РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10.07.2020 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

судьи Ивановой О.Б., 

при секретаре Шеленкове В.А.,

с участием представителя истца: ФИО1,

представителя ответчика: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5000/2020 по иску Тольяттинской Общественной организации по Защите Прав Потребителей «ЩИТ» к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, о признании действий противоправными, о прекращении противоправных действий (бездействия), 

УСТАНОВИЛ:

Тольяттинская общественная организация по защите прав потребителей «ЩИТ» обратилась в Автозаводский районный суд г. Тольятти к ИП ФИО3 о защите прав и интересов неопределенного круга потребителей, мотивировав свои требования следующими доводами.

30.01.2019г. в период с 13:57 до 14:30 часов членами ТОО ЗПП «ЩИТ» было проведено мероприятие общественного контроля торгового предприятия, расположенного по адресу: 

<

адрес>, деятельность в котором осуществляет ИП ФИО3.

В ходе проведения мероприятия общественного контроля были выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей, а именно:

В продаже находится продукция с истекшим сроком годности:

- «Яйцо куриное С-1 Деревенское» по цене 80 рублей за десяток. Дата выработки: 31.12.2018г., срок годности: 25 суток, продукт просрочен на 5 суток.

- «Хлеб деревенский» по цене 19 рублей, масса 350 г. По просьбе покупателя предоставлена информация о дате выработки: 28.01.2019 г. в 4 ч. 50 мин., срок годности 48 часов, продукт просрочен на 9 часов.

Нарушен Технический Регламент Таможенного Союза № 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». 

Факт выявленных нарушений оформлен Актом о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей № 13 от 30.01.2019 г. Была осуществлена фотосъемка и видеозапись. Копия акта проведения мероприятия была вручена продавцу ФИО4, что также подтверждается видеозаписью.

Вышеуказанные нарушения существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей, в связи с чем истец просит:

Признать противоправными действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в осуществлении торговой деятельности с нарушением законодательства в части:

- реализации продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителя, с истекшим сроком годности, с нарушением ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 24 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, п. 2 ст. 3 Закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 12 ст. 17 технического регламента ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»:

- «Яйцо куриное С-1 Деревенское» по цене 80 рублей за десяток. Дата выработки: 31.12.2018 г., срок годности: 25 суток, продукт просрочен на 5 суток.

- «Хлеб деревенский» по цене 19 рублей, масса 350 г. По просьбе покупателя предоставлена информация о дате выработки: 28.01.2019 г. в 4 ч. 50 мин., срок годности 48 часов, продукт просрочен на 9 часов.

Обязать Ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту: 

- реализации продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителя, с истекшим сроком годности, с нарушением ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 24 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, п. 2 ст. 3 Закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 12 ст. 17 технического регламента ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»:

- «Яйцо куриное С-1 Деревенское» по цене 80 рублей за десяток. Дата выработки: 31.12.2018 г., срок годности: 25 суток, продукт просрочен на 5 суток.

- «Хлеб деревенский» по цене 19 рублей, масса 350 г. По просьбе покупателя предоставлена информация о дате выработки: 28.01.2019 г. в 4 ч. 50 мин., срок годности 48 часов, продукт просрочен на 9 часов.

Обязать Ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу через печатное издание средств массовой информации Самарской области и уведомить Истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования (размещения). 

Предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте по адресу: http://sudebnik-tlt.ru/ за счет Ответчика, с взысканием с него убытков (расходов) в размере стоимости публикации.

Заочным решением от 20.08.2019 г. исковые требования Тольяттинской Общественной организации по Защите Прав Потребителей «ЩИТ» удовлетворены.

Определением от 22.06.2020 г. заочное решение от 20.08.2019 г. отменено. 

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что решение суда в части прекращения противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей по факту реализации продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителя, с истекшим сроком годности, исполнено. Документов подтверждающих утилизацию просроченных продуктов не представил. Решение суда обязуются довести до сведения неопределенного круга потребителей в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу. Полагает, что требование истца о доведении решения суда до сведения потребителей путем опубликования его за счет ответчика на сайте по адресу: http://http:sudebnik-tlt.ru соответствии с прейскурантом не подлежат удовлетворению, поскольку полагает, что в данном случае подлежит применению норма ст. 203 ГПК РФ. 

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 2 ст. 45 Закона «О защите прав потребителей» предусматривает, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Согласно ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Согласно Устава ТООЗПП «ЩИТ» представляет собой независимую общественную организацию добровольно объединившихся физических лиц. Тольяттинская Общественная организация по Защите Прав Потребителей «ЩИТ» руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом РФ «О некоммерческих организациях», Федеральным Законом РФ «Об общественных объединениях», Законом РФ «О защите прав потребителей» и иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, действует на основании добровольности, равноправия членов, самоуправления, законности и гласности.

В соответствии с Уставом ТОО ЗПП «ЩИТ» в ходе своей деятельности организует проведение проверок на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составляет акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направляет указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информирует органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, предъявляет иски в суды о признании действий продавцов (изготовителей) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Таким образом, истец вправе осуществлять закупку товара, составлять акты и организовать проведение независимой экспертизы качества и безопасности товаров (работ, услуг) на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.

Вместе с тем, составляемые общественными организациями – объединениями потребителей протоколы по факту выявленных нарушений не являются для суда абсолютными доказательствами, поскольку составляются негосударственными контролирующими органами, являются лишь формой фиксации свидетельских показаний лиц, их подписавших.

Судом установлено, что 30.01.2019г. в период с 13:57 до 14:30 часов членами ТОО ЗПП «ЩИТ» было проведено мероприятие общественного контроля торгового предприятия, расположенного по адресу: 

<

адрес>, деятельность в котором осуществляет ИП ФИО3 на предмет соблюдения торгующей организацией прав потребителей и правил торгового обслуживания. Мероприятие общественного контроля было проведено на основании поручения председателя правления ТООЗПП «ЩИТ» № 13 (л.д.5).

В ходе проведения мероприятия общественного контроля были выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей, а именно:

В продаже находится продукция с истекшим сроком годности:

- «Яйцо куриное С-1 Деревенское» по цене 80 рублей за десяток. Дата выработки: 31.12.2018г., срок годности: 25 суток, продукт просрочен на 5 суток.

- «Хлеб деревенский» по цене 19 рублей, масса 350 г. По просьбе покупателя предоставлена информация о дате выработки: 28.01.2019 г. в 4 ч. 50 мин., срок годности 48 часов, продукт просрочен на 9 часов.

Факт выявленных нарушений оформлен актом от 30.01.2019г. о проведении мероприятия общественного контроля за соблюдением прав потребителей № 13, составленным в день проверки и подписан продавцом ФИО6 (л.д.6-7).

В ходе судебного заседания представитель ответчика не оспаривал факт реализации просроченного товара. 

Закон РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров, устанавливает права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах и об их изготовителях (исполнителях, продавцах).

Согласно п.32 Правил, информация о продовольственных товарах в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании, в зависимости от вида товаров помимо сведений, указанных в п.п. 11,12,13 Правил, должна содержать: наименование входящих в состав пищевых продуктов ингредиентов, включая пищевые добавки, сведения о пищевой ценности, условия хранения, дату изготовления и дату упаковки, противопоказания для употребления в пищу при отдельных видах заболеваний.

Согласно п.35 Правил развесные продовольственные товары передаются покупателю в упакованном виде без взимания за упаковку дополнительной платы. Для упаковки используются материалы, соответствующие обязательным требованиям, установленным законодательством РФ о техническом регулировании. 

В соответствии с требованиями ст. 3 ФЗ РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обороте не могут находиться в частности, пищевые продукты, срок годности которых истек, а также продукты, которые не имеют удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, подтверждающих их происхождение.

Постановлением Правительства РФ от 16.06.1997 г. № 720 также установлен перечень товаров, которые по истечении срока годности считаются непригодными для использования по назначению.

Согласно указанному перечню продовольственные товары ответчика: «Яйцо куриное С-1 Деревенское» по цене 80 рублей за десяток. Дата выработки: 31.12.2018г., срок годности: 25 суток, продукт просрочен на 5 суток; «Хлеб деревенский» по цене 19 рублей, масса 350 г. По просьбе покупателя предоставлена информация о дате выработки: 28.01.2019 г. в 4 ч. 50 мин., срок годности 48 часов, продукт просрочен на 9 часов., являются непригодным для использования по назначению.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик допустил нарушение вышеуказанных норм, осуществив продажу товаров с истекшим сроком годности, в связи с чем требования истца о признании действий ответчика по факту реализации пищевой продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителя, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из смысла п. 53 руководящих разъяснений постановления Пленума ВС РФ № 17 от 28.06.2012 года «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что общественная организация вправе предъявить требование в суд о признании действий продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, однако данное требование должно находиться в непосредственной связи с требованием о прекращении этих действий.

В противном случае иск, содержащий лишь требование о признании действий противоправными, которые прекращены на момент рассмотрения дела в суде и перестали быть таковыми, является бессмысленными и не соответствует целям гражданского судопроизводства, предусмотренным ст. 2 ГПК РФ, в виде защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Закона РФ 07.02.1992 г. № 2300-1 (ред. от 13.07.2015 г.) «О защите прав потребителей», при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона РФ «О средствах массовой информации» (ред. от 05.04.2013 г.), для целей настоящего Закона: под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Вместе с тем в данном случае Закон не конкретизирует способ доведения решения суда до сведения потребителей, а исходя из смысла вышеуказанной нормы, ее целью является доведение сведений о факте нарушения со стороны торгующей организации до максимально широкого круга потребителей, суд считает возможным обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу путем его размещения на уголке потребителя в магазине ответчика по адресу: 

<

адрес>, либо в любом печатном издании 

<

адрес> по выбору ответчика или иным способом. 

Данный способ доведения информации до потребителя о выявленном нарушении и принятом по нему решению, полностью соответствует ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» и будет наиболее справедливым и действенным для нарушителя с целью недопущения нарушений в дальнейшем.

При этом оснований для ограничения ответчика в публикации принятого судом решения исключительно через печатное средство массовой информации не имеется, поскольку законом предоставлена возможность довести до сведения потребителей решение суда не только через средства массовой информации, но и иным способом.

Истец просит предоставить ему право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте по адресу: http://sudebnik-tlt.ru/ за счет ответчика, с взысканием с него убытков (расходов) в размере стоимости публикации.

Суд полагает, что данное требование не подлежит удовлетворению, поскольку находит его преждевременным. В ходе рассмотрения дела представитель ответчика обязался довести до сведения потребителей решение суда в течении 10 дней с момента вступления решения в законную силу предусмотренным законом способом. В случае неисполнения решения суда в данной части, данный вопрос может быть решен в порядке ст. 203 ГПК РФ.

Поскольку при подаче иска в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ при вынесении решения с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета городского округа Тольятти государственная пошлина соразмерно удовлетворенным исковым требованиям в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 года «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров», ст. 10, 45, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст.ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тольяттинской Общественной организации по Защите Прав Потребителей «ЩИТ» удовлетворить частично.

Признать противоправными действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по факту: 

- реализации продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителя, с истекшим сроком годности, с нарушением ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 24 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, п. 2 ст. 3 Закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 12 ст. 17 технического регламента ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»:

- «Яйцо куриное С-1 Деревенское» по цене 80 рублей за десяток. Дата выработки: 31.12.2018 г., срок годности: 25 суток, продукт просрочен на 5 суток.

- «Хлеб деревенский» по цене 19 рублей, масса 350 г. По просьбе покупателя предоставлена информация о дате выработки: 28.01.2019 г. в 4 ч. 50 мин., срок годности 48 часов, продукт просрочен на 9 часов.

Обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту: 

- реализации продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителя, с истекшим сроком годности, с нарушением ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 24 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, п. 2 ст. 3 Закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 12 ст. 17 технического регламента ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»:

- «Яйцо куриное С-1 Деревенское» по цене 80 рублей за десяток. Дата выработки: 31.12.2018 г., срок годности: 25 суток, продукт просрочен на 5 суток.

- «Хлеб деревенский» по цене 19 рублей, масса 350 г. По просьбе покупателя предоставлена информация о дате выработки: 28.01.2019 г. в 4 ч. 50 мин., срок годности 48 часов, продукт просрочен на 9 часов.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО5 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу путем размещения решения суда на уголке потребителя по адресу: 

<

адрес>, либо опубликования его полного текста в любой газете 

<

адрес> (по выбору ответчика) или иным способом довести до сведений потребителя решение суда. Уведомить истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования (размещения).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО5 в бюджет городского округа Тольятти государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Судья О.Б. Иванова 

Решение в полной форме принято 17.07.2020 года.