Дело № 2-488/2024 27 февраля 2024 года

29RS0014-01-2023-006035-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Каркавцевой А.А.,

при секретаре Крыловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску государственного казенного учреждения Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

государственное казенное учреждение Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» (далее – ГКУ Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в сумме 99 617 рублей 74 копейки.

В обоснование иска указано, что 19 мая 2020 года ответчик посредством информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» обратился в отделение занятости населения по городу Архангельску ГКУ Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы. Заполнение ФИО1 заявления в электронной форме свидетельствовало о его намерении встать на учет в качестве безработного. Ответчик признан безработным, ему назначено и выплачено пособие за период с 19 мая 2020 года по 18 ноября 2020 года в общей сумме 99 617 рублей 74 копейки. Однако в спорный период ответчик был трудоустроен в государственном унитарном предприятии Архангельской области «Фармация» (далее – ГУП «Фармация»), в связи с чем не имел права на получение социальной выплаты в виде пособия по безработице. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала. 

Ответчик ФИО1, третье лицо ГУП «Фармация» в суд не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

При этом закон устанавливает исключения из этого правила, согласно которому излишне выплаченные суммы должны быть возвращены получателем, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Поскольку добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, то бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Конституцией Российской Федерации установлено, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и развитие человека (пункт 1 статьи 7); в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (пункт 2 статьи 7).

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон о занятости населения).

Главой III Закона о занятости населения установлены гарантии государства в области занятости. К их числу относится социальная поддержка безработных граждан.

Государство гарантирует безработным: выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного; выплату стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности; возможность участия в оплачиваемых общественных работах (пункт 1 статьи 28 Закона о занятости населения).

Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными (пункт 1 статьи 31 Закона о занятости населения).

В соответствии с абзацем 6 пункта 2 статьи 35 Закона о занятости населения выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем. Порядок и условия признания граждан безработными установлены в статье 3 Закона о занятости населения.

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 1 в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений).

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации (пункт 2).

Пунктом 3 статьи 3 Закона о занятости населения установлено, что безработными не могут быть признаны граждане, представившие недостоверные данные для признания их безработными.Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 года № 460 утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (далее по тексту – Временные правила), в соответствии с пунктом 1 которых в целях поиска подходящей работы граждане обращаются в государственные учреждения службы занятости населения (далее - центры занятости населения) в дистанционной форме в период действия на территории субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.

Согласно пункту 2 Временных правил регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации (далее - заявление в электронной форме).

Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» (далее - информационно-аналитическая система) либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал) по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Постановка на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы осуществляется путем внесения центром занятости населения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме, а также даты обращения гражданина в центр занятости населения, которая является датой постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы (пункт 3 Временных правил).

В случае подтверждения недостоверности сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме, центр занятости населения отказывает гражданину в постановке его на регистрационный учет в качестве безработного и уведомляет о принятом решении в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала (пункт 9 Временных правил).

Исходя из пункта 19 Временных правил в случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке.

Из материалов дела следует, что 19 мая 2020 года ФИО1 в целях поиска работы обратился в дистанционной форме через информационно-аналитическую систему Общероссийская база вакансий «Работа в России» обратился в отделение занятости населения по городу Архангельску ГКУ Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы. В заявлении ответчик указал последнее место работы – АО «ГУОВ», дату увольнения – 14 февраля 2020 года, основание увольнения – расторжение трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию). 

Приказом ГКУ Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» 

<

№> от 26 мая 2020 года ФИО1 признан безработным с 19 мая 2020 года, ему назначено пособие по безработице. Приказом 

<

№> от 20 августа 2020 года период выплаты пособия продлен.

Всего за период с 19 мая 2020 года по 18 ноября 2020 года ответчику выплачено пособие по безработице на общую сумму 99 617 рублей 74 копейки.

Между тем, как следует из материалов дела, в период с 4 октября 2017 года по 22 марта 2021 года ФИО1 был трудоустроен в ГУП «Фармация» в должности ... на постоянной основе, о чем в материалы дела третьим лицом представлены копии приказов и заявлений ФИО1 о приеме на работу и увольнении. 

В связи с получением информации о трудоустройстве ответчика в период выплаты пособия, приказом ГКУ Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» 

<

№> от 9 апреля 2021 года ФИО1 снят с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного). 

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что полученная ФИО1 сумма пособия по безработице в размере 99 617 рублей 74 копейки составляет неосновательное обогащение, поскольку ее получение явилось результатом недобросовестности со стороны ответчика, скрывшего сведения о своей занятости. В представленном истцу заявлении от 19 мая 2020 года ФИО1 не указал на факт своего трудоустройства с 2017 года в ГУП «Фармация», о котором ответчику, безусловно, было известно. Согласно отметкам в данном заявлении, ответчик при его заполнении был предупрежден, что в случае получения пособия по безработице обманным путем (в том числе при предоставлении недостоверных сведений) центр занятости населения имеет право взыскать незаконно полученные денежные средства. Пособие по безработице выплачивалось ФИО1 почтовыми переводами, при получении которых ответчик ставил свою подпись в соответствующих бланках, где был указан отправитель и характер выплаты. Не знать о характере выплачиваемых ему сумм и отсутствии оснований для этих выплат ответчик не мог. 

С учетом изложенного исковые требования подлежат удовлетворению. С ФИО1 в пользу ГКУ Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» взыскивается сумма неосновательного обогащения в размере 99 617 рублей 74 копейки.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3789 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при обращении в суд.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования государственного казенного учреждения Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» (ИНН 

<

***>) к ФИО1 (СНИЛС ...) о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу государственного казенного учреждения Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» 99 617 (девяносто девять тысяч шестьсот семнадцать) рублей 74 копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3789 (три тысячи семьсот восемьдесят девять) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Каркавцева

Мотивированное решение изготовлено 5 марта 2024 года.

Председательствующий А.А. Каркавцева