дело № 2-8771/2019

16RS0042-03-2019-006984-40

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 сентября 2019 года г. Набережные Челны РТ 

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Виноградовой О.А.,

при секретаре Канашкиной М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о признании решения незаконным, о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в качестве водителя-стажера, в качестве водителя,

установил:

ФИО1 (далее истец) обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) (далее ответчик) в вышеуказанной формулировке, указав, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом ответчиком не включены периоды: с 01.01.2008 по 12.02.2008 в качестве водителя ООО «ПАТП», 01.07.2008 по 30.06.2010 в качестве водителя в ООО «ФИО2» г. Набережные Челны. С данным решением ответчика не согласен истец, просит признать решение ответчика об отказе в назначении пенсии от 11.03.2019 № ... незаконным. Обязать ответчика включить в трудовой стаж период работы с 2006 по 2007 в качестве водителя ООО «ПАТП», с 01.01.2018 по 12.02.2008 в качестве водителя ООО «ФИО2».

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, его представитель по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал, уточнил, что просил включить в стаж работ по соответствующей специальности периоды работы 05.06.2006, 25.05.2007, 17.07.2007 в качестве стажера водителя, периоды работы в качестве водителя с 01.01.2008 по 12.02.2008, с 01.07.2008 по 30.06.2010.

Представитель ответчика УПФ РФ в г. Набережные Челны (межрайонное) по доверенности ФИО4 иск не признала по указанным в решении Пенсионного фонда основаниям.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, выслушав прения сторон, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

Согласно пункту 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

10) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

Письмом Минтранса России от 02.07.1992 г. N 13-пр, согласованным с Минсоцзащиты населения РФ (письмо от 01.06.1992 г. N 1-2110-15) утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Согласно п. 1 указанного Порядка право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких работах не менее 80% рабочего времени за месяц.

Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.) (п. 2).

При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца.

В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций: на проведение подготовительно-заключительных работ, на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием) на участие в плановых технических обслуживаниях N 1 и N 2 и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса при работе на регулярных городских маршрутах. Время выполнения указанных работ также можно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату) (п. 3).

В Постановлении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 N 507п "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", формы "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)", формы "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)", порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2017 г. N 3п утверждены коды особых условий труда, используемые при заполнении вышеуказанных форм. При этом код ЗП12К обозначает работу в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По настоящему делу установлено следующее.

Из решения об отказе в назначении пенсии от 11.03.2018 № ..., вынесенного ГУ - Управление ПФР в г.Набережные Челны РТ (межрайонное) видно, что было рассмотрено заявление ФИО1, ... о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «С страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Периоды работы 05.06.2006, 25.05.2007, 17.07.2007 в качестве водителя-стажера ОАО «Пассажирское автотранспортное предприятие г. Набережные Челны» должность водителя-стажера право на льготное пенсионное обеспечение не дает.

Периоды работы: с 01.01.2008 по 12.02.2008 в качестве водителя ООО «ПАТП» 01.07.2008 по 30.06.2010 в качестве водителя в ООО «ФИО2» г. Набережные Челны РТ.

В соответствии со статьей 14 №400-ФЗ от 28.12.2013 определен порядок подтверждения страхового стажа, согласно которому при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные статьями 11 и 12 Закона от 28.12.2013, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Сведения за указанный период работы работодателем представлены в отдел персонифицированного учета Управления ПФР общим стажем, без указания кода «особые условия труда» (дата регистрации заявителя в системе государственного пенсионного страхования - 30.09.1998 года (л.д. 4).

Из данных о стаже видно, что периоды работы с 01.01.2008 по 12.02.2008 и с 01.07.2008 по30.06.2010 учтены как работа в обычных условиях (л.д.18-20).

Из архивной справки № ... от 13.02.2019 видно, что ФИО1 с 01.06.1996 года после стажировки допущен к самостоятельной работе на линию водителем 1 класса а/к №1 (приказ от 05.06.1996 №44).

11.05.2005г. - уволен с работы согласно п. ст.77 ТК РФ. Профессия при увольнении - водитель 1 класса (приказ от 11.08.2005г. №44а).

28.02.2006г. - уволен с работы согласно п.5 ст.77 ТК РФ (дата и номер приказа не указаны, запись в личной карточке).

01.03.2006г. - принят на работу водителем 1 класса (приказ от 01.03.2006г. №5, запись в личной карточке);

05.06.2006г. - значится водителем-стажером на 1 день (так в документе) а/м Икарус (дата и номер приказа не указаны); 

дата не указана - после стажировки допущен к самостоятельной работе водителем на марку а/м Икарус (приказ от 15.06.2006г. №18);

25.05.2007г. - значится водителем-стажером 1 класса а/м «Нефаз» а/к №1 (дата и номер приказа не указаны, запись в личной карточке);

26.05.2007г. - после стажировки допущен к самостоятельной работе водителем на марку а/м «Нефаз» (приказ от 31.05.2007г. №10);

17.07.2007г. - значится водителем-стажером на 1 день(так в документе) а/м «Икарус» (дата и номер приказа не указаны, запись в личной карточке);

18.07.2007г. - после стажировки допущен к самостоятельной работе водителем на марку а/м «Икарус-280» (приказ от 18.07.2007г. №18); 

12.02.2008г. - уволен с работы согласно п.1ч.1 ст.81 ТК РФ (ув. зап. от 12.02.2008г. №216, запись в личной карточке). Согласно личной карточке ф. Т-2, ФИО1 ученические и административные отпуска не предоставлялись,

- личная карточка ФИО1 за 1996г. - 2005г. не обнаружена;

- согласно лицевым счета начисление заработной платы ФИО1 производилось за 05.1996г. - 02.2008г.,

увольнительные записки на хранение не поступали (л.д. 21-22).

Из справки № ... от 13.02.2019 в отношении ФИО1 видно, что в 1977г. был создан ПОПАТ города (производственное объединение пассажирского автотранспорта). А/к №3 входила в состав ПОПАТ. 

В 1996г. было создано Коммунальное унитарное автотранспортное предприятие (КУ ПАТП) в результате реорганизации ПАТП-1 г. Набережные Челны (постановление председателя Комитета по управлению Коммунальным имуществом г. Набережные Челны от 01.08.96г. №179).

КУ ПАТП г. Набережные Челны переименовано на основании свидетельства о регистрации юридического лица серии НЧ №... в Государственное унитарное предприятия «Пассажирское автотранспортное предприятие г. Набережные Челны» Министерства транспорта и дорожного хозяйства РТ (приказ от 03.10.2002г.).

ГУП ПАТП г. Набережные Челны переименовано в ОАО «ПАТП г. Набережные Челны» путем реорганизации в форме преобразования на основании свидетельства о гос. регистрации юридического лица от 16.08.2004г. №... (л.д. 23).

Согласно выписки №... от 14.02.2019 года из акта документальной проверки стажа на соответствующих видах работ застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования видно, что ФИО1 в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в КУ «Пассажирское автотранспортное предприятие» засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в следующем виде: 01.01.1998-31.12.1998, 01.01.1999-31.12.1999, 01.01.2000-31.12.2000, 01.01.2001-31.12.2001 (л.д. 24).

Согласно выписки №... от 14.02.2019 года из акта документальной проверки стажа на соответствующих видах работ застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования видно, что ФИО1 в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в ООО «Пассажирское автотранспортное предприятие №2» засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в следующем виде: 01.01.2006-28.02.2006 (л.д. 25).

Согласно выписки №... от 14.02.2019 года из акта документальной проверки стажа на соответствующих видах работ застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования видно, что ФИО1 в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в ООО АВТОКАМА-5» засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в следующем виде: 01.02.2011-31.03.2012 (л.д. 26).

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) видно, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 30.09.1998, при этом из выписки видно, что работодатель в указанные спорные периоды - 05.06.2006, 25.05.2007, 17.07.2007 в качестве стажера водителя, периоды работы в качестве водителя с 01.01.2008 по 12.02.2008, с 01.07.2008 по 30.06.2010 не подтверждает работу истца в качестве водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах: в индивидуальных сведениях не отражен код особых условий труда ЗП12К (л.д. 11-17).

Указанные периоды работы истца ФИО1 протекали после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, и могут быть подтверждены только выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Выписка из индивидуального персонифицированного лицевого счета истца не содержит сведений о протекании работы истца в особых условиях.

Таким образом, не имеется оснований для включения спорных периодов работы ФИО1 в стаж работы в качестве водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Далее, что касается периодов работы в качестве водителя стажера также не подлежат включению в стаж по соответствующей специальности. Так, Приказом Минтранса Российской Федерации от 9 марта 1995 года N 27 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов" указано, что организация с целью подготовки водителей к самостоятельной работе обязана обеспечить проведение стажировки лиц, перечисленных в п. 3.1.3 (3.2.1) данного приказа.

Продолжительность стажировки, объемы и содержание определяются в зависимости от стажа работы и срока перерыва в работе, типа транспортного средства, категории маршрута (городской, пригородный, междугородный, горный) в соответствии с действующими нормативными документами.

Стажировка водителей должна проводиться в реальных условиях движения, при осуществлении регулярных пассажирских перевозок только на тех типах транспортных средств и на тех маршрутах, на которых водитель в дальнейшем будет работать самостоятельно.

Стажировка должна производиться под руководством водителя-наставника, назначаемого приказом по организации, или иного лица, с которым заключен договор на проведение стажировки, имеющего свидетельство (лицензию) на право стажировки водителей.

После завершения водителем стажировки должно быть оформлено заключение о допуске его к самостоятельной работе с указанием типа транспортного средства и маршрутов перевозки или дан мотивированный отказ в выдаче допуска.

Таким образом, исходя из приведенного Положения, в период прохождения стажировки водитель-стажер не имеет допуска к самостоятельной работе, следовательно трудовые обязанности в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах им не исполняются, поэтому суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении иска в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о признании решения незаконным, о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в качестве водителя-стажера, в качестве водителя – отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение 1 (одного) месяца.

Судья «подпись» Виноградова О.А. Согласовано.