Дело № 2-1018/2025 

49RS0001-01-2025-001233-19 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Сергиенко Н.В., 

при секретаре Батуевой О.И.,

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда 11 апреля 2025 года гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области к ФИО2 о взыскании ущерба, причиненного незаконным получением страховой пенсии по случаю потери кормильца, 

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области обратилось в Магаданский городской суд с иском к ФИО2 о взыскании ущерба, причиненного незаконным получением страховой пенсии по случаю потери кормильца.

В обоснование заявленных требований указано, что 01 октября 2021 года деятельность Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане по Магаданской области (далее – УПФР в г. Магадане Магаданской области) прекращена в связи с реорганизацией в форме присоединения, осуществлена передача прав и обязанностей УПФР в г. Магадане Магаданской области Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области.

01 января 2023 года в результате реорганизации создано ОСФР по Магаданской области в форме присоединения к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области (сокращенное наименование - ОПФР по Магаданской области) Государственного учреждения - Магаданского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации с одновременным переименованием ОПФР по Магаданской области на ОСФР по Магаданской области.

По заявлению ответчика ОПФР по Магаданской области вынесено решение от 26 января 2021 года о назначении ФИО2 страховой пенсии по потери кормильца с 01 сентября 2020 года по 09 января 2025 года.

Согласно представленной справке аккредитованного образовательного частного учреждения высшего образования «Московский финансово-юридический университет» от 27 ноября 2020 года № 148004751 ФИО2 зачислен с 01 сентября 2020 года на обучение по очной форме.

Из поступившей 16 ноября 2023 года из учебного заведения информации ФИО2 отчислен из учебного заведения в связи с окончанием на основании приказа от 30 июня 2022 года № 22142600765. 

В связи с окончанием обучения ответчиком, и, как следствие, утратой права на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца, решением от 17 ноября 2023 года выплата пенсии прекращена с 01 июля 2022 года.

Протоколом от 17 ноября 2023 года № 272 выявлена переплата пенсии по случаю потери кормильца ФИО2 в сумме 114 392 рубля 70 копеек. 

Ссылаясь на приведенные фактические обстоятельства, просит суд взыскать с ФИО2 в пользу ОСФР по Магаданской области ущерб, причиненный незаконным получением страховой пенсии по случаю потери кормильца, в сумме 114 392 рубля 70 копеек. 

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом. 

Суд, с учетом мнения представителя истца, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах гражданского дела, суд приходит к следующему.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют, в частности, дети, умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. 

Из ч.1 ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ следует, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Согласно ч. 5 ст. 26 Федерального закона № 400-ФЗ пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В силу ч. 2 ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 данного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ).

В соответствии с п.1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п.п. 3 ст. 1109 ГК РФ).

Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений п.п. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 года № 10-П, содержащееся в главе 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан пенсий, мер социальной поддержки в форме денежных выплат.

Учитывая изложенное, по данному делу, юридически значимым является установление следующих обстоятельств: имела ли место со стороны ответчика, являющегося получателем пенсии по потере кормильца, недобросовестность в ее получении; изменился ли статус ответчика как лица, имеющего право на получение пенсии по случаю потери кормильца, в результате отчисления из образовательного учреждения; был ли ответчик надлежащим образом проинформирован пенсионным органом при подаче заявления об установлении пенсии по случаю потери кормильца, что отчисление из образовательного учреждения является обстоятельством, влекущим прекращение ему выплаты пенсии по случаю потери кормильца, о котором он обязан своевременно сообщать пенсионному органу.

Из материалов дела следует, что по заявлению ответчика от 18 декабря 2020 года ОПФР по Магаданской области 26 января 2021 года вынесено решение № 210000003143/39407/20 о назначении ФИО2 ежемесячной страховой пенсии по потери кормильца с 01 сентября 2020 года по 09 января 2025 года в размере 15 013 рублей 57 копеек.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 400-ФЗ прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 данного Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или наступила трудоспособность соответствующего лица.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05 августа 2021 года № 545н утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии.

В соответствии с п. 88 указанных Правил прекращение выплаты пенсии, произведенное на основании документов (сведений) об обстоятельствах, свидетельствующих об утрате пенсионером права на пенсию, поступивших в распоряжение территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, оформляется решением территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно п. 119 указанных Правил Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации при обнаружении ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате пенсии, повлекшей образование излишне выплаченной суммы пенсии, выполняет последовательно действия, документальное оформление которых осуществляется в соответствии с Правилами ведения пенсионной документации, в следующие сроки:

- решение об обнаружении ошибки принимается в день обнаружения соответствующей ошибки;

- протокол о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии с расчетом излишне выплаченной суммы пенсии, являющимся неотъемлемой частью указанного протокола, оформляется не позднее 10 рабочих дней с даты поступления последних документов (сведений), либо со дня внесения распорядительного документа, на основании которых осуществляется расчет излишне выплаченной суммы пенсии;

- решение о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением им обязательств, предусмотренных частью 5 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях», принятое территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в инициативном порядке, принимается не позднее 5 рабочих дней со дня оформления протокола о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии.

Как следует из искового заявления и пояснений представителя истца в судебном заседании основанием для исчисления размера ущерба послужила полученная информация об утрате ответчиком права на пенсию, поскольку в ноябре 2023 года истцом получена справка из учебного заведения об отчислении ФИО2 с 30 июня 2022 года из образовательного учреждения в связи с его окончанием.

Согласно представленной в деле выписке из приказа от 30 июня 2022 года № 22142600765 аккредитованного образовательного частного учреждения высшего образования «Московский финансово-юридический университет» (Калининградский филиал) ФИО2, обучавшийся по очной форме обучения отчислен из образовательного учреждения в связи с окончанием обучения 30 июня 2022 года. Данная поступила в ОСФР по Магаданской области 16 ноября 2023 года.

Решением ОСФР по Магаданской области от 17 ноября 2023 года № 230000091508 выплата пенсии по случаю потери кормильца ФИО2 прекращена с 1 июля 2022 года.

Протоколом ОСФР по Магаданской области от 17 ноября 2023 года № 272 выявлена переплата пенсии по случаю потери кормильца ФИО2 в сумме 114 392 рубля 70 копеек. 

Факт ежемесячных выплат пенсии в заявленном размере подтверждается предоставленными истцом копиями материалов выплатного дела.

Оценивая доводы искового заявления о наличии недобросовестности в действиях истца при получении пенсии, суд исходит из следующего.

В бланке заявления ФИО2 от 18 декабря 2020 года, оформленном и поданном в электронном виде, имеется ссылка о предупреждении заявителя о необходимости своевременно извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение, приостановление, продление их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Вместе с тем, истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что при принятии у ФИО2 данного заявления пенсионным органом ему в надлежащей форме были разъяснены условия получения пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к ней, ответственность за неинформирование органов пенсионного обеспечения об изменении этих условий.

В заявлении имеется лишь общая информация со ссылками на нормы закона (на ч. 5 ст. 26, ч. 1–3, 5 ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ, ст. 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ч. 1–5 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»), без указания на необходимость сообщать в пенсионный орган о существенных фактах, в том числе об отчислении из учебного заведения.

Собственноручной подписи ФИО2 или ее аналога в заявлении от 18 декабря 2020 года не имеется. 

Заявление на оборотной стороне справки из учебного заведения от 27 ноября 2020 года, датированное 13 января 2021 года, расшифровки подписи не имеет, содержит указание о том, что неизвестное лицо обязуется сообщить в случае отчисления, перевода на заочное, трудоустройства. Также указано, что иждивенец не работает, не является ИП, не состоит в браке, не состоит на учете в ЦЗН. Также отсутствует указание на орган, которому содержащееся в заявлении обязательство адресовано.

Согласно пунктам 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2122-I (утратило силу с 01 января 2023 года и действовало в период спорных правоотношений), Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Исходя из изложенного, реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, гражданин при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения имеет право на получение от пенсионного органа исчерпывающей информации о порядке и условиях назначения пенсии и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию и необходимые разъяснения.

Таким образом, пенсионный орган при обращении гражданина с заявлением о назначении пенсии должен разъяснить ему порядок реализации права на пенсионное обеспечение и условия его прекращения.

Из материалов дела следует, что указанная обязанность ОСФР по Магаданской области не исполнена, в документах отсутствует разъяснение того, что отчисление из образовательного учреждения является обстоятельством, влекущим прекращение ФИО2 выплаты пенсии по случаю потери кормильца, о котором он обязан своевременно сообщать пенсионному органу, а также, что неисполнение такой обязанности может повлечь взыскание с него неосновательно полученных сумм.

Доказательств, подтверждающих совершение ответчиком неправомерных действий, заведомо направленных на введение пенсионного органа в заблуждение, намеренном сокрытии информации об отчислении из учебного заведения с целью незаконного получения пенсии по случаю потери кормильца с фиксированной выплатой к ней, истцом не представлено.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области в удовлетворении исковых требований к ФИО2 о взыскании ущерба, причиненного незаконным получением страховой пенсии по случаю потери кормильца, отказать.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения суда – 25 апреля 2025 года.

Судья Н.В. Сергиенко