Дело № 2-1724/2020

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

14 июля 2020 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе: 

председательствующего судьи Науменко М.А.,

при секретаре судебного заседания Кононовой В.А.,

в отсутствие представителя истца МУП «Старооскольский Водоканал», представившего письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, ответчика Черных М.И., надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску муниципального унитарного предприятия «Старооскольский Водоканал» к Черных Марии Ивановне о взыскании платы за услуги холодного водоснабжения при несанкционированном подключении к системе централизованного водоснабжения. 

у с т а н о в и л :

Черных М.И. является собственником жилого дома по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ специалистами МУП «Водоканал» Старооскольского городского округа проведена проверка условий водопользования по адресу: 

<

адрес>, в ходе которой обнаружено, что сети коммунального водоснабжения используются с нарушением установленного порядка подключения (несанкционированное подключение), о чем составлен акт о несанкционированном подключении к системам холодного водоснабжения.

На основании пункта 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений (далее - Правила №), ответчику за предоставленные коммунальные услуги была доначислен размер платы за услугу холодного водоснабжения, а также стоимость затрат по устранению несанкционированного подключения холодного водоснабжения к домовладению, и направлено требование об оплате начисленной суммы (возвращено отправителю по истечении срока хранения). Ответчик оплату не произвела.

Дело инициировано иском МУП «Старооскольский Водоканал» (правопреемник МУП «Водоканал» Старооскольского городского округа), в котором истец просит суд взыскать с Черных М.И. плату за услуги холодного водоснабжения при несанкционированном подключении к системе централизованного водоснабжения в сумме 51408 руб. 00 коп., стоимость затрат по отключению несанкционированной врезки в размере 761 руб. 30 коп., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1765 руб. 08 коп.

Представитель истца МУП «Водоканал» Старооскольского городского округа в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Черных М.И. участия в судебном заседании лично или через представителя не приняла, позицию относительно предъявленных исковых требований не выразила, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом путем направления судебной повестки заказным письмом (возвращено отправителю по истечении срока хранения).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (п. п. 63, 67 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Определением, занесенным в протокол судебного заседания, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие сторон в порядке заочного производства в соответствии со ст. ст. 167, 233-234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с обеспечением ответчику возможности подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения в случае наличия обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин ее неявки в судебное заседание, о которых она не имела возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным истцом доказательствам, суд приходит к следующему.

Постановлением администрации Старооскольского городского округа 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ определено, что МУП «Водоканал» Старооскольского городского округа 

<

адрес> является гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения на территории Старооскольского городского округа.

МУП «Старооскольский Водоканал» согласно Уставу, утвержденному Постановлением администрации Старооскольского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, и Постановлению главы администрации Старооскольского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, является правопреемником МУП «Водоканал» Старооскольского городского округа 

<

адрес>. 

Актом о несанкционированном подключении к системам холодного водоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным сотрудниками истца, установлено наличие бездоговорного пользования и несанкционированного подключения к централизованным сетям, находящимся в хозяйственном ведении МУП "Водоканал", в колодце по 

<

адрес> у 

<

адрес>, с целью использования услуг водоснабжения для личных и бытовых нужд. Также произведено устранение несанкционированного подключения путем закрытия и опломбирования запорной арматуры, приостановлено предоставление услуги холодного водоснабжения путем выполнения переключений (о чем имеется отметка в акте от ДД.ММ.ГГГГ).

В целях подтверждения факта наличия несанкционированного подключения к системе централизованного водоснабжения, сотрудниками истца осуществлена фотосьемка, результаты которой в виде фотографий врезки в колодце исследованы судом в ходе рассмотрения гражданского дела. 

Каких-либо возражений относительно установленных вышеуказанным актом о несанкционированном подключении к системам холодного водоснабжения от 08.06.2017 обстоятельств бездоговорного потребления и несанкционированного подключения ФИО1 не представлено.

ФИО1 является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу: 

<

...> (что следует из содержания иска и прилагаемых к нему выписок ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и договора на холодное водоснабжение и (или) водоотведение № от ДД.ММ.ГГГГ). 

Технические условия № на подключение частного дома к городскому водопроводу ФИО1 получила от МУП «Водоканал» Старооскольского городского округа только 31.08.2017.

09.10.2017 между МУП «Водоканал» Старооскольского городского округа и ФИО1 (как единственным собственником) заключен договор на холодное водоснабжение и (или) водоотведение № по домовладению, расположенному по адресу: 

<

адрес> (Научный центр-3).

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных названным Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством РФ.

Допустимых доказательств наличия договорных правоотношений по холодному водоснабжению между сторонами по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и исполнения ответчиком в рамках таких отношений обязанности по оплате получаемых услуг холодного водоснабжения, суду не представлено.

Исходя из имеющихся доказательств, ФИО1 для заключения договора холодного водоснабжения в МУП «Старооскольский Водоканал» (или ранее - в МУП «Водоканал» Старооскольского городского округа) до 2017 года не обращалась, начисления по данному адресу до проведения проверки в июне 2017 года не производились по причине отсутствия договорных отношений и открытого лицевого счета.

В целях досудебного урегулирования возникшего спора истцом в адрес ФИО1 направлено требование об оплате суммы доначисления и возмещении ущерба (претензия) от 17.08.2017, которое не получено адресатом, возвращено отправителю по истечении срока хранения, что подтверждается копией претензии и почтового конверта, представленными в материалах дела. До настоящего времени ответчик не исполнила требования и не произвела погашение имеющейся задолженности.

В соответствии со ст.ст. 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу положений ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ).

Согласно пункту 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 названных Правил.

В соответствии с пп. е п. 35 Правил № потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Действующим законодательством (Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами №) при установлении факта несанкционированного подключения не требуется от организации водопроводно-канализационного хозяйства доказывать факт пользования услугами водоснабжения, достаточным является несоблюдение норм действующего законодательства при подключении к централизованной системе водоснабжения.

Пунктом 89 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что при наличии технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, и срок, на который были выданы технические условия, не истек, исполнителем по договору о подключении является организация, выдавшая технические условия, в данном случае истец (ранее - МУП «Водоканал» Старооскольского городского округа). 

Однако, как установлено по делу ответчик самостоятельно произвела технологическое присоединение к системе центрального водоснабжения.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что истцом представлены относимые и допустимые доказательства наличия несанкционированного подключения к системе централизованного водоснабжения, которое осуществила ФИО1, в связи с чем признает законными и обоснованными требования МУП «Водоканал» Старооскольского городского округа о взыскании с ответчика доначисления за услугу холодного водоснабжения.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с пунктом 62 Правил № при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном названными Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. 

Подтвержденных сведений о дате проведения исполнителем предыдущей проверки суду не представлено.

Суд принимает в основу решения представленный истцом расчет доначисления платы за услуги холодного водоснабжения по факту несанкционированного подключения к системе централизованного водоснабжения, который не оспорен ответчиком, соответствует Приказам Комиссии по государственному регулированию цен и тарифами 

<

адрес> об установлении тарифов на холодное водоснабжение в соответствующий период, а также пп. а п. 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, взысканию с ФИО1 в пользу МУП «Водоканал» Старооскольского городского округа подлежит доначисление платы за услуги холодного водоснабжения при несанкционированном подключении к системе централизованного водоснабжения в сумме 51408 руб. 00 коп., стоимость затрат по отключению несанкционированной врезки в размере 761 руб. 30 коп.

Сторонами не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу. 

Оснований к применению п. 3 ст. 1083 ГК РФ, судом не усматривается, учитывая размер установленного судом ущерба, частичного отклонения иска, а также непредоставления суду достаточных доказательств, позволяющих полно, объективно и всесторонне оценить имущественное положение ФИО1 

К мировому соглашению, соглашению о рассрочке в досудебном порядке и в процессе судебного разбирательства стороны не пришли.

В соответствии с положением ст.98 ГПК РФ, ст. 333.19 ч. 1 п. 1 НК РФ в пользу истца подлежат взысканию с ответчика понесенные судебные расходы по уплате государственной пошлины при подаче данного иска (платежное поручение №1200 от 18.05.2020) - в сумме 1765 руб. 08 коп. ((52169,30-20000)*3%+800=1765,08). 

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск муниципального унитарного предприятия «Старооскольский Водоканал» к ФИО1 о взыскании платы за услуги холодного водоснабжения при несанкционированном подключении к системе централизованного водоснабжения удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу муниципального унитарного предприятия «Старооскольский Водоканал» плату за услуги холодного водоснабжения при несанкционированном подключении к системе централизованного водоснабжения в сумме 51408 (пятьдесят одна тысяча четыреста восемь) руб. 00 коп., стоимость затрат по отключению несанкционированной врезки в размере 761 (семьсот шестьдесят один) руб. 30 коп., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1765 (одна тысяча семьсот шестьдесят пять) руб. 08 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.А. Науменко

Решение принято в окончательной форме 21.07.2020.

Решение