производство № 2-402/2024

дело № 67RS0003-01-2023-004457-41

Решение

Именем Российской Федерации

11 января 2024 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

Председательствующего судьи Коршунова Н.А.,

при секретаре Хлудневе П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к СМУП «ВЦ ЖКХ», АО «Жилищник», СМУП «Горводоканал», МУП «Смоленсктеплосеть», Администрации г. Смоленска о признании действий незаконными, исключении задолженности из лицевого счета, выставленной за пределами срока исковой давности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратились в суд с иском к СМУП «ВЦ ЖКХ» о признании действий незаконными, исключении задолженности из лицевого счета, выставленной за пределами срока исковой давности, указав в обоснование заявленных требований, что она по договору социального найма является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 01.04.2021 с истца, а также с ФИО1, ФИО2 солидарно была взыскана задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01.01.2017 по 31.05.2020 в сумме 76 980,88 руб., в возврат государственной пошлины 2 509,43 руб., почтовые расходы в сумме 363 руб., а всего 79 853,31 руб. Определением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 03.06.2021 ФИО3, ФИО1, ФИО2 была предоставлена рассрочка исполнения судебного решения сроком на 36 месяцев. В настоящее время основная задолженность перед СМУП «ВЦ ЖКХ» в сумме 79 853,31 руб. выплачена в полном объеме. Однако в адрес ФИО3 со стороны СМУП «ВЦ ЖКХ» был предоставлен расчет задолженности за жилищно-коммунальные услуги по лицевому счету № № по состоянию на 31.07.2023 с наличием долга за период с 01.06.2015 по 01.03.2023 в общей сумме 74 456,82 руб. Считает, что требование об оплате задолженности за жилищно-коммунальные услуги может быть выставлено только в пределах срока исковой давности за три предшествующих года. 

Просит суд признать незаконными действия ответчика по начислению задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги с 01.06.2015 по 31.07.2020 в сумме 56 780,20 руб., обязать ответчика сделать перерасчет задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги, исключив задолженность за период времени с 01.06.2015 по 31.07.2020 в сумме 56 780,20 руб. 

Протокольным определением суда от 13.11.2023 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены АО «Жилищник», СМУП «Горводоканал», МУП «Смоленсктеплосеть», Администрация г. Смоленска.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, обеспечила явку своего представителя ФИО4, действующей на основании доверенности, которая в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика СМУП «ВЦ ЖКХ» ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым СМУП «ВЦ ЖКХ» осуществляет функции агента на основании агентских договоров, заключенных с АО «Жилищник», МУП «Смоленсктеплосеть», СМУП «Горводоканал», Администрацией г. Смоленска и по условиям указанных договоров осуществляет от имени и за счет Принципалов юридические и фактические действия по взиманию платы за оказанные и оказываемые поставщиками (исполнителями) жилищно-коммунальные услуги (далее - ЖКУ), осуществляет начисление платы за ЖКУ, формирует платёжные документы, на основании которых вносится плата за ЖКУ, доставку их потребителям. Являясь агентом по начислению платы за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) и формированию платежных документов, СМУП «ВЦ ЖКХ» не наделено полномочиями производить перерасчет оплаты за ЖКУ в спорных ситуациях, а также списывать дебиторскую задолженность принципалов-исполнителей ЖКУ. Таким образом, СМУП «ВЦ ЖКХ» является ненадлежащим ответчиком. В рамках агентских договоров СМУП «ВЦ ЖКХ» начисляет оплату за ЖКУ по жилому помещению по адресу: 

<

адрес>. Для начисления платы за жилое помещение открыт лицевой счет № №, с отнесением на него зарегистрированных ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО7 По состоянию на 10.11.2023 по указанному адресу по лицевому счету истца № № за период с 01.06.2015 по 31.07.2020 имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 20 876,87 руб. (без учета пени). Решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 01.04.2021 была взыскана с ФИО3, ФИО1, ФИО2 солидарно в пользу СМУП «ВЦ ЖКХ» задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01.01.2017 по 31.05.2020 в размере 76 980,88 руб., в счет возмещения судебных расходов по уплате госпошлины 2 509,43 руб., почтовые расходы в размере 363 руб., а всего 79 853,31 руб. Решение суда исполнено в полном объеме. Задолженность за период с 01.06.2015 по 31.12.2016 в судебном порядке не взыскивалась. СМУП «ВЦ ЖКХ» отражает в платежном документе задолженность за ЖКУ за предыдущие расчетные периоды в соответствии с требованиями действующего законодательства. Содержащаяся в платежных документах информация о задолженности по оплате коммунальных услуг не нарушает права истца. Считает, что истцом избран неверный способ защиты прав. Отметила, что в настоящее время истцу в платежных документах выставляется задолженность по основному долгу и пене, возникшая за период с 01.06.2015 по 31.12.2016. СМУП «ВЦ ЖКХ» в настоящее время не утратил права обратиться в суд с соответствующим заявлением о взыскании данной задолженности. Просила отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель ответчика СМУП «Горводоканал» ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении требований, поддержав правовую позицию представителя ответчика СМУП «ВЦ ЖКХ». 

Представитель ответчика МУП «Смоленсктеплосеть» ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования также не признала, просила отказать в удовлетворении требований в полном объеме..

Ответчики АО «Жилищник», Администрация г. Смоленска, будучи надлежащим образом, извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: 1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; 2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды; 3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора; 4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом; 5) собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги определена в ст. 154 ЖК РФ, которая включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В судебном заседании установлено, что истец является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма.

В целях начисления и оплаты коммунальных платежей по указанному адресу открыт лицевой счет № №.

Данное жилое помещение находится в доме, имеющим статус жилого, и обслуживается АО «Жилищник». 

СМУП «Вычислительный центр ЖКХ» на основании агентских договоров, заключенных с АО «Жилищник», МУП «Смоленсктеплосеть», СМУП «Горводоканал», Администрацией г. Смоленска взыскивает задолженность за жилищно-коммунальные услуги, а также оказывает ресурсоснабжающим организациям г. Смоленска комплекс услуг по начислению платы, расчетам по оказываемым данными организациями жилищно-коммунальным услугам.

Согласно заключенному между ОАО «Жилищник» (Принципал) и СМУП «ВЦ ЖКХ» (Агент) агентскому договору № 09/13 от 01.11.2013 СМУП «ВЦ ЖКХ» осуществляет по поручению Принципала от его имени и за его счет следующие действия: юридические и фактические действия по взиманию платы за оказываемые Принципалом жилищно-коммунальные услуги (содержание и ремонт жилья, отопление электроснабжение, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение и другие), а также осуществляет начисление платы за ЖКУ, формирование платежных документов, взыскание с населения в судебном порядке дебиторской задолженности Принципала за жилищно-коммунальные услуги, в том числе и образовавшейся на момент расторжения ранее заключенных агентских договоров.

Согласно договору № 08/13 от 01.03.2013 заключенным между СМУП «Горводоканал» (Принципал) и СМУП «ВЦ ЖКХ» (Агент), предусмотрено осуществление от имени и за счет СМУП «Горводоканал» юридические и практические действия по взиманию платы за оказываемые коммунальные услуги: «холодное водоснабжение», «водоотведение».

Договором № 34/9 от 01.01.2009 заключенным между МУП «Смоленсктеплосеть» (Принципал) и СМУП «ВЦ ЖКХ» (Агент), предусмотрено начисление, сбор и перечисление Принципалу платежей от населения за «отопление» и «горячее водоснабжение».

Договором № 103 от 20.04.2012 заключенным между Администрацией города Смоленска (Принципал) и СМУП «ВЦ ЖКХ» (Агент), предусмотрено оказание услуг по начислению платы за наем.

Решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 01.04.2021 по делу № 2-695/2021 удовлетворены исковые требования СМУП «ВЦ ЖКХ». С ФИО3, ФИО1, ФИО2 солидарно взыскана задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01.01.2017 по 31.05.2020 в сумме 76 980,88 руб., в счет возмещения судебных расходов по оплате госпошлины 2 509,43 руб., почтовые расходы в размере 363 руб., а всего 79 853,31 руб.

Определением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 03.06.2021 заявление ФИО3, ФИО1, ФИО2 о предоставлении рассрочки исполнения судебного решения удовлетворено. ФИО3, ФИО1, ФИО2 предоставлена рассрочка исполнения решения Заднепровского районного суда г. Смоленска от 01.04.2021 по гражданскому делу № 2-695/2021 сроком на 36 месяцев.

Согласно расчету СМУП «ВЦ ЖКХ», задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг по лицевому счету № № по состоянию на 10.11.2023 за период с 01.06.2015 по 31.07.2020 составляет 20 876 руб. 87 коп. 

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.

Отношения по оплате гражданами жилого помещения и коммунальных услуг регулируются положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами (например, Федеральный закон от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»), нормативными правовыми актами, изданными в соответствии с указанными федеральными законами (например, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491).

Частями 2, 4 ст.154 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги, которая включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом), не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, п. 66 Правил № 354).

Пунктом 37 Правил № 354 установлено, что расчетным периодом является календарный месяц.

Согласно ч. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, либо информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг утверждена Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 декабря 2014 г. № 924/пр (приложение №1 к приказу) (в настоящее время используется Примерная форма платежного документа, утвержденная приказом того же министерства от 26 января 2018 г. № 43/пр).

Платежный документ должен содержать, в том числе сведения о задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды (п. 2 ч. 2 ст. 155 ЖК РФ, п.п. «з» п. 69 Правил № 354).

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

В исковом заявлении истец не отрицал, что у него имелась задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги за принадлежащее ему жилое помещение, однако, в связи с исполнением решения суда от 01.04.2021 по гражданскому делу № 2-695/2021, она подлежит исключению из лицевого счета.

Общий срок для защиты нарушенного права (исковая давность) составляет 3 года (п. 1 ст. 196 ГК РФ). По истечении этого срока исполнитель (кредитор) не вправе в одностороннем порядке совершать действия, направленные на осуществление своего права (пункт 3 статьи 199 ГК РФ).

Правилами № 354 установлен исчерпывающий перечень случаев перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги (пункты 61, 62, 81(11)) с обязательным указанием в платежном документе оснований такого перерасчета (п.п. «ж» п. 69). При этом ни нормами ЖК РФ, ни Правилами № 354 не предусмотрено доначисление платы за коммунальные услуги, спустя более трёх лет после окончания расчетного периода.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», если платежный документ не содержит данных о расчетном периоде, денежные средства, внесенные на основании данного платежного документа, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный гражданином (статья 319.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случае, когда наниматель (собственник) не указал, в счет какого расчетного периода им осуществлено исполнение, исполненное засчитывается за периоды, по которым срок исковой давности не истек (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 3 статьи 199, пункт 3 статьи 319.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 41 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

Таким образом, в платёжных документах указываются сведения о задолженностях за периоды, по которым не истёк срок исковой давности.

Вместе с тем, исходя из смысла приведенных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению, указание в платежных документах сведений о наличии задолженности за предшествующие периоды не умаляет прав истца по оплате коммунальных услуг за те периоды, в отношении которых срок исковой давности не истек.

Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.

В связи с чем, о пропуске исковой давности вправе заявлять лицо, являющееся ответчиком по делу, либо третьим лицом, если в случае удовлетворения иска к ответчику возможно предъявление ответчиком к третьему лицу регрессного требования или требования о возмещении убытков.

Само по себе отражение в платежном документе задолженности, находящейся за сроками исковой давности, не является автоматическим основанием к ее списанию вне рамок конкретного судебного спора о взыскании таковой.

В рассматриваемой ситуации судебный спор, в рамках которого возможно заявлять о пропуске срока исковой давности, отсутствует.

Так, из представленного гражданского дела Заднепровским районным судом г. Смоленска по производству №2-695/2021 следует, что 17.03.2021 СМУП «ВЦ ЖКХ» обратилось с исковым заявлением к ФИО3, ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01.01.2017 по 31.05.2020 в сумме 76 980,88 руб., судебных расходов по оплате госпошлины 2 509,43 руб., почтовых расходов в размере 363 руб. Решением суда от 01.04.2021 исковые требования СМУП «ВЦ ЖКХ» удовлетворены. С ответчиков взыскана задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01.01.2017 по 31.05.2020 в сумме 76 980,88 руб., судебных расходов по оплате госпошлины 2 509,43 руб., почтовых расходов в размере 363 руб., а всего 79 853,31 руб. 

Определением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 03.06.2021 заявление ФИО3, ФИО1, ФИО2 о предоставлении рассрочки исполнения судебного решения удовлетворено. ФИО3, ФИО1, ФИО2 предоставлена рассрочка исполнения решения Заднепровского районного суда г. Смоленска от 01.04.2021 по гражданскому делу № 2-695/2021 сроком на 36 месяцев, в срок до 5-го числа каждого месяца начиная с июня 2021 по май 2024 включительно в счет погашения задолженности в пользу СМУП «ВЦ ЖКХ» выплачивать по 2 218,15 руб. ежемесячно.

Согласно представленному СМУП «ВЦ ЖКХ» расчету по состоянию на 11.01.2024 по лицевому счету № №, открытого на имя ФИО3, имеется задолженность в размере 27 799 руб. 78 коп., которая образовалась за период с 01.06.2015 по 31.12.2016, с 01.07.2022 по 01.12.2023. Период с 01.01.2017 по 30.06.2022 по вышеуказанному лицевому счету оплачен, задолженности по нему не имеется и не выставляется.

При этом, согласно расчету задолженность за период с 01.06.2015 по 31.12.2016, с 01.07.2022 по 01.12.2023 включает в себя, в том числе: задолженность по услуге содержание жилья, задолженность по услуге наем, задолженность по услуге холодное водоснабжение, задолженность по услуге горячее водоснабжение, а также пени, начисленные на данные суммы задолженности. 

Документов, подтверждающих взыскание задолженности по лицевому счету № № за период с 01.06.2015 по 01.12.2016, материалы дела не содержат. Также ответчиком СМУП «ВЦ ЖКХ» указано, что задолженность за период с 01.06.2015 по 01.12.2016 в судебном порядке им не взыскивалась.

Таким образом, в платежном документе за декабрь 2023 выставлена задолженность по коммунальным услугам и пени за период, не взыскиваемый СМУП «ВЦ ЖКХ» в судебном порядке. В связи с чем, действия ответчика по начислению задолженности по лицевому счету № № по оплате за жилищно-коммунальные услуги за период с 01.06.2015 по 31.12.2016, с 01.07.2022 по 01.12.2023 являются законными. 

Суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для исключения задолженности за период с 01.06.2015 по 31.12.2016 из финансового лицевого счета, поскольку ее учет платежным агентом какие-либо права истца не нарушает, оспаривание задолженности возможно в рамках спора о ее взыскании с потребителя, в связи с чем, в данной части истцом избран неверный способ защиты права. 

При установленных обстоятельствах исковые требования ФИО3 к СМУП «ВЦ ЖКХ», АО «Жилищник», СМУП «Горводоканал», МУП «Смоленсктеплосеть», Администрации г. Смоленска о признании действий незаконными, исключении задолженности из лицевого счета, выставленной за пределами срока исковой давности, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к СМУП «ВЦ ЖКХ», АО «Жилищник», СМУП «Горводоканал», МУП «Смоленсктеплосеть», Администрации г. Смоленска о признании действий незаконными, исключении задолженности из лицевого счета, выставленной за пределами срока исковой давности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Н.А. Коршунов