Дело № 2-1804/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2018 года г. Рубцовск 

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Волошенко Т.Л., 

при секретаре Шукшиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Алтайской краевой общественной организации в интересах ФИО1 к акционерному обществу «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» о признании действий незаконными, о понуждении к действиям, 

УСТАНОВИЛ:

Алтайская краевая общественная организация (далее – АКОО ) в интересах ФИО1 обратилась в суд с иском к Акционерному обществу «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» (далее – АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс»), просила признать незаконным бездействие ответчика АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс», выразившегося в не обеспечении гражданину возможности производить оплату коммунальных платежей путем внесения наличных денежных средств по выбору потребителя без комиссии за перевод денежных средств через платежных агентов или в кассу ответчика; обязать ответчика АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» устранить допущенные нарушения прав потребителей, в части отсутствия альтернативной возможности оплатить коммунальные платежи без комиссии за перевод денежных средств через платежных агентов или в кассу ответчика.

В обоснование требований но что ответчик АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» является компанией предоставляющей услуги по отоплению жилых домов в городе Рубцовске. В силу закона на ответчика возложена обязанность по сбору денежных средств с жителей домов за предоставленные услуги. *** в АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» обратилась потребитель ФИО1 с просьбой о даче информации по оплате денежных средств за коммунальные услуги без комиссии. Намерение производить оплату было подтверждено также заявлением, которое было принято в компании. *** ответчик АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» направил в адрес истца ответ, в котором указано, что денежные средства в кассу не принимаются и комиссия не начисляется.

ФИО1 на основании договора с ответчиком предоставляется услуга по отоплению ее дома по ... в г. Рубцовске. На истца в силу закона возложена обязанность производить оплату за потребленный ресурс. ФИО1 при отсутствии возможности производить оплату платежей без комиссии, несет убытки при внесении обязательных платежей в пользу ответчика.

АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» нарушает положения вышеназванного Закона, выразившееся в предоставление неполной информации для потребителей об альтернативе оплаты за коммунальных платежей без взимания комиссии. Потребитель для исполнения обязанности по оплате коммунальных платежей вынужден нести дополнительные расходы, на которые не рассчитывал. 

Представитель АКОО ФИО2, истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске. 

Представитель ответчика АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал. 

Представитель Территориального отдела в г.Рубцовске, Рубцовском и Егорьевском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю не явился, извещен.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, рассматривая иск по требованиям и доводам, изложенным в исковом заявлении, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является сособственником жилого дома № *** по ул. ... в г.Рубцовске Алтайского края, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

В настоящее время, в соответствии с Постановлением Администрации г.Рубцовска от *** № *** статусом единой теплоснабжающей организации на территории г.Рубцовска наделено АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс», которое является поставщиком тепловой энергии для нужд отопления и горячей воды, в том числе, в жилой дом № *** по ул. ... в г.Рубцовске.

В соответствии с нормами действующего жилищного законодательства Российской Федерации (ч.1 ст.135, 4.2.2, 2.3, 12 ст.161, 4.2 ст.164 ЖК РФ), п.п.8-10, 14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» является исполнителем коммунальной услуги по отоплению для собственников жилых домов. В связи с этим АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс», предоставляет собственникам жилых домов, в том числе дома № *** по ул. ... в городе Рубцовске, коммунальную услугу по отоплению, а также требует и собирает на свой расчетный счет оплату за коммунальные услуги с конечных пользователей этих услуг.

В результате фактического получения потребителем услуги по отоплению и осуществления оплаты за нее в соответствии со ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации тем самым между истцом и ответчиком заключен договор на предоставление услуги по отоплению в жилой дом. 

В соответствии с частями 2 и 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов. 

В соответствии с п. 65 Правил, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, потребитель вправе по своему выбору: оплачивать коммунальные услуги наличными денежными средствами, в безналичной форме с использованием счетов, открытых, в том числе, для этих целей в выбранных им банках или переводом денежных средств без открытия банковского счета, почтовыми переводами, банковскими картами, через сеть Интернет и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по приему платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств физического лица перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), а также направленных органам государственной власти, органам местного самоуправления и учреждениям, находящимся в их ведении, в рамках выполнения ими функций, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» платежным агентом является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по приему платежей физических лиц. Платежным агентом также является оператор по приему платежей (юридическое лицо, заключившее с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц) либо платежный субагент (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключившие с оператором по приему платежей договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц) (п. 4 ст. 2 Закона).Платежный субагент - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключившие с оператором по приему платежей договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц.

Поставщиком является юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, получающие денежные средства плательщика за реализуемые товары (выполняемые работы, оказываемые услуги) в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления, учреждения, находящиеся в их ведении, получающие денежные средства плательщика в рамках выполнения ими функций, установленных законодательством Российской Федерации.

Плательщик - физическое лицо, осуществляющее внесение платежному агенту денежных средств в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 03.06.2009 № 103 «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» под деятельностью по приему платежей физических лиц (далее - прием платежей) в целях настоящего федерального закона признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с ЖК РФ, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком. Платежный агент при приеме платежей вправе взимать с плательщика вознаграждение.

Учитывая, ответчиком АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» истцу оказывается коммунальная услуга по отоплению, у последнего возникает обязанность оплачивать оказанные услуги. 

Вместе с тем, из материалов дела, пояснений стороны истца, не опровергнутых стороной ответчика следует, что АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» не принимает денежные средства за коммунальную. услугу в кассу общества, мотивируя это тем, что отсутствует такая обязанность. В связи, с чем жители частных домом, которые пользуются услугой отопление, предоставляемой ответчиком, вынуждены оплачивать ее через отделения Почты России либо Сбербанк России, иные организации и нести убытки в виде комиссий и вознаграждений, о чем свидетельствуют представленные истцом квитанции-чеки.

В п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что по сделкам с участием граждан-потребителей агент (посредник) может рассматриваться самостоятельным субъектом ответственности в силу статьи 37 Закона о защите прав потребителей, пункта 1 статьи 1005 ГК РФ, если расчеты по такой сделке совершаются им от своего имени. При этом размер ответственности посредника ограничивается величиной агентского вознаграждения, что не исключает права потребителя требовать возмещения убытков с основного исполнителя (принципала).

В соответствии со ст.ст. 16.1, 37 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» как исполнитель услуги обязано обеспечить гражданину возможность производить оплату жилищных услуг путем внесения наличных денежных средств по выбору потребителя без учета комиссии за перевод денежных средств через платежных агентов. 

Согласно ч. 2 ст. 16 названного Закона запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор товаров (работ, услуг), возмещаются продавцом (исполнителем) в полном объеме.

Своим бездействием, выразившимся в не обеспечении гражданам возможности производить оплату жилищных услуг и коммунальных платежей путем внесения денежных средств по выбору потребителя без комиссии, ответчик АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» нарушает права и законные интересы истца ФИО1

При этом, ответчиком, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено доказательств того, что в АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» организован прием платежей от потребителей за коммунальные услуги без комиссии, в кассу общества. 

Также не представлено ответчиком доказательств невозможности организовать альтернативную возможность оплачивать коммунальные платежи без комиссии за перевод денежных средств через платежных агентов.

При таких обстоятельствах, требования о понуждении АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» обеспечить потребителю возможность производить оплату коммунальных платежей без комиссии за перевод денежных средств через платежных агентов или в кассу АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс». 

При этом в удовлетворении исковых требований о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в не обеспечении гражданину возможности производить оплату коммунальных платежей путем внесения наличных денежных средств по выбору потребителя без комиссии за перевод денежных средств через платежных агентов или в кассу ответчика суд полагает необходимым отказать, поскольку указанные требования в данном случае являются не предметом, а основанием иска, кроме того, признание факта незаконного бездействия не приведет к реальной защите прав истца. 

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алтайской краевой общественной организации в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» обеспечить ФИО1 возможность производить оплату коммунальных платежей по дому № *** по ... в г.Рубцовске Алтайского края, путем внесения наличных денежных средств по выбору потребителя без комиссии за перевод денежных средств через платежных агентов или в кассу АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс».

В удовлетворении остальной части исковых требований Алтайской краевой общественной организации в интересах ФИО1 отказать.

Взыскать с АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» в доход бюджета муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Председательствующий Т.Л. Волошенко