Дело № 2-3738/2025

УИД 36RS0006-01-2025-007110-05

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 ноября 2025 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Клочковой Е.В.,

при секретаре Ломовой О.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о признании решения об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка незаконным, назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о признании решения об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка незаконным, назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

В обоснование иска указала, что 08.03.2025 истец обратилась в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

11.03.2025 по итогам рассмотрения заявления принято решение об отказе в назначении ежемесячного пособия по причине: «Превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения». 

Не согласившись с указанным решением, истец просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 11.03.2025 № 0001.001552/2025-0130441 об отказе в назначении ФИО4 ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., незаконным; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации назначить ФИО4 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере 75 % величины прожиточного минимума, установленного для детей в Воронежской области, исключив из состава доходов семьи заявителя сумму в размере 122 070,42 рублей.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 с иском не согласилась, представлены письменные возражения.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем имеется заявление.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлен общий порядок реализации права на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

В целях повышения доходов семей, имеющих детей, Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» установлено ежемесячное пособие нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет.

Указанным постановлением утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Правила).

Пунктом 3 Правил установлено, что право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия.

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).

Согласно пункту 7 Правил ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере: 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

Судом установлено, что ФИО4 является матерью несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

08.03.2025 истец обратилась в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

11.03.2025 по итогам рассмотрения заявления принято решение об отказе в назначении ежемесячного пособия по причине: «Превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения».

Согласно сведениям, поступившим ОСФР по Воронежской области в рамках межведомственного электронного взаимодействия из Федеральной налоговой службы, общий доход семьи ФИО4 за расчетный период с 01.02.2024 по 31.01.2025 составил 592056,64 руб., из которых доход супруга заявителя - ФИО6 от трудовой деятельности в 

<

данные изъяты>» - 583280,96 руб., пособие по временной нетрудоспособности - 8775,68 руб.

Среднедушевой доход семьи ответчиком рассчитан исходя из членов семьи, состоящей из трех человек, с учетом заработной платы супруга, доходов в виде процентов, получаемых по вкладам в банке.

За расчетный период с 01.02.2024 по 31.01.2025 среднедушевой доход составил 592056,64 руб. / 12 мес. / 3 чел. = 16446,01 руб., что превышает установленную на 2025 год величину прожиточного минимума на душу населения на территории Воронежской области на 2025 год (15605 руб.).

Однако на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № в 

<

адрес> судебном районе Воронежской области от 24.10.2019 по гражданскому делу № с супруга истца ФИО6 в пользу ФИО2 на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО3 взысканы алименты в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 24.10.2019 и до совершеннолетия ФИО3 (л.д. 23-24).

Согласно справке 

<

данные изъяты>» № 84 от 03.06.2025 супруг истца ФИО6 с 11.10.2021 по настоящее время работает в 

<

данные изъяты> (л.д. 12).

Согласно справке 

<

данные изъяты>» № 10 от 06.03.2025 сумма уплаченных ФИО6 алиментов за период с февраля 2024 года по январь 2025 года составляет 122 070,42 рублей.

Пунктом 47 Правил определены виды доходов, полученных в денежной форме, подлежащие учету при расчете среднедушевого дохода семьи. В подпункте "г" названного пункта Правил в числе доходов семьи указана сумма полученных алиментов.

Таким образом, при расчете среднедушевого дохода семьи учету подлежат только те денежные средства, которые получены членами семьи в качестве определенного законом вида дохода.

Исходя из буквального толкования норм материального права, регулирующих спорные отношения, при расчете среднедушевого дохода семьи алименты учитываются только в том случае, если они получены членами семьи, то есть являются доходом членов семьи, а не уплачены ими, что следует из содержания пункта 47 Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. N 2330, которым установлено, что к доходам членов семьи относятся полученные денежные суммы, в числе которых полученные алименты. Содержание пункта 53 данных Правил, не содержащего прямого указания на то, что из дохода семьи исключается сумма уплаченных алиментов, не изменяет правовой сути понятия дохода семьи.

Таким образом, уплаченные супругом истца алименты на содержание его несовершеннолетнего ребенка, который проживает отдельно и не является членом семьи истца, доходом не являются.

Таким образом, из дохода семьи истца необходимо вычесть уплаченные супругом алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка, проживающего отдельно и не являющегося челном семьи истца, за период с февраля 2024 года по январь 2025 года в размере 122 070,42 рублей.

Таким образом, среднедушевой доход семьи истца составить 13 055,18 рублей (592 056,94 руб. – 122 070,42 руб.) / 12 / 3), что ниже установленной на 2025 год величины прожиточного минимума на душу населения на территории Воронежской области на 2025 год (15605 руб.).

В связи с чем, для определения диапазона дохода семьи, при которых устанавливается выплата в размере 50 и 75 процентов прожиточного минимума, судом приводится следующий расчет.

Общий доход семьи ФИО4 за расчетный период с 01.02.2024 по 31.01.2025 составил 469 986,52 руб. (592 056,94 руб. – 122 070,42 руб.). 

На момент подачи заявления величина прожиточного минимума на душу населения по Воронежской области составляла 15605 руб., для детей 15 137 руб.

Общий доход семьи ФИО4 за период с 01.02.2024 по 31.01.2025 (469 986,52 руб.) делится на количество месяцев (12), получается 39 165,54 руб. – это среднедушевой доход семьи в месяц. К этому доходу прибавляется 50% величины прожиточного минимума для детей по Воронежской области (7 568,50 pyб.) то есть 39 165,54 + 7 568,50 = 46 734,04 руб. - это среднедушевой доход семьи в месяц, в совокупности с пособием в 50% величины прожиточного минимума для детей. Далее этот доход (46 734,04 руб.) делится на количество членов семьи, то есть 46 734,04 /3 = 15 578,01 руб. - это среднедушевой доход с учетом ежемесячного пособия в размере 50%, который не превышает величину прожиточного минимума в регионе.

Если к среднедушевому доходу семьи в месяц (39 165,54 руб.) прибавляется 75% величины прожиточного минимума для детей по Воронежской области (11 352,75 pyб.), то есть 39 165,54 + 11 352,75 = 50 518,29 руб. - это среднедушевой доход семьи в месяц, в совокупности с пособием в 75% величины прожиточного минимума для детей. Далее этот доход (50 518,29 руб.) делится на количество членов семьи, то есть 50 518,29/3 = 16 839,43 руб. - это среднедушевой доход с учетом ежемесячного пособия в размере 75%, который превышает величину прожиточного минимума в регионе.

Таким образом, учитывая, что среднедушевой доход семьи истца с учетом ежемесячного пособия в размере 50% величины прожиточного минимума на детей не превышал величину прожиточного минимума на душу населения, которая была установлена в Воронежской области на момент подачи заявления, то размер ежемесячного пособия необходимо определить в размере 75% величины прожиточного минимума для детей, поскольку размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

Таким образом, у ответчика не имелось оснований для отказа в назначении истцу ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ОСФР по Воронежской области обязанности назначить ФИО4 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере 75 % величины прожиточного минимума, установленного для детей в Воронежской области.

Разрешая заявленное требование о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 11.03.2025 № 0001.001552/2025-0130441 об отказе в назначении ФИО4 ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., незаконным, суд считает его не подлежащим удовлетворению, в связи с отсутствием правовых оснований. Оспариваемое решение пенсионного органа вынесено в пределах полномочий и на основании закона, регулирующего возникшие правоотношения. Кроме того, Пенсионный фонд является правоприменительным органом, и на момент вынесения оспариваемого решения действовал в соответствии с действующим законодательством.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области назначить ФИО4 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере 75 % величины прожиточного минимума, установленного для детей в Воронежской области, исключив из состава доходов семьи заявителя сумму в размере 122 070,42 рублей.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме. 

Судья Е.В. Клочкова

Решение в окончательной форме изготовлено 21.11.2025