Дело № 5-87/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

2 июля 2018 года г. Железногорск 

Судья Железногорского городского суда Курской области Красевич Е.И.,

с участием помощника Железногорского межрайонного прокурора Жилкиной О.В.,

врио главы МО «поселок Магнитный» Железногорского района Курской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица -врио главы МО «поселок Магнитный» Железногорского района Курской области ФИО1,

у с т а н о в и л:

Органы муниципального контроля МО «п. Магнитный» наделены полномочиями по осуществлению муниципального жилищного контроля, муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, муниципального земельного контроля, муниципального контроля в сфере торговой деятельности.

Железногорской межрайонной прокуратурой в целях анализа состояния законности проведена проверка исполнение требований Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 18.04.2018) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» администрацией п. Магнитный Железногорского района.

На момент проведения проверки установлено, что администрацией *** программы профилактики правонарушений в сферах земельного законодательства, законодательства о сохранности автомобильных дорог, в сфере торговой деятельности, в сфере жилищного законодательства не разработаны и не утверждены, на официальном сайте муниципального образования «***» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не размещены.

Кроме того установлено, что администрацией *** профилактические мероприятия в указанных сферах законодательства в 2017 году не реализовывались, в 2018 году не реализуются.

В связи с выявленными нарушениями Железногорской межрайонной прокуратурой **.**.** в адрес врио главы МО «***» ФИО1, осуществляющей деятельность по адресу: ***, внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства, с требованием рассмотреть представление, о времени и месте рассмотрения представления уведомить Железногорскую межрайонную прокуратуру, принять меры муниципального контроля в предусмотренных федеральным законодательством сферах деятельности, обеспечив разработку проектов планов проверок в рамках муниципального контроля, незамедлительно принять меры к реализации полномочий, предусмотренных ст. 8.2 Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 18.04.2018) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в том числе, в части разработки и утверждения программы профилактики правонарушений органами муниципального контроля, рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших выявленные нарушения действующего федерального законодательства.

Указанное представление получено ФИО1 **.**.** Однако, врио главы МО «***» ФИО1 представление не рассмотрено, меры по исполнению представления не приняты, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Выслушав объяснения врио главы МО «***» *** Курской области ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно решению Собрания депутатов поселка *** Ш. от **.**.** № *** и.о. заместителя Главы Администрации поселка *** ФИО1 назначена временно исполняющей обязанности Главы поселка ***.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В силу ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина врио главы МО «***» *** Курской области ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, наряду с собственным ее признанием и постановлением заместителя Железногорского межрайонного прокурора Симиной Н.И. о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.05.2018г., подтверждается совокупностью нижеприведенных доказательств:

Представлением об устранении нарушений законодательства о муниципальном контроле от **.**.** № ***;

выкопировкой из журнала входящей корреспонденции администрации от **.**.** за № ***, согласно которой представление получено администрацией *** в лице ФИО1 **.**.**;

объяснениями врио главы МО «***» *** Курской области ФИО1 от 22.05.2018г., из которых усматривается, что она требования представления Железногорской межрайонной прокуратуры от 12.03.2018г. № *** не исполнила в связи с большой загруженностью на работе, обязуется принять меры по исполнению указанного представления.

Таким образом, врио главы МО «***» *** Курской области ФИО1 совершено умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Врио главы МО «***» *** Курской области ФИО1 вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признала полностью, просит назначить наказание в виде административного штрафа, мотивируя тем, что в настоящее время в штате нет ни юриста, ни программиста. Но обязалась принять меры для устранения нарушения законодательства о муниципальном контроле.

Санкция ст.17.7 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Учитывая обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, суд считает правильным назначить врио главы МО «***» *** Курской области ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. 

Руководствуясь ст. 29.7, 29.10-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Врио главы МО «***» *** Курской области ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

***

***

***

***

***

***

***

***

Разъяснить обязанность, предусмотренную ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, о необходимости уплаты административного штрафа в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. В противном случае в силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 10 дней со срока, указанного выше, второй экземпляр настоящего постановления будет направлен судебному приставу - исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а также для решения вопроса о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Курский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Красевич Е.И.