КОПИЯ

Дело № 2-602/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Орловой Л. Н., 

при секретаре Синдеевой И. П.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белове

28 августа 2017 г. 

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает на угледобывающих предприятиях на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, дающими право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление в УПФР в 

<

адрес> и 

<

адрес> о назначении досрочной пенсии в соответствии с пп.1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии, по указанному основанию ему было отказано, по причине отсутствия требуемого специального стажа.

С данным решением не согласен, полагает в спорные периоды основной трудовой функцией истца было транспортирование горной массы в технологическом процессе, при этом из технологии открытых горных работ следует, что местом погрузки всегда был разрез ( «забой»). Выполняемая им работа является элементом единого технологического процесса по добыче угля открытым способом и заключается в выполнении работ по вывозу горной массы (уголь, порода) из забоя угольного разреза, достигшего глубины 150 метров и ниже. Работа производилась полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели. 

Просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» незаконным.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в 

<

адрес> и 

<

адрес> включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 9 дней) – водителем автомашины БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов автоколонны № Краснобродской автобазы Автоуправления Объединения «Кемеровоуголь»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 5 дней) военная служба в Советской Армии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 месяца 11 дней) – водителем технологического автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов автоколонны № Краснобродской автобазы Автоуправления Объединения «Кемеровоуголь»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 месяцев 17 дней), составляющие из расчета 1,5 года за 1 год работы - 2 года 2 месяца 12 дней) – водителем автомобиля в войсковой части (полевая почта 84641) в составе Вооруженных Сил ФИО8 в 

<

адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 26 дней) – водителем автомашины БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов автоколонны № Краснобродский автобазы Производственного объединения «Кемеровоуголь»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 1 день) – водителем автомашины БелАЗ 7519 по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов автоколонны № Краснобродской автобазы Концерна «Кузбассразрезуголь»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 13 дней) – водителем автомашины БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов автоколонны № ОАО «ФИО5.»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 7 дней) - водителем автомашины БелАЗ 7548, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов автоколонны № Дочернего Холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» ОАО «ФИО5.», и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Списку №, утвержденному Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, со дня возникновения на нее права – с даты его обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в 

<

адрес> и 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Белово и 

<

адрес> в пользу истца судебные расходы в размере 3800 рублей, понесенные им на уплату госпошлины – 300 рублей, юридическую консультацию – 500 рублей и составление искового заявления - 3000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца – ФИО2, требования своего доверителя поддержал, суду пояснил, что у ФИО1 имеется трудовой стаж более 8 лет на открытых горных работах глубиной 150 метров и более, и у него имеется право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп.1 п.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях». Просил требования своего доверителя удовлетворить. 

Представитель ответчика- ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) ФИО4 исковые требования не признала, по обстоятельствам, изложенном в протоколе заседания Комиссии УПФР в 

<

адрес> и 

<

адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

Представитель третьего лица Открытого акционерного общества «УК «Кузбассразрезуголь» в судебное заседание не явился, просили дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьи 1 (часть 1), 2, 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагает определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано при возникновении права на досрочное назначение пенсии по старости. 

Согласно ст. 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона № 400-ФЗ представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона о страховых пенсиях, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно пп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессии, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Подразделом 3 раздела 1 «Горные работы» Списка № утвержденного Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» установлено, что право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности, на разрезах по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезах (карьерах) и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (код 10104000 - 17541).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которыми урегулированы общие вопросы исчисления стажа, дающего право на трудовые пенсии в соответствии с вышеназванными статьями.

Согласно пункту 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 данных Правил установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполнявшейся постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Открытые горные работы представляют собой работы по добыче полезных ископаемых, осуществляемые в карьерах и разрезах.

Карьер - горная выработка в земной коре в результате ведения горных работ по добыче полезных ископаемых открытым способом.

Разрез - то же самое, но только применительно к добыче угля и сланца.

Вскрышные работы - удаление горных пород, покрывающих и вмещающих полезные ископаемые при открытой разработке месторождений. Вскрышные работы применяют и при строительстве карьеров и разрезов для создания первичного фронта добычных работ, и в период эксплуатации для сохранения и развития этого фронта.

Отвалы - насыпь на земной поверхности из пустых пород, некондиционных полезных ископаемых или отходов. Различают отвалы внутренние (в контуре карьера или разреза) и внешние (за пределами карьеров и разрезов).

Из буквального толкования нормы Списка 1 следует, что работники любых иных разрезов, помимо трех поименованных в пункте 3 раздела 1 «Горные работы», занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, при условии достижения глубины выработок 150 метров и более имеют право на получение пенсии на льготных условиях.

Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии дают открытые горные работы в карьерах и разрезах глубиной 150 метров и более. Глубина карьера или разреза определяется как полусумма глубин по высокому и низкому бортам. За отметку высокого борта карьера (разреза) принимается наивысшая отметка верхней бровки верхнего уступа, за отметку по низкому борту - отметка верхней бровки въездной траншеи в месте примыкания ее к контуру карьера, а глубина карьера (разреза) по высокому и низкому бортам определяется как разность между соответствующими отметками верха борта и дна карьера (разреза).

В стаж на соответствующих видах работ включается время работы с момента достижения карьером (разрезом) глубины 150 метров. При этом не играет роли отметка расположения рабочего места в таких разрезах и карьерах.

Таким образом, значимыми для разрешения настоящего дела является наличие двух фактов: достижение разрезом глубины 150 метров и исключительная занятость работника в разрезе.

В судебном заседании установлено что решением УПФР в 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп.1 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимого специального стажа (л.д.52).

Согласно протоколу заседания комиссии Управления ПФР в 

<

адрес> и 

<

адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, в специальный стаж по Списку № истца не включены периоды его работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 9 дней) в качестве водителя автомашины Белаз по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов автоколонны № в Краснобродской автобазе производственного объединения «Кемеровоуголь»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 месяца 11 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 26 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 03 месяца 1 день)- в качестве водителя автомашины Белаз по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов автоколонны № в Краснобродской автобазе производственного объединения «Кемеровоуголь»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 13 дней) в качестве водителя автомашины Белаз по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов автоколонны № ОАО «Разрез «К. Б.»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 07 дней) в качестве водителя, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе ОАО «Разрез «К. Б.», так как в архивной справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ филиалом ОАО «УК «Кузбассразрезуль» «Краснобродский угольный разрез» нет информации о льготном стаже- отсутствует документальное подтверждение занятости вперделах горного отвода разреза, достигшего глубины 150 метров и ниже. А периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в индивидуальном лицевом счете представлены страхователем по Списку №.

Таким образом, специальный стаж по пп.1 п.1 ст. 30 у ФИО1 на дату обращения- ДД.ММ.ГГГГ, составляет 1 год 09 месяцев 19 дней ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), всего отказываемых периодов 6 лет 8 месяцев 7 дней (л.д. 53-55).

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из выписки лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует, что дата регистрации истца в качестве застрахованного лица –ДД.ММ.ГГГГ (л.д.66).

Спорными периодами, согласно протоколу заседания комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) 

<

адрес> и 

<

адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № являются периоды как до, так и после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица.

Из трудовой книжки истца ФИО1, которая является основным документом и о трудовой деятельности и трудовом стаже работника и исторической справке (л.д.16-35, 39), следует, что истец работая в Краснобродской автобазе Автоуправления объединения «Кемеровоуголь»:

· ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем 3 класса в автоколонну № на автомашину БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к);

· ДД.ММ.ГГГГ уволен по призыву в Советскую Армию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к).

· ДД.ММ.ГГГГ принят в Краснобродскую автобазу водителем 3 класса в автоколонну № на технологический автомобиль по вывозке угля и породы из забоев (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к);

· ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем 1 класса в автоколонну № на все виды и типы автомобилей (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к).

- ДД.ММ.ГГГГ принят в Краснобродскую автобазу Автоуправлениеобъединения «Кемеровоуголь» водителем 1 класса в автоколонну №на автомашину БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к);

- ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем 1 класса в автоколонну № на всевиды и типы автомашин (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к).

В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, работая в Краснобродской автобазе Автоуправления концерна «Кузбассразрезуголь»:

- ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем 1 класса в автоколонну №на автомашину БелАЗ 7519 по вывозке угля и породы из забоев угольныхразрезов (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к);

- ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем 1 класса в автоколонну № на всевиды и типы автомобилей (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к).

- ДД.ММ.ГГГГ принят в ОАО «ФИО5.» в автобазуводителем 1 класса на автомобиль БелАЗ 540-548 по вывозке угля и породы с разрезов (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к);

· ДД.ММ.ГГГГ переведен в автоколонну № водителем на все виды и типы автомобилей (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к);

· ДД.ММ.ГГГГ переведен в автоколонну № водителем 1 кл. на а/м БелАЗ 7548, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к);

· ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в «Краснобродский угольный разрез» филиал ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л.с).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной «Краснобродский угольный разрез» филиал ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» (л.д.62), ФИО1 работал в Краснобродской автобазе производственного объединения «Кемеровоуголь»:

· с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) - водителем автомашины БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов автоколонны №;

· с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ - водителем автомашины БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов автоколонны №;

· с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ - водителем автомашины БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов автоколонны №;

· с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ - водителем автомашины БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов автоколонны №;

· с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ - водителем автомашины БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов автоколонны №;

· с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-л.с. от ДД.ММ.ГГГГ) - водителем автомашины БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов автоколонны №.

Работа производилась полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. В справке указано, что разрез достиг глубины 150 метров (Краснобродское поле) в феврале 1978 года, (Новосергеевское поле) в сентябре 1992 года на основании заключения Кузбасского головного института по проектированию угледобывающих и углеперерабатываюших предприятий ОАО «Кузбассгипрошахт» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст. 28 ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В справке отсутствуют сведения о работе истца на поверхности, включая внешние отвалы.

Согласно Справке уточняющей особый характер работы и условий труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных списками (л.д. 64), выданной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, он действительно работает в «Краснобродском угольном разрезе» филиале открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассрезрезуголь».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем автомобиля, занятым на транпортировании горной массы в технологическом процессе горных работ на Краснобродском и Новосергеевском полях (код позиции 10104000-17541 раздел 1 подпункт 3 список 1, утвержден постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №)

Разрез достиг глубины 150 метров (Краснобродское поле) в феврале 1978 года, (Новосергеевское поле) в сентябре 1992 года, на основании заключения Кузбасского головного института по проектированию угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий ОАО «Кузбассгипрошахт» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 121 ТК РФ в стаж работы, дающей право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включаются только фактически отработанное в соответствующих условиях время.

Из копии личных карточек работника (форма Т-2) ФИО1 за период с 1989 по 1990 годы, с 1992-1993 г.г., 1998 г, 2002, 2003 годы, следует, что в спорные периоды работы ему предоставлялся ежегодный отпуск в размере превышающем требуемую продолжительность основного отпуска, данный факт указывает, на то, что работник был занят во вредных условиях труда в разрезе полный год. 

В соответствии с ч. 3 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

При этом обращено внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Истец ФИО1 в судебном заседании пояснял, что его работа как водителя карьерного автомобиля, по вывозке угля и породы из забоев разреза в спорные периоды проходила в разрезе, работая на «Краснобродском угольном разрезе», работали по 12 часов, мелкий ремонт также производился в разрезе. Породу они возили на отвалы, уголь на склад.

Указанные пояснения истца подтверждаются показаниями свидетелей ФИО10 и ФИО11 судебном заседании обозревались трудовые книжки свидетелей ФИО10 и ФИО11 (л.д.135-165, 169-179). 

Свидетели пояснили, что работали с истцом в спорные периоды работы, они являются получателями льготной пенсии по Списку 1, и периоды работы, которые они работали с ФИО1 у них засчитан в льготном исчислении.

У суда нет оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, поскольку факт работы их в указанные ими периоды с истцом подтверждаются копиями трудовых книжек имеющихся в материалах гражданского дела.

Согласно Справке о подтверждении стажа, выданной ДД.ММ.ГГГГ № «Краснобродским угольным разрезом» филиал ОАО «УК «Кузбассразрезуголь», ФИО11, периоды его работы в Краснобродской автобазе объединения «Кемеровоуголь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы АО «ФИО5.», АО «Кузбассразрезуголь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ, подтверждены работодателем Списком №

Из записей в трудовой книжке истца следует, что весь спорный период он работал водителем на карьерном транспорте.

В соответствии с Едиными нормами выработки на открытые горные работы для предприятий горнодобывающей промышленности, утвержденными Постановлением Государственного комитета Совета М. С. по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, а также приказом Минтопэнерго от ДД.ММ.ГГГГ № транспортирование горной массы в процессе производства открытых горных пород производится, в том числе самосвалами КрАЗ-256, КрАЗ-256Б, «Татра-148», МАЗ-6507, БелАЗ-540, БелАЗ-7510, БелАЗ-7540, БелАЗ-548, БелАЗ-7525, БелАЗ-7548.

В методическом руководстве РД 37.009.015-98, утвержденном Минэкономики РФ ДД.ММ.ГГГГ, отражено, что автомобили модели БелАЗ (БелАЗ-548, БелАЗ-548А, БелАЗ-549, БелАЗ-540 и т.д.) являются карьерными автомобилями-самосвалами, то есть используются на работах непосредственно в карьерах.

Технические характеристики автомобилей БелАЗ-540, БелАЗ-548 относят указанные автомобили к карьерным самосвалам, которые предназначены для перевозки горной массы и сыпучих грузов на открытых разработках полезных ископаемых (грунта, вскрышных пород, руды и пр.). Автомобили БелАЗ иных марок также относятся к карьерным самосвалам с усовершенствованными техническими характеристиками.

Из лицевого счета застрахованного лица следует, что дата регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.66). При этом работа истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кодирована по Списку №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - кодирована по Списку №. 

То есть в рассматриваемом случае фактические условия труда и характер работы истца непосредственно работодателем в спорные периоды времени охарактеризованы как соответствующие требованиям Списка N 2, а не Списка N 1, 

Однако суд считает, что существенным обстоятельством является достижение карьером (разрезом) глубины 150 метров, поскольку из буквального толкования нормы Списка N 1 следует, что работники любых иных разрезов, помимо трех поименованных в пункте 3 раздела 1 «Горные работы», при условии достижения глубины выработок 150 метров и более, имеют право на получение пенсии на льготных условиях.

Факт достижения глубины выработок 150 метров подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Основанием для предоставления пенсионных льгот в данном случае является постоянная в течении полного рабочего дня занятость в разрезах карьерах и рудниках глубиной 150 метров и ниже, что должно подтверждаться документально.

В стаж, работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должно включаться время с момента достижения разрезом (карьером) глубины 150 метров. При этом не имеет значения отметка расположения рабочего места.

Таким образом, не играет роли отметка расположения рабочего места, а существенным лишь является достижение карьером (разрезом) глубины 150 метров.

Из буквального толкования нормы Списка № следует, что работники любых иных разрезов, помимо трех поименованных в п.3 раздела 1 «Горные работы», при условии достижения глубины выработок 150 метров и более имеют право на получение пенсии на льготных условиях.

Из справки о подтверждении стажа следует, что Краснобродский угольный разрез достиг глубины 150 метров (Краснобродское поле) в феврале 1978 года, (Новосергеевское поле) в сентябре 1992 года на основании заключения Кузбасского головного института по проектированию угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий ОАО «Кузбассгипрошахт» от ДД.ММ.ГГГГ №. Данный факт не оспаривается и протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № заседания Комиссии Управления ПФР в 

<

адрес> и 

<

адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

Данных о том, что истец ФИО1 в спорные периоды работы привлекался к вывозке горной массы (угля и породы) с Новосеергевского поля (Новосеергеевского разреза) до сентября 1992 года не достигшего отметки глубины отработки 150 метров и ниже, материалы гражданского дела не содержат.

Истец, в спорные периоды работал водителем автомобиля занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе. 

Таким образом, суд находит сведения лицевого счета противоречащими действующему законодательству и представленным документам. 

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ Государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения 

<

адрес>, определить соответствие характера и условия труда работы, выполняемой ФИО1 в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 9 дней) - водителем автомашины БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов автоколонны № Краснобродской автобазы Автоуправления объединения «Кемеровоуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 месяца 11 дней) - водителем технологического автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов автоколонны № Краснобродской автобазы Автоуправления объединения «Кемеровоуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 26 дней) - водителем автомашины БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов автоколонны № Краснобродской автобазы Автоуправления объединения «Кемеровоуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 1 день) - водителем автомашины БелАЗ 7519 по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов автоколонны № Краснобродской автобазы Автоуправления концерна «Кузбассразрезуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 13 дней) - водителем автомашины БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов ОАО «ФИО5.»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 7 дней) - водителем автомашины БелАЗ 7548, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе автоколонны № Дочернего Холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» ОАО «ФИО5.» характеру и условиям труда работ, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не представляется возможным, из-за отсутствия в материалах гражданского дела документов, подтверждающих занятость ФИО1 в условиях, определенных подразделом 3 раздела I Горные работы Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № - занятость полный рабочий день в разрезе.

При предоставлении документов, подтверждающих фактическую занятость ФИО1 в течение рабочего дня в разрезе (в пределах горного отвода) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - путевые листы грузового автомобиля, на основании которых выдавались задания водителю ФИО1, определяющие место выполнения работ в спорные периоды; личная карточка (форма Т-2), содержащая сведения о трудовой деятельности ФИО1 в ОАО «Разрез Бачатский»; приказы о приеме на работу (о переводах на другую работу) -приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к, от ДД.ММ.ГГГГ №-к, от ДД.ММ.ГГГГ №-к, от ДД.ММ.ГГГГ №-к, от ДД.ММ.ГГГГ №-к, от ДД.ММ.ГГГГ №-к; лицевые счета, отражающие начисление заработной платы, возможно проведение дополнительной экспертизы (л.д.184-193).

В заключении эксперт сослался на разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателеей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно этим разъяснениям право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 % рабочего времени.

В связи с этим эксперт пришел к выводу о том, что представленными в материалы дела доказательствами не подтверждена занятость истца в течении полного рабочего дня в разрезе. 

Оценивая заключение № от ДД.ММ.ГГГГ государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения 

<

адрес>, суд учитывает, что право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет, правил исчисления выслуги или назначения пенсий было предоставлено Министерству труда РСФСР Постановлением Совета М. РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях на льготных условиях по старости ( по возрасту) и за выслугу лет» (пункт2).

При этом согласно разъяснениям п. 2 Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. Аналогичные правила содержатся в Разъяснениях п. 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Тем самым, только с момента введения в действие с ДД.ММ.ГГГГ Списков, утвержденных Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10, предусматривается необходимость подтверждения специального стажа условиями занятости в течение полного рабочего дня указанными работами.

Спорные периоды трудовой деятельности осуществляемые до ДД.ММ.ГГГГ, соответственно в специальный стаж включаются без дополнительной проверки полной занятости.

С учетом вышеизложенного, оценивая все имеющиеся по делу доказательства в совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии необходимых и достаточных оснований для включения ФИО12 в специальный стаж по Списку №, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы истца сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 9 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 4 дня) военная служба в Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 месяца 11 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 2 года 2 месяца 7 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 26 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 1 день) ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 7 дней),. 

Работа истца ФИО12 в особых условиях, дающая право на льготное пенсионное обеспечение, подтверждается обстоятельствами дела: трудовой книжкой; показаниями свидетелей; справками уточняющими особый характер работы и условий труда и подтверждающими постоянную занятость на работах, предусмотренных списками; личными карточками,из которых усматривается, что ему ежегодно предоставлялся отпуск в размере, превышающем требуемую продолжительность основного отпуска, то есть предоставлялся дополнительный отпуск за работу во вредных условиях, выписками из приказов.

На момент прохождения истцом военной службы по призыву действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение).

В соответствии с подпунктом «з» пункта 109 названного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Подпунктом «к» пункта 109 приведенного Положения предусматривалось включение в общий стаж работы службы в составе Вооруженных Сил ФИО8.

При этом в пункте 109 Положения также было закреплено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, периоды, указанные в подпункте «к», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

Названное Положение утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ.

Статья 133.1 данного Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 предусматривала, что время выполняемых до ДД.ММ.ГГГГ подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих до ДД.ММ.ГГГГ право на получение пенсии на льготных условиях, засчитывается в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначается пенсия по старости наравне с работами, указанными соответственно в пунктами «а» и «б» статьи 12 настоящего Закона.

В абзаце 7 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», Закон ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении граждан в ФИО8», Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Таким образом, действовавшее в период прохождения истцом службы в Вооруженных Силах ФИО8 правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомашины Белаз по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов автоколонны № Краснобродской автобазы Автоуправления Объединение «Кемеровоуголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем технологического автомобиля Белаз по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов автоколонны № Краснобродской автобазы Автоуправления Объединения «Кемеровоуголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем автомашины Белаз по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов автоколонны № Краснобродской автобазы Производственного объединения «Кемеровоуголь», настоящим решением засчитываются ФИО1 в период работы в специальный стаж по пп. 1 п.1 ст. 30 ФЗ №- ФЗ «О страховых пенсиях».

Из военного билета ФИО1 и справки от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в Вооруженных Силах ФИО8 по призыву; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем автомобиля в войсковой части в составе Вооруженных Сил ФИО8 в 

<

адрес>. 

Принимая во внимание, что приведенные в пункте 109 Положения условия в данном случае соблюдены, так как до призыва на военную службу, а также после службы по призыву истец работал на работах, которые учитываются при исчислении стажа, дающего право для назначения досрочной трудовой пенсии по подпункту 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», то периоды прохождения военной службы подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право для начисления досрочной трудовой пенсии по пп. 1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Совместным постановлением Центрального Комитета КПСС и Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям» предусмотрено военнослужащим Советской армии и Военно-Морского Флота, Комитета государственной безопасности ФИО8 и Министерства внутренних дел ФИО8, проходящих службу в составе ограниченного контингента советских войск, временно находящихся в Демократической Республики Афганистан, и их семьям засчитывать в выслугу лет для назначения пенсии- один месяц службы за три месяца время службы на территории Демократической Республики Афганистан военнослужащим, прослужившим установленный срок службы в этой стране, а получившим ранения, контузии, увечья или заболевания- независимо от срока службы, и время непрерывного нахождения в связи с этим на излечении в лечебных учреждениях (пп «а» п.1).

Распоряжением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, принять предложение Минобороны ФИО8, согласованное с Минфином ФИО8 иГоскомтрудомСССР, об исчислении с ДД.ММ.ГГГГ рабочим и служащим воинских частей, учреждений, предприятий и организаций советских войск, временно находящихся в 

<

адрес>, возвратившимся в ФИО8 после истечения установленного срока работы в 

<

адрес>, а получившим ранения, контузии, увечья или заболевания - независимо от срока работы, трудового стажа из расчета1,5 года за 1 год работы в этой стране.

Пунктом 3 Постановления Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 892 установлено, что время работы рабочих и служащих, направлявшихся на работу в Республику Афганистан, в период с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 1989 года засчитывается в стаж, дающий право на пенсию в порядке, предусмотренном распоряжением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 2383р.

В силу статьи Закона ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении граждан в ФИО8» к ведению Совета М. С. помимо предусмотренных в Законе относились также вопросы, связанные с порядком назначения и выплаты пенсий, определением особенностей исчисления стажа отдельным категориям граждан, с соблюдением гарантий, предусмотренных настоящим Законом.

Статья 133 Конституции ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ предусматривала, что Постановления и Распоряжения Совета М. С. обязательны к исполнению на всей территории ФИО8.

Таким образом, Совет М. С. являлся полномочным органом в установлении льготного исчисления трудового стажа, принятые им нормативные акты подлежат применению.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении составит 2 года 2 месяца 7 дней

Таким образом, исходя из совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что функции и характер, выполняемой истцом работы в спорные периоды свидетельствует о работе истца в тяжелых условиях, в связи с чем периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 9 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 4 дня) военная служба в Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 месяца 11 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 2 года 2 месяца 7 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 26 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 7 дней), подлежат включению в специальный стаж, что дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Судом установлено, что на дату обращения в УПФ РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> ФИО12 исполнилось 52 года, имеет необходимый страховой стаж, специальный стаж 13 лет 1 мес.25 дней ( 1 год 9 месяцев 7 дней не оспариваемый период+ 11 лет 4 месяца 18 дней стаж учтенный судом), т.е. соблюдены все условия, предусмотренные законодательством, необходимые для назначения досрочной пенсии по пп. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»

Следовательно, ответчик неправомерно отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку на момент обращения за назначением пенсии - ДД.ММ.ГГГГ у него имелся стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», а потому требования истца законные, обоснованные и подлежат удовлетворению. Таким образом, по мнению суда, имеются необходимые и достаточные основания для назначения истцу пенсии по указанному основанию.

Согласно п.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на необходимость иметь ввиду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом №173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона №173-ФЗ).

На момент обращения истца в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, им были соблюдены все условия, предусмотренные законодательством и необходимые для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.1п.1ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

День обращения истца ФИО1 к ответчику за назначением пенсии следует считать ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство не оспаривалось ответчиком и подтверждается заявлением истца в Пенсионный орган.

С учетом требуемого специального стажа, возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную пенсию с 17.06. 2015 года, то есть с момента обращения.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворён частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом понесены расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, на получение юридической консультации 500,00 рублей и 3000 рублей за составление искового заявления, которые суд признает необходимыми по делу расходами.

Таким образом, в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК Российской Федерации, в пользу ФИО1 с ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе 

<

адрес> (межрайонное) подлежат взысканию судебные расходы в размере 3800 рублей.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ деятельность Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Белово и 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ прекращена в связи с созданием нового юридического лица путем реорганизации в форме слияния с Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в 

<

адрес> - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе 

<

адрес> (межрайонное).

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж, требуемый для установления пенсии по пп. 1 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы ФИО1 :

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водителем автомашины БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов автоколонны № Краснобродской автобазы Автоуправления Объединения «Кемеровоуголь»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ военная служба в Советской Армии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водителем технологического автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов автоколонны № Краснобродской автобазы Автоуправления Объединения «Кемеровоуголь»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водителем автомобиля в войсковой части (полевая почта 84641) в составе Вооруженных Сил ФИО8 в 

<

адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водителем автомашины БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов автоколонны № Краснобродский автобазы Производственного объединения «Кемеровоуголь»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водителем автомашины БелАЗ 7519 по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов автоколонны № Краснобродской автобазы Концерна «Кузбассразрезуголь;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водителем автомашины БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов автоколонны № ОАО «ФИО5.»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водителем автомашины БелАЗ 7548, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов автоколонны № Дочернего Холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» ОАО «ФИО5.»,

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по пп. 1 п.1 ст. 30 Федерального закона от г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 3800,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья: (подпись) Л. Н. Орлова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.