Дело № 2а-194/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 12 февраля 2018 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области 

Трещеткин А.В., 

при секретаре Рощупкиной Л.Г.,

с участием прокурора Сенькиной И.В., 

представителя административного истца Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении

ФИО2, ... судимого, освобожденного из мест лишения свободы 25.03.2016,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, в котором просит установить в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы 25.03.2016 по отбытию наказания, административный надзор на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ему следующие ограничения: запретить пребывание в определенных местах – кафе, барах, ресторанах и других питейных и увеселительных местах, где осуществляется продажа спиртных напитков; запретить выезд за пределы Кемеровской области; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 до 06.00 час. (с учетом графика рабочего времени); обязать являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заявленные требования обосновывает тем, что ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 21.11.2011 по п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ, которым он осужден к двум годам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком два года. Постановлением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 26.03.2014 условное осуждение ФИО2 отменено, он направлен для отбывания наказания, назначенного приговором Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 21.11.2011 за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ на 2 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО2 освобожден 25.03.2016 по отбытию наказания, судимость административного ответчика ФИО2 погашается 25.03.2022.

ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы был поставлен на профилактический учет в ОП «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку 28.03.2016, как лицо, формально подпадающее под административный надзор на срок до погашения судимости 25.03.2022. Сотрудниками полиции проводится профилактическая работа с ФИО2 в виде бесед о недопущении повторных преступлений и административных правонарушений, проверок по месту жительства, установления круга общения, занятости. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, в ОП «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку на него жалобы не поступали, по ул. С г. Новокузнецк проживает с сестрой и двумя несовершеннолетними племянниками, систематически употребляет спиртные напитки, из-за чего возникают ссоры с сестрой, официально не трудоустроен. В течение 2017 года ФИО2 привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: 29.08.2017 - по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об АП, 23.11.2017 – по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса РФ об АП; 23.11.2017 – по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП.

Представитель административного истца - Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении по изложенным основаниям. 

Административный ответчик ФИО2 согласен с административным иском.

Выслушав стороны, прокурора, полагавшего удовлетворить административное исковое заявление начальника Управления МВД России по г. Новокузнецку, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного выше Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 указанного выше Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 указанного выше Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что ФИО2 был осужден приговором Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 21.11.2011 по п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ к двум годам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком два года. Постановлением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 26.03.2014 условное осуждение ФИО2 отменено, он направлен для отбывания наказания, назначенного приговором Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 21.11.2011 за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ на 2 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 11-21, 22-24). 

ФИО2 освобожден 25.03.2016 по отбытию наказания (л.д. 25), имеет не снятую и не погашенную в установленном порядке судимость за совершение тяжкого преступления.

Из представленных суду материалов и пояснений представителя Управления МВД России по г. Новокузнецку следует, что после освобождения, с 28.03.2016, проживающий по ул. С в г. Новокузнецке, состоит на профилактическом учете в ОП «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку, как лицо, формально подпадающее под административный надзор на срок до погашения судимости 25.02.2022. 

Из пояснений представителя административного истца судом также установлено, что с ФИО2 проводится профилактическая работа в виде бесед о недопущении повторных преступлений и административных правонарушений, осуществляются проверки ФИО2 по месту жительства, устанавливается его круг общения и занятость. 

Согласно представленной характеристике УУП ОП «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО2, ранее судим, проживает по ул. С г. Новокузнецк, по месту жительства, со слов соседей характеризуется удовлетворительно, жалобы и заявления не поступали, ведет нормальный образ жизни, в 2017 году неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка (л.д. 9).

Согласно справке инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОП «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку от 19.01.2018, ФИО2 ранее судим, проживает с сестрой и ее несовершеннолетними детьми, систематически злоупотребляет спиртными напитками, из-за чего возникают ссоры с сестрой, неофициально трудоустроен, в течение 2017 года трижды привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка (л.д. 10).

29.08.2017 ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об АП – потребление алкогольной продукции в месте, запрещенном ФЗ, имевшего место 28.08.2017. Постановление вступило в законную силу 09.09.2017 (л.д. 28, 29).

23.11.2017 ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП – неуплата административного штрафа, назначенного начальником ОП «Кузнецкий» 29.08.2017 в срок, предусмотренный КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 05.12.2017 (л.д. 31).

23.11.2017 ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 Кодекса РФ об АП – мелкое хулиганство, имевшего место 22.11.2017. Постановление вступило в законную силу 05.12.2017 (л.д. 30).

Все решения вступили в законную силу и административным ответчиком не обжаловались. 

При таких обстоятельствах суд считает, что в отношении ФИО2, как освобожденного из мест лишения свободы и имеющего судимость за совершение тяжкого преступления, совершившего в течение одного года три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, должен быть установлен административный надзор. 

При определении срока надзора суд учитывает количество совершенных ФИО2 правонарушений, поэтому считает, что достижение целей административного надзора возможно при определении срока административного надзора в один год.

При определении видов административных ограничений суд учитывает конкретные сведения о личности административного ответчика, в том числе характер допущенных им правонарушений, поэтому считает, что ФИО2 необходимо запретить пребывание в определенных местах – кафе, барах, ресторанах и других питейных и увеселительных местах, где осуществляется продажа спиртных напитков; запретить выезд за пределы Кемеровской области без согласования с ОВД; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 до 06.00 час. (с учетом графика рабочего времени); обязать являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ... освобожденного из мест лишения свободы 25.03.2016,на срок один год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2 следующие ограничения: запретить пребывание в определенных местах – кафе, барах, ресторанах и других питейных и увеселительных местах, где осуществляется продажа спиртных напитков; запретить выезд за пределы Кемеровской области без согласования с органами внутренних дел; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 до 06.00 час. (с учетом графика рабочего времени).

Обязать ФИО2 являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка в течение 10 дней.

Судья А.В. Трещеткин