Дело № 2а-А347/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

30 июля 2021 года с.Хлевное 

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Дувановой А.В.,

при секретаре Трухачевой А.В.,

с участием прокурора Тарасовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Хлевенского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области о признании информации, распространяемой на сайте в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Хлевенского района в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что на странице интернет-сайта по адресу: https://pirotehnika.clan.su/publ/1-1-0-1 размещена информация с описанием порядка изготовления зажигательной смеси под названием Коктейль ФИО1. Ограничений для посещения сайта не имеется, регистрация для просмотра информации, размещенной на страницах сайта, не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение материалов, размещенных на сайте, отсутствуют. Установить администратора указанного сайта с помощью общедоступных справочных службы Whois-сервис и REG.RU не представилось возможным. В ходе проверки установлено, что в единой автоматизированной информационной системе на сайте: http://eais.rkn.gov.ru/? «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» обозначенный адрес (https://pirotehnika.clan.su/publ/1-1-0-1) не значится в указанном реестре по основаниям, предусмотренным статьей 15.1 ФЗ № 149-ФЗ. Согласно административного искового заявления, прокурор просил признать информацию, размещенную на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: https://pirotehnika.clan.su/publ/1-1-0-1, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, и ограничить доступ к информации как по протоколу доступа HTTPS, так и по протоколу доступа НТТР.

В судебном заседании помощник прокурора Хлевенского района Липецкой области Тарасова А.Н. административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. До судебного заседания от представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

В соответствии с ч.1 ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является, в том числе, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ № 149-ФЗ) запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 ФЗ № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствие с подп. «е» п. 4 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной 05.12.2009 Президентом Российской Федерации, к одному из основных внешних факторов, обусловливающих возникновение и распространение терроризма в Российской Федерации является распространение идей терроризма и экстремизма через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет и средства массовой информации

Распространение вышеуказанной информации может использоваться при совершении уголовно-наказуемых деяний, предусмотренных ст.ст. 205, 212, ч. 3 ст. 213, ст. 223.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 1 ст. 15.1 ФЗ №149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основаниями для включения в Реестр сведений о доменных именах и (или) указателях страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, являются, помимо прочего, вступившие в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ).

Пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, определено, что полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» возложены на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на странице сайта: https://pirotehnika.clan.su/publ/1-1-0-1.

Как следует из материалов дела, 13.07.2021 в ходе мониторинга в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что на странице интернет-сайта по адресу: https://pirotehnika.clan.su/publ/1-1-0-1 размещена информация с описанием порядка изготовления зажигательной смеси под названием Коктейль ФИО1.На странице размещена информация о составе зажигательной смеси, способе ее изготовления. Ограничений для посещения сайта не имеется, регистрация для просмотра информации, размещенной на страницах сайта, не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение материалов, размещенных на сайте, отсутствуют.

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки по результатам проведенного мониторинга на предмет выявления фактов размещения противоправной информации Интернет-страницы от 13.07.2021 и фотоматериалами с указанного сайта. 

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше правовых норм, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в целях защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц суд приходит к выводу, что информация в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-страницах, размещенных по адресу: https://pirotehnika.clan.su/publ/1-1-0-1, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и полагает требования прокурора Хлевенского района Липецкой области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд соглашается с доводами прокурора о том, что поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Согласно п.5 Правил основаниями для включения в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются, в том числе, решения Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-178, ст.265.5 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, размещенную на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: https://pirotehnika.clan.su/publ/1-1-0-1 запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничить доступ к информации как по протоколу доступа HTTPS, так и по протоколу доступа НТТР.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области, для включения информации на сайте в сети «Интернет» c URL- адресом: https://pirotehnika.clan.su/publ/1-1-0-1 в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Задонский районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В.Дуванова 

Мотивированное решение изготовлено 30.07.2021 года.