в полном объеме); 17.05.2023 года в период времени с 14.10 до 17.00 часов (том № 1 в полном объеме);01.06.2023 года в период времени с 14.00 до 16.20 часов (с аудиозаписью судебного заседания в полном объеме), что подтверждается соответствующими расписками.

29.10.2021 года в суд поступило уголовное дело № №) (п/н №) по обвинению ФИО1 в совершении преступлений, предусмотренных ст.150 ч.1; ст.158 ч.2 п.а; ст.166 ч.2 п.а УК РФ, ФИО6 в совершении преступлений, предусмотренных ст.158 ч.2 п.а; ст.166 ч.2 п.а УК РФ и ФИО7, в совершении преступлений, предусмотренных ст.158 ч.2 п.а; ст.166 ч.2 п.а УК РФ. По данному делу 02.06.2022 года в отношении указанных лиц вынесен обвинительный приговор. Однако, предоставить информацию по запросу по данному деду не представляется возможным, так как дело находится на рассмотрении в суде кассационной инстанции (л.д.226,228 т.1, л.д.1 т.2).

Функции перевозки обвиняемых и подозреваемых на судебные заседания из ФКУ СИЗО-4 города Анжеро-Судженска Кемеровской области в Юргинский городской суд Кемеровской области и обратно были возложены на отделение охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский» (л.д.87-95 т.2).

Согласно представленным на запросы суда сведениям (л.д.15,16-19,20-58,63-85,96-103 т.2), ФИО1 конвоировался на спецавтомобилях в следующие периоды:

13.01.2022 года из ФКУ СИЗО-4 г. Анжеро-Судженска в Юргинский городской суд и обратно на спецавтомобиле ГАЗ 3302 г.н. №, количество посадочных мест 7, фактическая численность перевозимых лиц - 4 человека. Время нахождения в пути: из ФКУ СИЗО-4 в Юргинский городской суд – 2 ч. 35 мин. (с 9:45 ч. до 12:15 ч.), из Юргинского городского суда в ФКУ СИЗО-4 – 2 ч. 40 мин. (с 18.20 ч. до 21:00 ч.). Время нахождения в конвойном помещении – 2 ч. 15 мин. (с 12:15 ч. до 14:30 ч.) и 2 ч.35 мин. (с 15:45 ч. до 18:20 ч.)

08.02.2022 года из ФКУ СИЗО-4 г. Анжеро-Судженска в Юргинский городской суд и обратно на спецавтомобиле ГАЗ 3302 г.н. №, количество посадочных мест 7, фактическая численность перевозимых лиц - 4 человека. Время нахождение в пути: из ФКУ СИЗО-4 в Юргинский городской суд – 2 ч. 35 мин. (с 10:25 ч. до 13:00 ч.), из Юргинского городского суда в ФКУ СИЗО-4 – 2 ч. 45 мин. (с 19:30 ч. до 22.15 ч.). Время нахождения в конвойном помещении – 1 ч. 30 мин. (с 13:00 ч. до 14:30 ч.) и 3 ч.25 мин. (с 16:05 ч. до 19:30 ч.).

17.02.2022 года из ФКУ СИЗО-4 г. Анжеро-Судженска в Юргинский городской суд и обратно на спецавтомобиле ГАЗ 3302 г.н. №, количество посадочных мест 7, фактическая численность перевозимых лиц - 4 человека. Время нахождение в пути: из ФКУ СИЗО-4 в Юргинский городской суд – 2 ч. 20 мин. (с 10:05 ч. до 12:25 ч.), из Юргинского городского суда в ФКУ СИЗО-4 – 2 ч. 30 мин. (с 18:40 ч. до 21:10 ч.). Время нахождения в конвойном помещении – 2 ч. 15 мин. (с 12:25 ч. до 14:40 ч.) и 2 ч. 20 мин. (с 16:20 ч. до 18:40 ч.).

05.03.2022 года из ФКУ СИЗО-4 г. Анжеро-Судженска в Юргинский городской суд и обратно на спецавтомобиле ГАЗ 3302 г.н. № количество посадочных мест 7, фактическая численность перевозимых лиц - 3 человека. Время нахождение в пути: из ФКУ СИЗО-4 в Юргинский городской суд – 2 ч. 40 мин. (с 10:50 ч. до 13:30 ч.), из Юргинского городского суда в ФКУ СИЗО-4 – 2 ч. 15 мин. (с 19:05 ч. до 21:20 ч.). Время нахождения в конвойном помещении – 45 мин. (с 13:30 ч. до 14:15 ч.) и 3 ч. 15 мин. (с 15:50 ч. до 19:05 ч.).

29.03.2022 года из ФКУ СИЗО-4 г.Анжеро-Судженска в Юргинский городской суд и обратно на спецавтомобиле КАМАЗ - С4 г.н. №, количество посадочных мест 27, фактическая численность перевозимых лиц - 4 человека. Время нахождение в пути: из ФКУ СИЗО-4 в Юргинский городской суд – 3 ч. 05 мин. (с 10:05 ч. до 13:10 ч.), из Юргинского городского суда в ФКУ СИЗО-4 – 2 ч. 05 мин. (с 17:55 ч. до 20:00 ч.). Время нахождения в конвойном помещении – 1 ч. 20 мин. (с 13.10 ч. до 14.30 ч.), 40 мин. (с 14.50 ч. до 15.30 ч.) и 1 ч. 25 мин. (с 16:30 ч. до 17.55 ч.).

14.04.2022 года из ФКУ СИЗО-4 г. Анжеро-Судженска в Юргинский городской суд и обратно на спецавтомобиле ГАЗ 3302 г.н. № количество посадочных мест 7, фактическая численность перевозимых лиц - 5 человек. Время нахождение в пути: из ФКУ СИЗО-4 в Юргинский городской суд – 2 ч. 50 мин. (с 11.50 ч. до 14.40 ч.), из Юргинского городского суда в ФКУ СИЗО-4 – 4 ч. 25 мин. (с 20.30 ч. до 00.55 ч.). Время нахождения в конвойном помещении – 2 ч. (с 14.40 ч. до 17.40 ч.) и 50 мин. (с 19.40 ч. до 20.30 ч.).

13.05.2022 года из ФКУ СИЗО-4 г. Анжеро-Судженска в Юргинский городской суд на спецавтомобиле ГАЗ 3302 г.н. №, количество посадочных мест 7, фактическая численность перевозимых лиц - 4 человека. Из Юргинского городского суда в ФКУ СИЗО-4 г.Анжеро-Судженска на спецавтомобиле КАМАЗ - С4 г.н. №, количество посадочных мест 27, фактическая численность перевозимых лиц - 5 человек. Время нахождения в пути: из ФКУ СИЗО-4 в Юргинский городской суд – 2 ч. 45 мин. (с 10:55 ч. до 13:40 ч.), из Юргинского городского суда в ФКУ СИЗО-4 – 2 ч. 50 мин. (с 22.20 ч. до 01.10 ч.). Время нахождения в конвойном помещении –10 мин. (с 13.40 ч. до 13.50 ч.) и 6 ч. 40 мин. (с 14.40 ч. до 22.20 ч.).

17.05.2022 года из ФКУ СИЗО-4 г.Анжеро-Судженска в Юргинский городской суд и обратно на спецавтомобиле ГАЗ - A21R23 г.н№, количество посадочных мест 7, фактическая численность перевозимых лиц - 3 человека. Время нахождения в пути: из ФКУ СИЗО-4 в Юргинский городской суд – 3 ч. (с 10:50 ч. до 13.50 ч.), из Юргинского городского суда в ФКУ СИЗО-4 – 3 ч. (с 20.00 ч. до 23.00 ч.). Время нахождения в конвойном помещении –10 мин. (с 13.50 ч. до 14.00 ч.) и 4 ч. 10 мин. (с 15.50 ч. до 20.00 ч.).

02.06.2022 года из ФКУ СИЗО-4 г. Анжеро-Судженска в Юргинский городской суд на спец.автомобиле ГАЗ 3309 г.н. №, количество посадочных мест 19, фактическая численность перевозимых лиц - 3 человека. Из Юргинского городского суда в ФКУ СИЗО-4 г.Анжеро-Судженска на спецавтомобиле ГАЗ 3302 г.н. №, количество посадочных мест 7, фактическая численность перевозимых лиц - 3 человека. Время нахождения в пути: из ФКУ СИЗО-4 в Юргинский городской суд – 2 ч. 35 мин. (с 11.00 ч. до 13.35 ч.), из Юргинского городского суда в ФКУ СИЗО-4 – 3 ч. 10 мин. (с 18.45 ч. до 21:55 ч.). Время нахождения в конвойном помещении – 1 ч. 45 мин. (с 13.35 ч. до 15.20 ч.) и 30 мин. (с 18.15 ч. до 18.45 ч.).

16.06.2022 года из ФКУ СИЗО-4 г.Анжеро-Судженска в Юргинский городской суд на спец.автомобиле ГАЗ 3302 г.н№, количество посадочных мест 7, фактическая численность перевозимых лиц - 3 человека. Из Юргинского городского суда в ФКУ СИЗО-4 г.Анжеро-Судженска на спецавтомобиле ГАЗ - A21R23 г.н. №, количество посадочных мест 7, фактическая численность перевозимых лиц - 3 человека. Время нахождение в пути: из ФКУ СИЗО-4 в Юргинский городской суд – 2 ч. 50 мин. (с 11.10 ч. до 14.00 ч.), из Юргинского городского суда в ФКУ СИЗО-4 – 2 ч. 45 мин. (с 18.45 ч. до 21.30 ч.). Время нахождения в конвойном помещении – 2 ч. 30 мин. (с 14.00 ч. до 16.30 ч.) и 1 ч. 10 мин. (с 17.40 ч. до 18:45 ч.).

06.07.2022 года из ФКУ СИЗО-4 г. Анжеро-Судженска в Юргинский городской суд на спецавтомобиле ГАЗ - A21R23 г.н№ количество посадочных мест 7, фактическая численность перевозимых лиц - 3 человека. Из Юргинского городского суда в ФКУ СИЗО-4 г.Анжеро-Судженска на спецавтомобиле ГАЗ 3302 г.н. №, количество посадочных мест 7, фактическая численность перевозимых лиц - 3 человека. Время нахождение в пути: из ФКУ СИЗО-4 в Юргинский городской суд – 2 ч. 25 мин. (с 09.55 ч. до 12.20 ч.), из Юргинского городского суда в ФКУ СИЗО-4 – 2 ч. 35 мин. (с 19.00 ч. до 21.35 ч.). Время нахождения в конвойном помещении – 2 ч. 5 мин. (с 12.20 ч. до 14.25 ч.) и 2 ч. 20 мин. (с 16.40 ч. до 19.00 ч.).

28.07.2022 года из ФКУ СИЗО-4 города Анжеро-Судженска в Юргинский городской суд на спецавтомобиле ГАЗ 3302 г.н. №, количество посадочных мест 7, фактическая численность перевозимых лиц - 3 человека. Из Юргинского городского суда в ФКУ СИЗО-4 г.Анжеро-Судженска на спецавтомобиле ГАЗ - A21R23 г.н. №, количество посадочных мест 7, фактическая численность перевозимых лиц - 3 человека. Время нахождения в пути: из ФКУ СИЗО-4 в Юргинский городской суд – 2 ч. 30 мин. (с 12.10 ч. до 14.40 ч.), из Юргинского городского суда в ФКУ СИЗО-4 – 3 ч. 15 мин. (с 19.15 ч. до 21.30 ч.). Время нахождения в конвойном помещении – 2 ч. 5 мин. (с 14.40 ч. до 17.45 ч.) и 35 мин. (с 18.40 ч. до 19.15 ч.).

02.09.2022 года из ФКУ СИЗО-4 г.Анжеро-Судженска в Юргинский городской суд на спецавтомобиле ГАЗ - A21R23 г.н. №, количество посадочных мест 7, фактическая численность перевозимых лиц - 3 человека. Из Юргинского городского суда в ФКУ СИЗО-4 г.Анжеро-Судженска на спецавтомобиле ГАЗ 3302 г.н. №, количество посадочных мест 7, фактическая численность перевозимых лиц - 4 человека. Время нахождение в пути: из ФКУ СИЗО-4 в Юргинский городской суд – 2 ч. 25 мин. (с 10.20 ч. до 12.45 ч.), из Юргинского городского суда в ФКУ СИЗО-4 – 2 ч. 50 мин. (с 22.10 ч. до 01.20 ч.). Время нахождения в конвойном помещении – 1 ч. 30 мин. (с 12.45 ч. до 14.15 ч.) и 6 ч. 5 мин. (с 16.05 ч. до 22.10 ч.).

20.09.2022 года из ФКУ СИЗО-4 г.Анжеро-Судженска в Юргинский городской суд на спецавтомобиле ГАЗ - A21R23 г.н. №, количество посадочных мест 7, фактическая численность перевозимых лиц - 3 человека. Из Юргинского городского суда в ФКУ СИЗО-4 г.Анжеро-Судженска на спецавтомобиле ГАЗ 3302 г.н. №, количество посадочных мест 7, фактическая численность перевозимых лиц - 5 человек. Время нахождение в пути: из ФКУ СИЗО-4 в Юргинский городской суд – 2 ч. (с 11.45 ч. до 13.45 ч.), из Юргинского городского суда в ФКУ СИЗО-4 – 3 ч. 10 мин. (с 16.55 ч. до 18.20 ч.). Время нахождения в конвойном помещении – 1 ч. 35 мин. (с 13.45 ч. до 15.20 ч.) и 1 ч. 25 мин. (с 16.55 ч. до 18:20 ч.).

25.10.2022 года из ФКУ СИЗО-4 г.Анжеро-Судженска в Юргинский городской суд на спецавтомобиле ГАЗ - A21R23 г.н. №, количество посадочных мест 7, фактическая численность перевозимых лиц - 5 человек. Из Юргинского городского суда в ФКУ СИЗО-4 г. Анжеро-Судженска на спецавтомобиле ГАЗ 3309 г.н. №, количество посадочных мест 19, фактическая численность перевозимых лиц - 5 человек. Время нахождения в пути: из ФКУ СИЗО-4 в Юргинский городской суд – 2 ч. 35 мин. (с 11.30 ч. до 14.05 ч.), из Юргинского городского суда в ФКУ СИЗО-4 – 2 ч. 45 мин. (с 18.15 ч. до 21.00 ч.). Время нахождения в конвойном помещении – 1 ч. 30 мин. (с 14.05 ч. до 15.35 ч.) и 45 мин. (с 17.30 ч. до 18:15 ч.).

27.10.2022 года из ФКУ СИЗО-4 г.Анжеро-Судженска в Юргинский городской суд на спецавтомобиле ГАЗ 3309 г.н. №, количество посадочных мест 19, фактическая численность перевозимых лиц - 4 человека. Из Юргинского городского суда в ФКУ СИЗО-4 города Анжеро-Судженска на спецавтомобиле ГАЗ 3309 г.н. № количество посадочных мест 19, фактическая численность перевозимых лиц - 5 человек. Время нахождения в пути: из ФКУ СИЗО-4 в Юргинский городской суд – 3 ч. 10 мин. (с 10.10 ч. до 13.20 ч.), из Юргинского городского суда в ФКУ СИЗО-4 – 3 ч. 15 мин. (с 19.50 ч. до 23.05 ч.). Время нахождения в конвойном помещении – 2 ч. 25 мин. (с 13.20 ч. до 17.45 ч.) и 2 ч. 50 мин. (с 17.00 ч. до 19.50 ч.).

17.11.2022 года из ФКУ СИЗО-4 города Анжеро-Судженска в Юргинский городской суд и обратно на спецавтомобиле ГАЗ - A21R23 г.н. №, количество посадочных мест 7, фактическая численность перевозимых лиц - 3 человека. Время нахождение в пути: из ФКУ СИЗО-4 в Юргинский городской суд – 2 ч. 25 мин. (с 09.50 ч. до 12.15 ч.), из Юргинского городского суда в ФКУ СИЗО-4 – 2 ч. 25 мин. (с 18.20 ч. до 19.45 ч.). Время нахождения в конвойном помещении – 3 ч. 55 мин. (с 12.15 ч. до 16.10 ч.) и 30 мин. (с 16.50 ч. до 17.20 ч.).

24.11.2022 года из ФКУ СИЗО-4 города Анжеро-Судженска в Юргинский городской суд и обратно на спецавтомобиле ГАЗ - A21R23 г.н№, количество посадочных мест 7, фактическая численность перевозимых лиц - 3 человека. Время нахождения в пути: из ФКУ СИЗО-4 в Юргинский городской суд – 2 ч. 10 мин. (с 10.50 ч. до 13.00 ч.), из Юргинского городского суда в ФКУ СИЗО-4 – 2 ч. 25 мин. (с 18.30 ч. до 20.55 ч.). Время нахождения в конвойном помещении – 55 мин. (с 13.00 ч. до 13.55 ч.) и 2 ч. 25 мин. (с 15.35 ч. до 18.30 ч.).

30.11.2022 года из ФКУ СИЗО-4 города Анжеро-Судженска в Юргинский городской суд на спецавтомобиле ГАЗ 3302 г.н. №, количество посадочных мест 7, фактическая численность перевозимых лиц - 3 человека. Из Юргинского городского суда в ФКУ СИЗО-4 города Анжеро-Судженска на спецавтомобиле ГАЗ 3309 г.н. №, количество посадочных мест 19, фактическая численность перевозимых лиц - 3 человека. Время нахождения в пути: из ФКУ СИЗО-4 в Юргинский городской суд – 2 ч. 25 мин. (с 11.00 ч. до 13.25 ч.), из Юргинского городского суда в ФКУ СИЗО-4 – 2 ч. 50 мин. (с 18.30 ч. до 20.20 ч.). Время нахождения в конвойном помещении –35 мин. (с 13.25 ч. до 14.00 ч.) и 55 мин. (с 16.35 ч. до 17.30 ч.).

13.01.2023 года из ФКУ СИЗО-4 города Анжеро-Судженска в Юргинский городской суд и обратно на спецавтомобиле ГАЗ - A21R23 г.н№, количество посадочных мест 7, фактическая численность перевозимых лиц - 4 человека. Время нахождения в пути: из ФКУ СИЗО-4 в Юргинский городской суд – 2 ч. 25 мин. (с 11.15 ч. до 13.40 ч.), из Юргинского городского суда в ФКУ СИЗО-4 – 2 ч. 20 мин. (с 17.50 ч. до 20.10 ч.). Время нахождения в конвойном помещении –52 мин. (с 13.40 ч. до 14.32 ч.) и 2 ч. 45 мин. (с 15.05 ч. до 17.50 ч.).

01.03.2023 из ФКУ СИЗО-4 города Анжеро-Судженска в Юргинский городской суд на спецавтомобиле ГАЗ 3309 г.н. №, количество посадочных мест 19, фактическая численность перевозимых лиц - 5 человек. Из Юргинского городского суда в ФКУ СИЗО-4 города Анжеро-Судженска на спецавтомобиле ГАЗ - A21R23 г.н. №, количество посадочных мест 7, фактическая численность перевозимых лиц - 6 человек. Время нахождение в пути: из ФКУ СИЗО-4 в Юргинский городской суд – 3 ч. (с 10.55 ч. до 13.55 ч.), из Юргинского городского суда в ФКУ СИЗО-4 – 2 ч. 40 мин. (с 19.15 ч. до 21.55 ч.). Время нахождения в конвойном помещении – 35 мин. (с 13.55 ч. до 14.30 ч.) и 2 ч. 55 мин. (с 16.20 ч. до 19.15 ч.).

Конвоирование лиц, заключенных под стражу осуществляется на основании Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД России от 07 марта 2006 года № 140дсп. 

В соответствии с вышеуказанным Наставлением, транспортировка заключенных производится в специализированных автомобилях (п.192). Специальный автомобиль предназначен для перевозки только сидящих подозреваемых и обвиняемых (п.238). Каждые 3-4 часа движения в зависимости от обстановки и категорий конвоируемых, согласно задаче, поставленной на инструктаже, и решению начальника конвоя (старшего полицейского (конвоя) могут делаться остановки продолжительностью 10-15 минут для осмотра кузова специального автомобиля и отправления лицами конвоя (подозреваемыми и обвиняемыми) естественных надобностей. Пункты остановок предусматриваются планом охраны, как правило, в местах расположения территориального органа МВД России, а при их отсутствии на местности, позволяющей обеспечить надежную охрану подозреваемых и обвиняемых, и их изоляцию от посторонних граждан. Во время остановок начальник (старший) конвоя организует наружную охрану специального автомобиля и в случае необходимости вывод конвоируемых на оправку (по одному в сопровождении двух конвоиров). Двери камер после каждого вывода из них подозреваемых и обвиняемых должны закрываться на замки (п.246). В перерывах между судебными заседаниями подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются продуктами питания (сухим пайком), выданными органом-отравителем. По просьбе подозреваемых либо обвиняемых выдается в потребном количестве питьевая, кипяченая вода, в том числе для приготовления пищи из сухого пайка (п.302). 

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 сентября 2006 г. N 279 утверждено Наставление по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, которые устанавливает требования по оборудованию объектов уголовно-исполнительной системы (далее - УИС) инженерно-технических средств охраны и надзора (далее - ИТСОН), в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Европейскими пенитенциарными правилами, утвержденными Рекомендацией Rec (2006) 2 Комитета Министров Совета Европы, а также стандартами Европейского комитета по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания.

Главой 12 указанного Наставления усыновлены требования к оборудованию транспортных средств, используемых учреждениями УИС для перемещения осужденных и лиц, содержащихся под стражей, при конвоировании.

Так п.73 Наставления установлено, что к транспортным средствам, используемым учреждениями УИС для перемещения осужденных и лиц, содержащихся под стражей, при конвоировании, и подлежащим оборудованию ИТСОН, относятся, среди прочих, : - специальные автомобили для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей (далее - спецавтомобили). В спецкузове, грузовом отсеке автофургона, салоне автобуса и легкового автомобиля оборудуются: помещение караула, камеры для осужденных и лиц, содержащихся под стражей (может оборудоваться туалетной кабиной в спецавтомобилях вместимостью более 7 осужденных и лиц, содержащихся под стражей). Спецавтомобиль на базе грузового автомобиля (шасси) и автобуса предназначен для перевозки только сидящих людей. Планировка спецкузова с различным сочетанием общих и одиночных камер и пассажировместимость определяются одобрением типа транспортного средства, выдаваемого органами по сертификации. Общие камеры должны быть оборудованы одним рядом сидений или двумя рядами сидений, расположенных напротив друг друга. Минимальные размеры камер и туалетной кабины указаны в приложении N 6 к Наставлению (Минимальные размеры камер для осужденных и лиц, содержащихся под стражей, и туалетной кабины приведены в таблице 6.1.: Одиночная камера для спецконтингента 500 мм х 650 мм, Общая камера для спецконтингента: Размер определяется длиной сидений (80.1.5.2.3. а) 650 мм или 1150 мм; Размеры камеры для спецконтингента с двумя рядами сидений, расположенных напротив друг друга, максимальная глубина такой камеры - 1300 км.) Сиденья для осужденных и лиц, содержащихся под стражей, должны иметь следующие размеры: - длина сидений (лавок) в общих камерах должна определяться из расчета 450 мм на одно посадочное место; - ширина сиденья в одиночной камере - не менее 420 мм; - высота сидений - от 400 до 500 мм, глубина сидений - не менее 350 мм.

"ГОСТ 33546-2015. Межгосударственный стандарт. Автомобильные транспортные средства оперативно-служебные для перевозки лиц, находящихся под стражей. Технические требования и методы испытаний" (введен в действие Приказом Росстандарта от 07.06.2016 N 539-ст) установлены требования к оперативно-служебным автомобилям для перевозки лиц, находящихся под стражей. Требования к камерам и сиденьям для спецконтингента установлены п.5.4,5.5 указанного ГОСТа: 

5.4.3 Общие камеры для спецконтингента должны быть оборудованы одним рядом сидений или двумя рядами сидений, расположенных так, чтобы сидящие на них были обращены друг к другу.

5.4.4 Минимальные размеры камер для спецконтингента и туалетной кабины указаны в таблице 1.

В одиночной камере и в общей камере с одним рядом сидений должны быть обеспечены следующие условия:

- расстояние от передней кромки сиденья до противоположной вертикальной поверхности должно быть не менее 280 мм;

- расстояние от передней кромки ножек сиденья (или заменяющего их элемента) до противоположной вертикальной поверхности должно быть не менее 300 мм.

В общей камере с двумя рядами сидений проход между ними должен быть шириной не менее 430 мм.

Таблица 1

Вид помещения 

Минимальные размеры, мм 

ширина 

глубина 

Одиночная камера для спецконтингента 

500 

650 

Общая камера для спецконтингента 

Размер определяется длиной сидений (см. 5.5.2.3, перечисление а)) 

650 или 1150 

Туалетная кабина 

500 

700 

Максимальная глубина камеры для спецконтингента с двумя рядами сидений - 1300 мм. 

5.5.2.3 Сиденья должны иметь следующие размеры: а) длина сидений (лавок) в общих камерах должна определяться из расчета 450 мм на одно посадочное место; б) ширина сиденья в одиночной камере - не менее 420 мм; в) высота сидений - от 400 до 500 мм, глубина сидений - не менее 350 мм.

Требования к транспортным средствам, находящимся в эксплуатации установлены Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (вместе с "ТР ТС 018/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств"). 

Как следует из материалов дела, перевозка ФИО1 осуществлялась по установленному маршруту от ФКУ СИЗО - 4 города Анжеро-Судженска до Юргинского городского суда и обратно (протяженность маршрута 138 км, среднее время в пути 3 часа.) на спецавтомобилях (код типа 59) переданных ФКУ «ЦХ и СО ГУ МВД России по Кемеровской области» в безвозмездное пользование ИВС Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский»: ГАЗ-3309 г.н№, 2010 г.в. (19 посадочных мест, биотуалет имеется), ГАЗ-3302 г.н. №, 2009 г.в. (7 посадочных мест), КАМАЗ - С4 г.н. №, 2016 г.в. (27 посадочных мест, биотуалет имеется), ГA3-A21R23 г\н. №, 2021 г.в. (7 посадочных мест) (л.д.15,16-19,20-58,59-62 т.2), которые на основании приказов Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский» от 01.11.2021 №233, от 22.02.2022 № 50, от 02.09.2022 № 176 закреплены за сотрудниками отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский», технически исправны, соответствуют необходимым требованиям, сертифицированы и допущены к эксплуатации, что подтверждается соответствующими актами (л.д. 96-103, 104-111 т.2).

Доказательств несоответствия спецавтомобилей, на которых перевозился ФИО1 вышеуказанным требованиям к оперативно-служебным автомобилям для перевозки лиц, находящихся под стражей, условий перевозки административного истца установленным требованиям по обеспечению безопасности и в части критериев, приведенных в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" в ходе судебного разбирательства административным истцом не представлено, судом не установлено. 

Доводы административного истца об отсутствии туалета в спецтранспорте и непредоставлении при перевозке питьевой воды, с учетом длительности перевозки несостоятельны, поскольку его обязательное наличие предусмотрено в спецавтомобилях вместимостью более семи человек спецконтингента (п.4.5 "ГОСТ 33546-2015, п.73 Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 сентября 2006 г. N 279). Спецавтомобили ГАЗ-3309 г.н. К257742 и КАМАЗ - С4 г.н. В280142 вместимостью более 7 осужденных и лиц, содержащихся под стражей оснащены биотуалетами, при отсутствии такого оснащения в иных автомобилях ФИО1 до перевозки и после предоставлялась возможность справить естественные надобности, а также доступ к питьевой воде, обязательная обеспеченность лиц, находящихся в местах принудительного содержания питьевой водой на период перевозки, предусмотрена только в случае длительных перевозок, что к данному случаю не относится. Кроме того, доказательств того, что во время конвоирования ФИО1 обращался к сотрудникам конвоя с просьбами справить естественные надобности, предоставить питьевую воду, в удовлетворении которых ему было отказано, административным истцом не представлено. 

Доводы административного истца о невозможности встать и повернуться в спецавтомобиле при конвоировании, от чего затекают ноги и что пагубно отражается на его здоровье также несостоятельны, не свидетельствуют о нарушении его прав при осуществлении перевозки. Специальный автомобиль предназначен для перевозки только сидящих подозреваемых и обвиняемых (п.4.3 "ГОСТ 33546-2015, п.238 Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утв. приказом МВД России от 07 марта 2006 года № 140дсп, п.73 Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 сентября 2006 г. N 279). Вышеуказанными положениями установлены минимальные размеры камер и сидений для спецконтингента, которые сами по себе не предполагают свободное движение конвоируемых лиц внутри камеры, что обусловлено конструктивным особенностями оперативно-служебных автомобилей для перевозки лиц, находящихся под стражей, не имеет перед собой цель нарушения прав и свобод таковых лиц и не само по себе свидетельствует об унижающих или бесчеловечных способах обращения с административным истцом.

Таким образом, доводы административного истца о нарушении его прав какими-либо объективным данными не подтверждаются, равно как не подтверждается факт причинения административному истцу реальных физических и нравственных или психологических страданий, бремя по доказыванию которого возложено на последнего, указывая на предполагаемые нарушения условий перевозки, истец не представил доказательств нарушения его прав и законных интересов перечисленными нарушениями.

На основании совокупности исследованных доказательств, учитывая соответствие конвоирования ФИО1 требованиям приказа МВД от 7 марта 2006 года N 140 "Об утверждении Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых", отсутствие нарушений требований по обеспечению безопасности перевозок, требований к оперативно-служебным автомобилям для перевозки лиц, находящихся под стражей, соблюдение норм пассажировместимости спецтранспорта, на котором перевозился административный истец, длительность срока нахождения ФИО1 в транспортном средстве (в среднем 3 часа), отсутствие унижающих или бесчеловечных способов обращения с административным истцом, принимая во внимание отсутствие обращений, жалоб административного истца в указанный период на ненадлежащие условия этапирования, доказательств ухудшения в связи с этим состояния его здоровья, суд приходит к выводу о приемлемости условий перевозки, ее гуманности и безопасности. Испытываемые ФИО1 неудобства в связи с его перевозкой не превышали тот уровень страданий, который неизбежен при ограничении свободы, не являются жестокими или унижающими человеческое достоинство, не имеют целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей. Кроме того, как указал Конституционный суд Российской Федерации в своих определениях от 6 октября 2003 г. №371-0, от 19 июня 2007 г. №480-0-0, от 20 марта 2008 г. № 162-0-0 указал, что лицо, совершающее преступление должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, то есть такое лицо сознательно обрекает себя на определённые ограничения.

Жалобы административного истца на качество дороги судом во внимание не принимаются, поскольку указанный вопрос не входит в сферу полномочий административных ответчиков.

Относительно жалоб административного истца на условия содержания заключенных в Юргинском городском суде Кемеровской области (недостаточное освещение, отсутствие стола для приема пищи, невозможности разогрева сух-пайка, отсутствие мусорной корзины, а также, что стены, потолок требуют ремонта, вытяжная вентиляция фактически не работает) суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями Федерального закона от 8 января 1998 года N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" Судебный департамент осуществляет организационное обеспечение деятельности судов, под которым понимаются мероприятия кадрового, финансового, материально-технического и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия.

Требования, которым должны отвечать камеры для временного содержания подсудимых в судах, при проектировании и строительстве зданий судов общей юрисдикции были установлены в Своде правил СП 152.13330.2012 "Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования", утвержденном Приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 25 декабря 2012 г. N 111/ГС.

Требования, установленные Сводом правил СП 152.13330.2012 распространялись на проектирование вновь строящихся и реконструируемых зданий судов общей юрисдикции. При этом в соответствии с пунктом 1.2 Свода правил 152.13330.2012 для реконструируемых зданий настоящий Свод правил применяется при наличии возможности.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации утвержден СП 152.13330.2018 "Здания федеральных судов. Правила проектирования". Дата введения в действие СП 152.13330.2018 "Здания федеральных судов. Правила проектирования" - 16 февраля 2019 года.

С момента введения в действие СП 152.13330.2018 "Здания федеральных судов. Правила проектирования" признан не подлежащим применению СП 152.13330.2012 "Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования", утвержденный приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 25 декабря 2012 г. N 111/ГС.

Настоящий свод правил устанавливает требования к размещению, земельных участков, функциональным группам помещений, объемно-планировочным решениям, мероприятиям по обеспечению безопасности, инженерному оборудованию и внутренней среде вновь строящихся и реконструируемых зданий федеральных судов: федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов (пункт 1.1). Главой 8 СП 152.13330.2018 установлены требования к помещениям для лиц, содержащихся под стражей.

Ранее действовали положения Свода правил по проектированию и строительству СП 31-104-2000 "Здания судов общей юрисдикции", утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 2 декабря 1999 года N 154 и утратившего силу в связи с изданием приказа Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 22 апреля 2014 года N 96.

Как установлено судами и следует из материалов дела, здание Юргинского городского суда Кемеровской области, располагается в 2-х этажном здании по адресу: 

<

...> построенном в 1979 году по типовому проекту 1968 года, то есть до вступления в силу вышеперечисленных сводов правил.

Согласно Акта обследования Юргинского городского суда от 27.12.2022 (л.д.82-84 т.1), группа помещений для подсудимых и конвоя расположена на первом этаже здания суда, в суде имеется 3 камеры для подсудимых (площадью 5,4; 1,2; 1 кв.м. соответственно), в которых имеется электрическое освещение с антивандальными светильниками, провода лампы светильников заделаны скрытно под штукатурку, имеется вытяжная вентиляция, которая отверстия системы вентиляции ограждены металлическим пластинами с отверстиями, имеется скамья, предметы мебели имеют надежное крепление к полу, раскладной стол для принятия пищи и помещение для ее подогрева - не предусмотрены. Камеры для подсудимых соответствуют ранее действовавшим СП 31-104-2000, оборудованы скамьями, искусственным освещением, оснащены вытяжной вентиляцией, которая находится в рабочем состоянии. В здании имеется санитарный узел, куда лица, содержащиеся под стражей, выводятся по требованию, также имеется доступ к питьевой воде, в связи с чем, доводы истца в указанной части являются необоснованными. Наличие стола для приема пищи, оборудования для ее разогрева, мусорной корзины ранее действующими сводами правил не регламентированы.

Установленные СП 152.13330.2018 требования применяются при новом строительстве и реконструкции зданий судов.

Здание Юргинского городского суда реконструкции не подлежит, в связи с подготовкой документации на комплексный капитальный ремонт административного здания, находящегося по адресу 

<

адрес>, с последующим размещением в нем Юргинского городского суда. 20.10.2020 Управлением был заключен Государственный контракт №142 с по разработке проектно-сметной документации по объекту «Комплексный капитальный ремонт Юргинского городского суда Кемеровской области, расположенного по адресу: 

<

адрес>». В настоящее время проектно-сметная документация проходит государственную экспертизу. Мероприятия, связанные с переездом суда планируются свершить до 2026 году (л.д.111-129 т.1).

Согласно приложению N 1 к приказу Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 1 октября 2012 года N 185 "Об утверждении временных норм обеспечения материально-техническими средствами федеральных судов общей юрисдикции и управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, форм отчетов-заявок" по временной норме N 1 обеспечения мебелью федеральных судов общей юрисдикции камеры для подсудимых оборудуются только скамьями. Оснащение помещений данной категории иными предметами мебели не предусмотрено.

В этой связи доводы о несоответствии конвойных помещений в Юргинском городском суде требованиям, содержащимся в действующих сводах правил, отклоняются.

Кроме того, конвойные помещения в здании суда не относятся к числу мест содержания под стражей, являются частью зданий судов и лица, находящиеся под стражей, в них не содержатся, а доставляются в здание и временно там находятся для участия в судебном процессе. Пребывание истца в камерах в здания суда в период ожидания судебного заседания носило временный характер, обусловлено особым режимом, применяемым к лицам содержащимся под стражей, связанным с необходимостью обеспечения их участия в суде заседаниях. и не имеет своей целью нарушить права и свободы истца.

Доводы истца о необходимости в проведении капитального ремонта Юргинского городского суда судом также отклоняются.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 23.12.2022 N 245 утверждены «Положения о системе технического обслуживания и ремонта зданий и сооружений кассационных судов общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционных судов общей юрисдикции, апелляционного военного суда, верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, окружных (флотских) военных судов, федеральных арбитражных судов и давлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации".

Согласно п. 4.15. Приказа №245, комплексный капитальный ремонт (ККР) является основным видом капитального ремонта и проводится, как правило, в зданиях и сооружениях, в которых отдельные элементы несущих строительных конструкций (за исключением полной замены несущих строительных конструкций) и инженерное оборудование пришли в неудовлетворительное состояние и нуждаются в замене либо в восстановлении на аналогичные улучшающие показатели таких конструкций (инженерного оборудования). При этом может осуществляться улучшение планировки здания, оснащение его недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории. Этот вид ремонта назначают также для зданий и сооружений, имеющих в том числе значительный моральный износ, находящихся в неудовлетворительном техническом состоянии и не подлежащих сносу даже в перспективе (здания исторического, культурного наследия и подобные им).

ККР с улучшением планировки помещений предусматривает при наличии конструктивных возможностей приведение состава помещений зданий Судов в соответствие с требованиями сводов правил СП 152.13330-2018 "Здания федеральных судов. Правила проектирования", утвержденных приказом Минстроя России от 15 августа 2018 г. N 524/пр и СП : 31-109-2003 по проектированию и строительству "Здания арбитражных судов", одобренных и рекомендованных к применению постановлением Госстроя России от 23 мая 2003 г. N 41, а также требований Федерального закона от 20 августа 2004 г. N ПЗ-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации".

В п. 4.18. Приказа № 245 указано, что комплексный капитальный ремонт зданий и сооружений в зависимости от их капитальности и условий эксплуатации рекомендуется осуществлять с соблюдением периодичности, приведенной в приложениях 2, 3 ведомственных строительных норм ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально- культурного назначения".

Из п. 4.19. Приказа № 245 следует, что ряде случаев нецелесообразно проведение очередного ККР здания или сооружения. Например, когда в ближайшие годы намечается снос зданий или сооружений в связи с предстоящим строительством на снимаемом ими участке другого здания или сооружения; предполагается реконструкция здания, а также в иных случаях, когда проведение ККР здания экономически нецелесообразно.

В этих случаях за счет ассигнований на капитальный ремонт должны планироваться и осуществляться работы по поддержанию конструкций здания или сооружения в состоянии, обеспечивающем их нормальную, безопасную эксплуатацию до реконструкции или сноса.

Использование средств федерального бюджета на ККР зданий, не являющихся федеральной собственностью и не закрепленных на праве оперативного управления за Судами и Управлениями, не допускается.

Согласно Приложение 3 Ведомственные строительные нормы положение об организации проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения ВСН 58-88 (р) Рекомендуемое продолжительность эксплуатации до капитального ремонта (замены), для здания и объекты коммунального и социально-культурного назначения при нормальных и благоприятных условиях эксплуатации составляет для внутренней отделки штукатурка по каменным стенам до 30 лет.

Выборочный капитальный ремонт в Юргинском городском суде Кемеровской области, в том числе конвойного помещения камерного блока проводился в ноябре 2014 года, что подтверждается государственным контрактом №57 от 27.11.2014 года заключенным Управлением Судебного департамента с ООО «Пластика», локально сметным расчетом №1 от 17.11.2014 к государственному контракту (л.д.85-109 т.1).

Проведение очередного капитального ремонта здания суда по адресу: 

<

...> экономически нецелесообразно, в связи с предстоящими комплексным капитальным ремонтом административного здания, находящегося по адресу 

<

адрес>, и последующим размещением в нем Юргинского городского суда. 

Административным истцом не приведено каких-либо убедительных доводов, позволяющих предположить, что материально техническое обеспечение условий его содержания в конвойном помещении Юргинского городского суда в спорный период времени повлекло нарушение конституционных прав административного истца, и он претерпел страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы за совершенное преступление.

Неудобства, которые истец претерпел в связи с содержанием под стражей в здании суда, связаны с совершением им противоправного деяния, вызваны необходимостью участия в судебном заседании и не являются следствием противоправного поведения должностных лиц. Доводы административного истца об обратном основаны на неверном толковании норм права, противоречат установленным судами обстоятельствам дела.

С учетом изложенного совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемых действий (бездействий) административных ответчиков требованиям закона и нарушение этими действиями (бездействием) прав и свобод административного истца, по настоящему делу не установлена, в связи с чем у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований и признания оспариваемых действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь ст.ст. 180, 293-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к начальнику Межмуниципального отдела МВД РФ «Юргинский», Межмуниципальному отделу МВД РФ «Юргинский», Управлению судебного департамента в Кемеровской области – Кузбассе о признании незаконными действий отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: Г.А. Алиудинова

Решение изготовлено в окончательной форме 23 сентября 2023 года