УИД 61RS0043-01-2024-000668-45 № 2-654/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 июля 2024 года ст. Милютинская

Морозовский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Целованьевой Н.А., секретаря судебного заседания Гладченко В.А., с участием помощника прокурора Милютинского района Ростовской области Безденежного В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Милютинского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к МБОУ «Россошанская ООШ» об обязании устранить нарушения законодательства об образовании при реализации национального проекта «Образование» федерального проекта «Цифровая образовательная среда»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Милютинского района обратился в суд с исковым заявлением в защиту законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц с требованием обязать МБОУ Россошанская ООШ разместить на официальном сайте МБОУ Россошанская ООШ документ, определяющий политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

В обоснование своего иска ссылается на то, что в ходе мониторинга официального сайта установлено, что в нарушение требований ч. 2 ст.18.1; Федерального закона от 27.07.2006 №. 152-ФЗ «О персональных данных», оператором персональных данных МБОУ Россошанская ООШ на официальном сайте по адресу: https://school-rossoshan.nubex.ru/ не опубликован документ, определяющий политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

В судебном заседании помощник прокурора Безденежный В.П. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Ответчик МБОУ Россошанская ООШ явку представителя в судебное заседание не обеспечили, надлежаще извещены о слушании дела.

Суд принял решение рассмотреть гражданское дело без участия представителя ответчика, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ознакомившись с доводами искового заявления, изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Частью 4 ст. 29 Конституции РФ определено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну определяется Федеральным законом.

Согласно пункту 3 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образований, в том числе соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся работников образовательной организации.

В соответствии с п. 21 ч. 3 ст. 28, ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет». Образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

В ч. 2 ст. 29 данного Закона указан перечень информации, а также копий документов, открытость и доступность которых обеспечивают образовательные организации. Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе, ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством РФ (ч. 3 ст. 29 ФЗ № 273-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 20.10.2021 № 1802 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства, Российской Федерации» утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, которые определяют порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в целях обеспечения открытости и доступности указанной информации.

В силу пунктов 16-18 Правил, образовательная организация обновляет сведения, указанные в настоящих Правилах, не позднее 10 рабочих дней после их изменений, данная информация размещается на Официальном сайте в текстовой и (или) табличной формах, а также в форме копий документов в соответствии с требованиями к структуре официального сайта и формату представления информации, установленными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки. 

Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату предоставления на нем информации утверждены Приказом Рособрнадзора от 14.08.2020 № 831 «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации» (Зарегистрировано в Минюсте России 12.11.2020 № 60867).

В соответствии с Правилами, при размещении информации на официальном сайте и ее обновлении обеспечивается соблюдение требований законодательства Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» Оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети, в том числе на страницах, принадлежащего оператору сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием которых осуществляется сбор персональных данных, документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу а использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети.

Как следует из Раздела 6 Паспорта национального проекта «Образование», утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам протоколом от 24 декабря 2018 года № 16, в рамках федерального проекта «Цифровая образовательная среда» в целях повышения уровня качества образования все образовательные организации должны быть обеспечены стабильным и быстрым Интернет соединением, образовательные организации всех типов должны обновить информационное наполнение и функциональные возможности официальных сайтов.

Судом установлено, что во исполнение приказа прокурора области от 25.01.2022 № 4 «Об организации надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдения их прав и законных интересов», проведена проверка соблюдения образовательными организациями Милютинского района требований законодательства об образовании при реализации национального проекта «Образование» федерального проекта «Цифровая образовательная: среда».

В ходе проверки прокуратурой района проведен мониторинг информации и документов, размещенные образовательной организацией на официальном сайте школы в целях обеспечения ее доступности для обучающихся школы, родителей, иных заинтересованных лиц.

По результатам проверки установлено, что в деятельности МБОУ Россошанская ООШ выявлены нарушения требований федерального законодательства в части обеспечения доступности несовершеннолетних обучающихся, иных заинтересованных лиц к информации, необходимой в целях получения образования.

В ходе мониторинга официального сайта установлено, что в нарушение требований ч. 2 ст.18.1; Федерального закона от 27.07.2006 №. 152-ФЗ «О персональных данных», оператором персональных данных МБОУ Россошанская ООШ на официальном сайте по адресу: https://school-rossoshan.nubex.ru/ не опубликован документ, определяющий политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

По результатам проверки в целях устранения указанных нарушений прокуратурой района в адрес директора МБОУ Россошанская ООШ 04.06.2024 внесено представление. Однако, нарушения, изложенные в нем не устранены.

Отсутствие на официальном Интернет-сайте образовательной организации предусмотренной законом информации является нарушением прав учащихся, их родителей на обеспечение информационной доступности образовательного процесса.

На основании ч. 4 ст. 27, ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан.

Применение меры прокурорского реагирования в виде обращения в суд, с данным иском, в сложившейся ситуации, учитывая ценность защищаемых прав, является оправданным.

При указанных обстоятельствах, суд находит заявленные прокурором исковые требования, подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Милютинского района - удовлетворить. 

Обязать МБОУ Россошанская ООШ, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, разместить на официальном сайте МБОУ «Россошанская ООШ» документ, определяющий политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2024 года.

Судья :