Дело № 12-75/2017 копия 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Александров 12 июля 2018 года

Судья Александровского городского суда Владимирской области Кутровская Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест Александровского городского прокурора на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Александровского района Владимирской области от 22 мая 2018 года №244 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Александровского района №244 от 22 мая 2018 года ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Александровским городским прокурором на вышеуказанное постановление принесен протест, в котором указывается, что при вынесении постановления не установлена причинно-следственная связь между нахождением несовершеннолетней ФИО1. в ночное время суток в общественном месте и ненадлежащим исполнением её матерью своих обязанностей по контролю за дочерью. Полагал, что вывод комиссии о доказанности вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является необоснованным.

В судебном заседании старший помощник Александровского городского прокурора Горюнова И.В. доводы, изложенные в протесте, поддержала. 

ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором также указала, что поддерживает доводы протеста и просит отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, поскольку воспитанием дочери занимается. 

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Александровского района, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста, прихожу к следующему.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Из материалов дела усматривается, что 28 апреля 2018 года в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому 28 апреля 2018 года в 10 часов 15 минут ФИО2 ненадлежащим образом исполняла свои родительские обязанности по воспитанию своей дочери ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно допустила её нахождение в ночное время суток на улице. 

Признавая ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав исходила из того, что она в должной мере не осуществляла контроль за своей дочерью, чем допустила её нахождение на улице в ночное время суток.

Между тем с таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.Статьей 63 Семейного кодекса Российской Федерации установлены права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей.

Из содержания данной нормы следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Вместе с тем материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение ФИО2 обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов своей дочери.

Из объяснений ФИО2, имеющихся в материалах дела, усматривается, что в целях контроля за поведением дочери, посещением школы, ФИО2 решила проводить её в учебное заведение, однако по дороге её дочь убежала. Совместно с мужем они искали дочь, после чего 28 апреля 2018 года обратились в правоохранительные органы. 

Из объяснений ФИО1 усматривается, что она действительно убежала от матери, поскольку не хотела, чтобы её мама приходила в школу, ей было стыдно перед одноклассниками. Ночь она провела в подъезде, домой не возвращалась, так как беспокоилась, что родители будут ругаться.

Указанным объяснениям оценка при вынесении оспариваемого постановления дана не была. 

Таким образом, доказательств неисполнения или ненадлежащего исполнения ФИО2 обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетней дочери, наличия причинно-следственной связи между действиями ФИО2 и фактом нахождения её дочери ДД.ММ.ГГГГ в ночное время суток на улице, в материалах дела не имеется. 

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Александровского района Владимирской области от 22 мая 2018 года №244, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30. 7 названного Кодекса - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Протест Александровского городского прокурора удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Александровского района Владимирской области от 22 мая 2018 года № 244 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.В. Кутровская

***