Дело № 2-541/2020

УИД 21RS0016-01-2020-000342-92

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

2 июля 2020 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Смирновой С.А., при секретаре судебного заседания Елисеевой О.Г.,

с участием истца ФИО3 и ее представителя ФИО4, допущенной к участию в деле по устному ходатайству,

представителя ответчика Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) ФИО5, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) от 33.12.2019 № 3534 истцу отказано в зачете в сельский стаж периодов работы с- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по 22 01 2007 в должности бухгалтера-учетчика в связи с несоответствием должности списку должностей специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Как следствие этому было отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Считает, данное решение пенсионного органа незаконным и нарушающим её право на надлежащее пенсионное обеспечение.

Запись в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ № гласит «Переведена бухгалтером-учетчиком Юськасинского участка». Между тем Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденным постановлением Правительства РФ № 440 от 29.11.2018 (в ред. от 25.06.2019) предусмотрена должность учетчика растениеводческой продукции, что дает право на включение спорных периодов в стаж работы в сельском хозяйстве.

Факт работы истца учетчиком подтверждается Почетной грамотой Чувашского рескома профсоюза работников агропромышленного комплекса, которой она награждена за многолетний плодотворный труд в сельскохозяйственном производстве и активное участие в общественной жизни.

В 1976 году истец окончила Чувашский сельскохозяйственный институт по специальности агрономия и ей присвоена квалификация ученого агронома. 09.ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в совхоз «Ударник» бригадиром 1-ой комплексной бригады. Потом в разные годы работала агрономом-семеноводом совхоза, управляющим 1-го (Юськасинского) отделения, старшим агрономом совхоза, агрономом по картофелеводству. Запись в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ № «Переведена бухгалтером-учетчиком Юськасинского участка» не соответствует истине. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имея запись в трудовой книжке «бухгалтер- учетчик», она фактически была агрономом Юськасинского участка и осуществляла функции агронома, совмещая эту работу работой учетчика. При этом работа агронома была для неё основной, учитывая её предыдущий опыт работы агрономом. 

В обязанности истца входили: подготовка семенного материала к посеву, организация протравливания семян химикатами перед севом, проверка (отбор проб семян) на чистоту и всхожесть; планирование засева полей участка (отделения) с учетом севооборота (составление схем размещения сельскохозяйственных культур), организация снегозадержания; установка нормы высева при посеве сельско-хозяйственных культур, подбор удобрений, установка норм их внесения; контроль за равномерностью всхожести посевов; организация борьбы с сорняками, контроль за концентрацией гербицидов, прополка злостных сорняков (овсюг), скашивание по краям. полей сорняков, до созревания их семян, видовая и сортовая прополка зерновых на посевах озимой пшеницы, озимой ржи; борьба с сорняками около навозных куч, контроль за тем, чтобы навоз хорошо перепрел, и семена сорняков теряли всхожесть при гниении навоза; контроль за уборкой (жатвой) комбайнеров, чтобы не было смешивания сортов и видов сельско-хозяйственных культур; во время уборочной страды подбор сит на сортировочных машинах на зернотоках участка с целью сортировки и калибровки семенного материала; контроль за хранением семян, отбор проб семян для отправки в семенную инспекцию с целью определения кондиции и т.д.

В подшивке документов по растениеводству за 2006 сохранился табель выхода на работу за ноябрь 2006 года, где истец записана как бухгалтер-агроном.

Факт работы агрономом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается дипломом А-1 № от ДД.ММ.ГГГГ за рег. №, табелем выхода на работу за ноябрь 2006 года и показаниями свидетелей.

На основании изложенного просит отменить решение № 3534 от 13.12.2019 об отказе в зачете в сельский стаж периодов работы и обязать УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) зачесть в сельский стаж, дающий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера-учетчика- (агронома), а также установить ФИО3 повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО3 и её представитель ФИО4 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) ФИО5, в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в оспариваемом решении Управления от 13.12.2019 № 3554. 

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 13.12.2019 № 3534 ФИО3 было отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку представленными документами подтвердилось лишь 19 лет 7 месяц 23 дня стажа работы истца в сельском хозяйстве, при требуемой продолжительности работы в сельскохозяйственном предприятии 30 лет. При этом в сельский стаж истца не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа бухгалтером Юськасинского участка в совхозе Ударник»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа бухгалтером Юськасинского участка в совхозе «Ударник».

Согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В силу ч. 16 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального Закона «О страховых пенсиях» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до ДД.ММ.ГГГГ, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Пунктом 6 Правил установлено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, содержит наименование работ, производств сельского хозяйства, как «ветеринарный фельдшер», «ветеринарный санитар».

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что истец: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работала в Юськасинском участке совхоза «Ударник».

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовой книжке истца под пунктом 17 значится, что она ДД.ММ.ГГГГ переведена учетчиком Юськасинского участка совхоза «Ударник». ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Ударник» преобразован в ОПХ «Ударник». Под пунктом 19 значится, что ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, учетчик Юськасинского производственного участка ГУП ОПХ «Ударник» Моргаушского района, за многолетний плодотворный труд в сельскохозяйственном производстве и активное участие в общественной жизни награждена почетной грамотой Чувашского рескома профсоюза работников агропромышленного комплекса.

В табеле выхода на работу за ноябрь 2006 года ФИО3 Д. значится бухгалтером-агрономом.

Согласно диплому от ДД.ММ.ГГГГ истец в 1969 году поступила в Чувашский сельскохозяйственный институт и в 1976 году окончила полный курс названного института по специальности агрономия с присвоением квалификации ученый агроном.

Допрошенные в качестве свидетеля ФИО1 и ФИО2 суду показали, что действительно истец ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работала агрономом в Юськасинском отделении в совхоза «Ударник».

На основании вышеизложенного, суд полагает, что истцом представлены доказательства подтверждающие факт выполнения ею в спорные периоды работы непосредственно связанные с работой в сельском хозяйстве, что также подтвердили в судебном заседании свидетели.

Данное обстоятельство также влечёт удовлетворение требований об обязании ответчика включить вышеуказанные периоды работы истицы в её стаж работы в сельском хозяйстве, согласно п. 14 ст. 17 Федерального законы «О страховых пенсиях» и с учётом пояснений истицы в судебном заседании. 

При указанных обстоятельствах, у органа пенсионного обеспечения не имелось законных оснований для исключения спорного периода из подсчета сельскохозяйственного стажа истицы.

Согласно решению № 3534 от 13.12.2019 на дату подачи заявления о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости сельскохозяйственный стаж работы истицы составил 19 лет 7 месяцев 23 дня. 

При включении в подсчет сельскохозяйственного стажа периодов работы истца ФИО3: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа агрономом в Юськасинском отделении в совхоза «Ударник», продолжительность стажа работы в сельском хозяйстве на дату подачи заявления составляет более 30 лет, следовательно, истец правомерно требует произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с 1.01.2019.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) № 3554 от 13.12.2020 незаконным. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ качестве бухгалтера-учётчика в совхозе «Ударник» Моргаушского район, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ качестве бухгалтера-учётчика в ГПУ ОПХ «Ударинк» Моргаушского района Чувашской Республики и произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 9 июля 2020 года.

Судья С.А. Смирнова