К делу № 2-809/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Геленджик 11 апреля 2017 года 

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе

Председательствующего – судьи: Тарасенко И.А., 

при секретаре судебного заседания: Клепиковой Е.А., 

с участием старшего помощника Азово – Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Краснодарского края – Горнушко Н.В., представившей удостоверение серии ТО № от 19.09.2014 года;

представителя ответчика: ООО «Регион-Сервис-АСТ» - ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.04.2017 года;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азово – Черноморской межрайонной природоохранной прокуратуры, действующей в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, к Обществу с ограниченной ответственностью «Регион-Сервис-АСТ» о возложении обязанности принять меры по устранению нарушений требований лесного законодательства Российской Федерации, 

У С Т А Н О В И Л:

Азово – Черноморский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Регион-Сервис-АСТ» (далее по тексту Общество, ООО «регион-Сервис-АСТ» о возложении обязанности принять меры к устранению нарушений требований лесного законодательства, направленные на получение положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов на лесной участок, расположенный в границах Геленджикского лесничества, Архипо – Осиповского участкового лесничества, квартале 160А, части выделов 46, 48, 60, 61, 65, 68.

В обоснование иска указано, что Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения лесного законодательства при эксплуатации ООО «Регион-Сервис-АСТ» лесного участка, расположенного по вышеуказанному адресу. Согласно договора аренды лесного участка от 20.08.2014 года № 54/14, заключенного между министерством природных ресурсов Краснодарского края и Обществом, последнее осуществляет фактическое использование названного лесного участка с нарушением требований экологического законодательства в лесах. В силу требований действующего законодательства РФ, а также исходя из положений договора аренды, арендатору, т.е. Ответчику установлена обязанность по разработке и предоставлению арендодателю проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. Вместе с тем, данные нормы не соблюдаются, использование лесного участка осуществляется Обществом в отсутствии проекта освоения лесов, прошедшего государственную экологическую экспертизу, что послужило основанием для обращения в суд. 

В судебном заседании представитель истца – старший помощник Азово – Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Краснодарского края – Горнушко Н.В., исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы и основания указанные письменно, настаивала на удовлетворении иска.

Представитель ответчика ООО «Регион-Сервис-АСТ» - ФИО1, действующая по доверенности, возражала против удовлетворения требований прокурора, пояснив, что обществом не ведется никакой деятельности на предоставленном в аренду земельном участке. Кроме того, указала, что в настоящее время в суд Министерством природных ресурсов Краснодарского края подан иск о расторжении договора аренды. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования: Министерства природных ресурсов Краснодарского края, в судебное заседание не явился, за подписью представителя министерства ФИО2, действующего по доверенности, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, а также письменный отзыв, приобщенный к материалам дела, и учитывается судом при постановлении судебного акта, и из которого следует, что Министерство природных ресурсов Краснодарского края поддерживает позицию прокурора, просит требования удовлетворить, поскольку Ответчиком действительно ранее предоставлялся проект освоения лесов на государственную экспертизу в целях получения положительного заключения. Однако, приказами от 27.02.2015 года № 226, от 25.08.2015 года № 1389 представленные проекты возвращены для устранения замечаний, и до настоящего времени обратно не поступили, соответственно положительное заключение не выдавалось. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Преамбулой Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон №7-ФЗ) установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, и обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Из п. 1, п. 2 ч. 1, 3 ст. 53, ч.1 ст. 54 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - JIK РФ) следует, что обеспечение пожарной, санитарной безопасности в лесах, защита их от вредных организмов осуществляется лицом, использующим леса на основании проекта освоения лесов.

Частями 1 ст. ст. 88, 89 Лесного кодекса РФ определено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду обязаны составлять проект освоения лесов, подлежащий государственной экспертизе.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения лесного законодательства при эксплуатации ООО «Регион-Сервис-АСТ» лесного участка, расположенного в границах Геленджикского лесничества, Архипо – Осиповского участкового лесничества, квартале 160А, части выделов 46, 48, 60, 61, 65, 68.

Согласно договора аренды лесного участка от 20.08.2014 года №, заключенного между министерством природных ресурсов Краснодарского края и ООО «Регион – Сервис-АСТ», последнее осуществляет фактическое использование названного лесного участка с нарушением требований экологического законодательства в лесах.

Так, исходя из положений п. 3.4.3 договора. Во взаимосвязи с положениями ст. 88 ЛК РФ, арендатор обязан в установленном порядке разработать и предоставить арендодателю в течении 6 месяцев со дня подписания настоящего договора проект освоения лесов в целях получения положительного заключения государственной экспертизы. При этом Арендатор, в течении 30 дней со дня государственной регистрации настоящего договора, обязан инициировать изготовление проекта освоения лесов и передать арендодателю документальное подтверждение указанных действий. 

Однако в нарушение п. 3.4.3, а также п. 8.6 договора до настоящего времени Ответчиком не представлен проект основания лесов, а равно отсутствует положительное заключение государственной экспертизы. 

Указанные обстоятельства подтверждаются, информацией министерства природных ресурсов Краснодарского края в письме на имя Азово – Черноморского межрайонного природоохранного прокурора /л.д. 11/, а также приобщенными к материалам дела Приказами от 27.02.2015 года № 226, от 25.08.2015 года № 1389, согласно которым представленные Обществом проекты возвращены для устранения замечаний, и до настоящего времени обратно не поступили, соответственно положительное заключение не выдавалось.

Использование лесного участка в отсутствие проекта освоения лесов, прошедшего государственную экспертизу, нарушает основные интересы и принципы Российской Федерации, как собственника лесного фонда, выражающиеся в устойчивом управлении лесами, сохранении биологического разнообразия лесов, повышении их потенциала, сохранении средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду.

При указанных обстоятельствах исковые требования Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

С учетом вышеизложенного, суд удовлетворяет требования прокурора, что не противоречит положениям действующего законодательства РФ.

Все представленные в материалах дела доказательства, а также иные юридически значимые обстоятельства, исследованы в судебном заседании, и получили свою оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Азово – Черноморской межрайонной природоохранной прокуратуры, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Регион-Сервис-АРТ» принять меры по устранению нарушений лесного законодательства, направленные на получение положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов на лесной участок, расположенный в границах Геленджикского лесничества, Архипо – Осиповского участкового лесничества, квартале 160А, части выделов 46, 48, 60, 61, 65, 68.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Геленджикский городской суд.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 14 апреля 2017 года.