№ 2а-1860/2024

УИД: 26RS0008-01-2024-002925-78 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 октября 2024 года г. Буденновск 

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Белитской В.В.,

при секретаре Кривцовой О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО ПКО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Буденновского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Ш. А.А., старшему судебному приставу Буденновского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Т.А.П., Управлению ФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия и постановления, отменив его и обязании совершить необходимые исполнительные действия, 

установил:

ООО ПКО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Буденновского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Ш. А.А., старшему судебному приставу Буденновского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Т.А.П., Управлению ФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия и постановления, отменив его и обязании совершить необходимые исполнительные действия.

В обоснование заявленных исковых требований административный истец указал, что 29.10.2023 судебным приставом-исполнителем Буденновского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю Ш. А.А., в соответствии с п.3 ч.1 ст.46 ФЗ № «Об исполнительном производстве», вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа № от 17.02.2017, выданного судебным участком №5 г.Буденновска и Буденновского района Ставропольского края о взыскании задолженности в размере 205923,04 рублей с должника Ш.С.А. в пользу взыскателя ООО ПКО «АФК».

Указанная информация получена ООО ПКО «АФК» 29.08.2024 из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России.

Согласно Банка данных, исполнительное производство окончено в соответствии с п.3 ч.1 ст.46 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве».

При вынесении 29.10.2023 постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № от 15.01.2023 по основаниям, предусмотренным п.3 ч.1 ст.46 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», судебный ристав-исполнитель Буденновского РОСП Ш.А.А. А.А. была обязана направить вышеуказанный исполнительный документ взыскателю вместе с постановлением об окончании производства.

Однако, по состоянию на текущую дату, оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя ООО ПКО «АФК» не поступили.

Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода.

Жалоба в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу по тому же предмету, указанному в подаваемом административном исковом заявлении не подавалась.

В связи с изложенным, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Буденновского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Ш. А.А., выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №, предусмотренные ФЗ №229 «Об исполнительном производстве»; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Буденновского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Ш. А.А. и отменить постановление об окончании исполнительного производства №, для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от 17.07.2017; в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Буденновского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно, осуществить полный комплекс мер (в том числе, меры, изложенные в данном исковом заявлении), направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от 17.02.2017; в случае утраты исполнительного документа № от 17.02.2017, обязать Управление ФССП России по Ставропольскому краю организовать работу по восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 №455. 

Представитель административного истца ООО ПКО «АФК», надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, предоставив соответствующее заявление.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Буденновского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Ш. А.А., старший судебный пристав Буденновского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Т.А.П., представитель административного ответчика Управления ФССП России по Ставропольскому краю, заинтересованное лицо Ш.С.А. в судебное заседание не явились, являясь надлежаще извещёнными о времени и месте рассмотрения дела, о причинах своей неявки суду не сообщили и не просили об отложении судебного разбирательства.

Вместе с тем, от административного ответчика Буденновского РОСП поступили возражения на административное исковое заявление, из которых следует, что в ходе исполнения исполнительных действий, судебному приставу-исполнителю не удалось установить имущественное положение должника, вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю и исполнительный документ возвращен взыскателю ООО «АФК», что подтверждается реестром отправки простых почтовых отправлений от 28.10.2024, в связи с чем, в удовлетворении заявленных административных требований просит отказать. 

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В связи с изложенным, суд, руководствуясь положением ст. 226 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела представителя административного истца ООО ПКО «АФК», административных ответчиков судебного пристава-исполнителя Буденновского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Ш. А.А., старшего судебного пристава Буденновского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, представителя административного ответчика Управления ФССП России по Ставропольскому краю, заинтересованное лицо Ш.С.А.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227, ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Для признания незаконными постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов административного истца.

Установлено, что 15.01.2023 судебным приставом-исполнителем Буденновского РОСП Ш.А.А. А.А., на основании исполнительного документа – судебного приказа № от 17.02.2017, выданного мировым судьей судебного участка №5 г.Буденновска и Буденновского района Ставропольского края, возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Ш.С.А. в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля». 

В ходе исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем проведен ряд действий, направленный на принудительное исполнение требований исполнительного документа. Так, после возбуждения исполнительного производства, были направлены запросы на получение информации о должнике и его имуществе (15.01.2023, 06.08.2024), о счетах должника (31.03.2023), реестра ИП по должнику (14.07.2023), в ЗАГС (14.07.2023) вынесено постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации (16.01.2023, 17.07.2023), постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (22.02.2023).

Таким образом, судебным приставом-исполнителем предпринято достаточно мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа. 

Положением п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа выносится постановление (ч.3 ст.47 Закона №229-ФЗ). В соответствии с п.1 ч.6 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Таким образом, при окончании исполнительного производства подлинник исполнительного документа должен быть возвращен заявителю. По смыслу ч.6 ст.47 Закона 229-ФЗ, исполнительный документ вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства возвращается взыскателю не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления. 

29.10.2023 судебным приставом-исполнителем Буденновским РОСП Ш.А.А. А.А., исполнительное производство № окончено в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, исполнительный документ – судебный приказ № от 17.07.2017 возвращен взыскателю.

Доказательств исполнительного документа суду не представлено. 

Таким образом, с учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные административным истцом ООО ПКО «АФК» административные требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ООО ПКО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Буденновского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Ш. А.А., старшему судебному приставу Буденновского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Т.А.П., Управлению ФССП России по Ставропольскому краю – отказать.

В признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Буденновского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Ш. А.А., выразившегося в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №, предусмотренные ФЗ №229 «Об исполнительном производстве»; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Буденновского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Ш.А.А. – отказать.

В признании незаконным и отмене постановления об окончании исполнительного производства №, для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от 17.07.2017 – отказать.

В обязании судебного пристава-исполнителя Буденновского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, в целях восстановления нарушенных прав административного истца, совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно, осуществить полный комплекс мер (в том числе, меры, изложенные в данном исковом заявлении), направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от 17.02.2017 – отказать. 

В обязании, в случае утраты исполнительного документа № от 17.02.2017, Управления ФССП России по Ставропольскому краю организовать работу по восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 №455 - отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Будённовский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 11 октября 2024 года.

Судья В.В.Белитская