Дело № 2-2260-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2020 года город Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Баташевой М. В., 

при секретаре Орнацкой Я.А.

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МВД России по Ростовской области о взыскании задолженности пенсии по случаю потери кормильца в повышенном размере

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, указав, что 

<

данные изъяты> погиб ДД.ММ.ГГГГ года при исполнении обязанностей военной службы. ФИО1, дочь погибшего, получает пенсию по случаю потери кормильца как дочь погибшего военнослужащего.

С учетом того, что 

<

данные изъяты> являлся ветераном боевых действий за участие в боевых действиях, то его дочь ФИО1 имеет право получать доплату к пенсии в виде повышения пенсии на 32 процента, в соответствии с п. «г» ч.1 ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В то же время указанная надбавка дочери не выплачивается по вине пенсионного органа, так как имеются все документы для назначения указанной надбавки вместе с назначением пенсии по потере кормильца.

Пенсионное обеспечение военнослужащих производится на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В соответствии со статьей 5 вышеуказанного Закона, в случае гибели или смерти лиц, на которых распространяется действие этого закона, их семьи приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца. Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,..." предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсия по инвалидности и пенсия за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - по случаю потери кормильца, которую в соответствии со ст. 28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого согласно статье 43 вышеуказанного Закона, то есть тех сумм выплат, которые получал сам кормилец.

Статья 45 вышеуказанного Закона, которая определяет право военнослужащих на повышение пенсий, помещена в разделе "Исчисление пенсий", где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного Закона. Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

В соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с данным Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подп. «а – ж» и «и» подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ), а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 этого Федерального закона "О ветеранах", на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 этого Закона.

Тем самым п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993г. N 4468-1 определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий. В то же время данная норма не устанавливает самостоятельного регулирования в части определения лиц, относящихся к ветеранам боевых действий, поскольку носит отсылочный характер. В связи с этим применение п. "г" ч.1 ст.45Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 возможно только в системной связи с подп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 и иными положениями Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ.

Подпункты 1 - 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ содержат перечень лиц, признаваемых ветеранами боевых действий.

Федеральным законом от 27 ноября 2002 г. N 158-ФЗ "О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон "О ветеранах" в подп. 1 ч. 1 ст.3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ и в раздел III приложения к этому Федеральному закону были внесены вступившие в силу с 1 января 2004 г. изменения, согласно которым боевыми действиями на территории Российской Федерации признаются выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, с декабря 1994 года по декабрь 1996 года, а также выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года.

Следовательно, лица, принимавшие участие в выполнении задач в указанных условиях, признаются ветеранами боевых действий с 1 января 2004 г., в связи с чем, именно с этой даты члены семей ветеранов боевых действий, получающие пенсию по случаю потери кормильца, имеют право на ее повышение в соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.

В силу п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

Из вышеизложенного следует вывод, что данная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи погибшего военнослужащего и назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пенсии указан в ст. 45 Закона, предусматривающей право на повышение пенсионных выплат.

Этот же вывод вытекает и из содержания ч.4 ст.46 Закона, предусматривающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего военнослужащего. Размер социальной пенсии составляет с 1 апреля 2020 года в размере 5606 руб. 17 коп.. (Постановлением Правительства РФ от 13.03.2020 №270) Значит выплата ежемесячная должна составить начиная с 1 апреля 2020 г. в размере 32%, что составит 1793,97 руб. Задолженность за период с 18.02 2019. (за год с момента обращения) по 1.08.2020 года составит: 1793,97 руб. х 18,3 мес. = 32829 руб.65 коп.

При таких обстоятельствах, надбавка выплачиваемая истцу как члену семьи погибшего ветерана боевых действий (ее отец участвовал в боевых действиях, что подтверждается удостоверением серии В11 № 472026, в котором прописано что истец, предьявитель данного удостоверения - является членом семьи погибшего ветерана боевых действий).

На основании изложенного, просит суд:

Обязать ГУ МВД РОССИИ по Ростовской области производить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. рождения ежемесячные выплата пенсии по случаю потери кормильца с 18 августа 2019 года с учетом ее повышения в соответствии с п, "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и индексации в установленном законом порядке до возникновения обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии по случаю потери кормильца.

Впоследствии истец в порядке ст.39 ГПК РФ исковые требования неоднократно уточнила, в окончательной редакции просила суд:

Обязать ГУ МВД РОССИИ по Ростовской области производить ей, Г.Д.ЮБ., начиная с ДД.ММ.ГГГГ года ежемесячные выплата пенсии по случаю потери кормильца с учетом ее повышения в соответствии с п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" с последующей индексацией в установленном законом порядке.

Взыскать с ГУ МВД РОССИИ по Ростовской области в ее пользу недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ года в размере 30497 руб. 49 коп.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУМВД России по Ростовской области в судебном заседании не присутствует, извещены, направили отзыв на иск. Дело рассмотрено в отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является получателем пенсии по случаю потери кормильца на основании ст.ст.29,36 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу.. ., и их семей». 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, является дочерью 

<

данные изъяты> что подтверждается свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ., а также с ДД.ММ.ГГГГ года студенткой 

<

данные изъяты>, что подтверждается справкой образовательного учреждения.

Данная пенсия ФИО1 назначена в результате смерти кормильца отца 

<

данные изъяты> погибшего при исполнении служебных обязанностей военной службы ДД.ММ.ГГГГ года.

Военнослужащие и члены их семей имеют право на государственное пенсионное обеспечение, осуществляемое за счет средств федерального бюджета (статья 1, пункт 1 статьи 3, подпункт 2 пункта 1 статьи 4, пункт 2 статьи 4 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Порядок и условия пенсионного обеспечения названных лиц регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Согласно ст. 5 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 в случае гибели или смерти лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Условия и порядок повышения пенсий, правила исчисления надбавок к пенсиям, установления увеличений и повышений пенсий некоторым категориям пенсионеров, в том числе Героям Российской Федерации, ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", и членам их семей определены статьями 45, 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом РФ от 12.02.1993 г. N 4468-I. Федеральным законом от 03.12.2007 г. N 319-ФЗ "О внесении изменений в Закон РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в пункт "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-I внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2008 г., согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Тем самым пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-I определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий (ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах").

В соответствии со статьей 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 названного закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

В случае смерти (гибели) лиц, указанных в части первой статьи 45 настоящего Закона, из числа лиц, на которых распространяется действие настоящего Закона, до назначения им пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности либо получателей пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, которые выплачивались с учетом повышений в соответствии со статьей 45 настоящего Закона, пенсия по случаю потери кормильца каждому нетрудоспособному члену семьи, имеющему на нее право, назначается с учетом этих повышений. В случае, если кормилец относился к лицам, указанным в пунктах "а" - "в" части первой статьи 45 настоящего Закона, повышение к пенсии по случаю потери кормильца устанавливается исходя из ее размера.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 Закона РФ от 12.02.1993 являются нетрудоспособные члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего, которые вправе рассчитывать на тот объем содержания, которое они получали бы при жизни кормильца с учетом всех доплат и повышений.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем суд пришел к выводу о том, что на основании пункта "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-I ФИО1 имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32 процента.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 была назначена пенсия по случаю потери кормильца, однако без учета повешения на 32 % в соответствии с положениями п. «а» ст.45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-, получателем которой до совершеннолетия являлась мать 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ получателем пенсии является сама ФИО1. 

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в повышенном размере на основании п. «г» ст.45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1.

Согласно ответа ГУМВД России по Ростовской области №35/472 от 02.03.2020 года ФИО1 было отказано в увеличении пенсии по случаю потери кормильца на 32 % в связи с тем, что право на получение повышенной пенсии с учетом норм статьи 45 пункта "г" Закона РФ « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей » от 12.02.93 г. № 4468 имеют только ветераны боевых действий, тогда как указанный статус установлен не был, удостоверение ветерана боевых действий не выдавалось.

Согласно сведениям ЦФО отдела пенсионного обслуживания ГУМВД России по Ростовской области начисление и выплата производилось до 31.07.2020г. без учета повышения в размере 32%, после чего, в связи с внесением изменений в ст.46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, пенсионным органом ответчика была назначена доплата к пенсии по случаю потери кормильца с повышением на 32%, производится выплата пенсии с 01.08.2020г. в повышенном размере.

Разрешая спор за период до ДД.ММ.ГГГГ., суд не может согласиться с позицией ответчика исходя из следующего.

П. "г" ч. 1 ст. 45 Закона определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей Героев Российской Федерации. 

Статья 45 помещена в разделе "Исчисление пенсий" Закона от 12.021993 N 4468-1, где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного Закона. Повышение пенсии определяется исходя из заслуг военнослужащих перед Родиной.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 Закона РФ от 12.02.1993 являются нетрудоспособные члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего, которые вправе рассчитывать на тот объем содержания, которое они получали бы при жизни кормильца с учетом всех доплат и повышений.

Погибший 

<

данные изъяты> имеет ветерана боевых действий, что не оспаривалось ответчиком в ходе судебного разбирательства. Сведения о наличии указанного статуса имелись у ответчика, что также не оспаривалось ответчиком, впоследствии ответчиком в добровольном порядке назначена доплата в виде 32%, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, указанная информация о наличии специального статуса имелась у ответчика на момент назначения пенсии по случаю потери кормильца истцу ФИО1.

Статьей 28 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I предусмотрено, что пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 данного закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии. При этом семьи бывших военнослужащих, умерших во время пребывания в плену (при соблюдении условия, указанного в части первой статьи 18 этого закона), и семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте.

Из приведенных выше нормативных положений следует, что для назначения пенсии по случаю потери кормильца на льготных условиях по части 1 статьи 30 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I супругам лиц, указанных в статье 1 этого закона, требуется такого обязательного условия, как наступление смерти кормильца вследствие военной травмы, которой признается ранение, контузия, увечье или заболевание, полученные данными лицами при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Кроме того, п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий. В то же время данная норма не устанавливает самостоятельного регулирования в части определения лиц, относящихся к ветеранам боевых действий, поскольку носит отсылочный характер. В связи с этим применение п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 возможно только в системной связи с подп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 и иными положениями Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ.

Подпункты 1 - 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ содержат перечень лиц, признаваемых ветеранами боевых действий.

Федеральным законом от 27 ноября 2002 г. N 158-ФЗ "О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон "О ветеранах" в подп. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ и в раздел III приложения к этому Федеральному закону были внесены вступившие в силу с 1 января 2004 г. изменения, согласно которым боевыми действиями на территории Российской Федерации признаются выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, с декабря 1994 года по декабрь 1996 года, а также выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года.

Следовательно, лица, принимавшие участие в выполнении задач в указанных условиях, признаются ветеранами боевых действий с 1 января 2004 г., в связи с чем именно с этой даты члены семей ветеранов боевых действий, получающие пенсию по случаю потери кормильца, имеют право на ее повышение в соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.

Судом установлено в результате исследования материалов пенсионного дела истца, 

<

данные изъяты> проходил службу в в.ч № являлся дальномерщиком взвода управления 3 артиллерийской батареи, исключен из списков личного состава части ДД.ММ.ГГГГ. в связи со смертью, наступившей в результате 

<

данные изъяты>, смерть связана с исполнением обязанностей военной службы в Чеченской республике.

Исходя из системного анализа всех вышеназванных законоположений следует, что повышение пенсии производятся не только лицам, обладающим специальным статусом (герой Российской Федерации) из числа лиц, указанных в подп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 этого Федерального закона "О ветеранах", но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

Указанное в совокупности свидетельствует о наличии права истца на получение пенсии по случаю потери кормильца в повышенном размере в соответствии с положениями п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1

Оценив имеющиеся по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, и с учетом положений ст. ст. 45,46 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку истец является нетрудоспособным членом семьи погибшего лица, перечень которых указан от 12 февраля 1993 г. N 4468-I и имеет право как на получение пенсии по случаю потери кормильца, так и на повышение пенсии, предусмотренное п. "г" ст. 45 указанного Закона.

Согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (ч. 2 ст. 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).

По смыслу приведенных норм закона, перерасчет пенсий носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы. В данном случае необходимыми документами являются документы о присвоении умершему кормильцу статуса ветерана боевых действий.

Учитывая, что обстоятельством, влекущим повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом "а" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 является присвоение умершему кормильцу статуса ветерана боевых действий, такое повышение производится с момента обращения лиц, получающих указанную пенсию, в соответствующий орган с заявлением о перерасчете пенсии.

При обращении за перерасчетом размера пенсии после возникновения права на него названными нормами предусмотрена выплата разницы между новым и прежним размерами пенсии за прошлое время, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2013 года", утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 г.).

Разрешая вопрос о взыскании задолженности по выплате пенсии по случаю потери кормильца (ее перерасчете), суд учитывает то обстоятельство, что у ответчика имелась информация о наличии у погибшего супруга истца специального статуса, имелась информация о причине смерти при исполнении обязанностей военной службы в ходе участия в спецоперации, поскольку данная информация имеется в пенсионном деле. 

Кроме того, при установлении вины ответчика в причинении истцу убытков и наличия причинно-следственной связи между невыплатой в установленном размере пенсии и понесенными истцом убытками суд учитыввает, что, по смыслу положений статей 51, 53, 54, 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, перерасчет пенсий носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы. В данном случае необходимыми документами для повышения пенсии по случаю потери кормильца на 32% на основании пункта "а" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I являются документы о смерти в связи с исполнением обязанностей военной службы в ходе спецоперации в республике Чечня.

Таким образом, суд пришел к выводу о наличии у истца ФИО1 права на получении пенсии по случаю потери кормильца на 100% в соответствии с положениями пункта "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I,а, учитывая заявительный характер (обратилась 18.02.2020), задолженность может быть рассчитана в пределах 12-ти месячного периода, предшествовавшего обращению за перерасчетом,, суд полагает о возможности взыскания такой задолженности с ответчика в пользу истца с 19.02.2020 ( с учетом периода, заявленного в иске) по 31.07.2020 в размере 29 599 рублей 81 копейку.

При этом, судом принимается расчет, представленный ответчиком, который суд признает математически верным, истцом не оспорен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУМВД России по Ростовской области производить ФИО1, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, ежемесячную выплату пенсии по случаю потери кормильца в повышенном размере 32% в соответствии с положениями п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" с последующей индексацией в установленном законом порядке

Взыскать с ГУМВД России по Ростовской области в пользу ФИО1 недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с 19.02.2019. по 31.07.2020г. в размере 29 599 рублей 81 копейка

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: 

Решение в окончательной форме изготовлено 26 октября 2020 год