УИД: 66RS0050-01-2025-000740-28

Дело № 2-425/2025

Мотивированное 

решение

 изготовлено 15.10.2025г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Североуральск 02 октября 2025 года

Североуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Башковой С.А.,

при секретаре судебного заседания Брылиной А.М.,

с участием истца – ФИО1, представителя истца – ФИО2, представителя третьего лица – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в Североуральский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к Отделению СФР по Свердловской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж для назначения пенсии, указав, что 04.10.2022 она обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ). Решением от 18.10.2022 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по вышеуказанному основанию в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы в должности медсестры участковой диспансерного отделения ГБУЗ СО «Противотуберкулезный диспансер», в которой истец работает с 12.11.2003 года. Данная профессия относится к среднему медицинскому персоналу, работала постоянно в течение полного рабочего дня, полной заработной платы, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы, занималась непосредственным обслуживанием больных туберкулезом. В соответствии с разъяснениями Министерства труда и социального развития РФ № 871-16 «О льготном пенсионном обеспечении», п. 5 разъяснений Минтруда от 22.05.1996 №5, вопрос о льготном пенсионном обеспечении по Списку №2 участковой медсестры противотуберкулезных диспансеров, пенсионные льготы по Списку №2 предоставляются за непосредственное обслуживание больных именно в туберкулезных учреждениях здравоохранения. Отказ в назначении обусловлен тем, что работодателем не были внесены взносы в спорные периоды, так как его мнению занятость истца составляла менее 80% по результатам проведения хронометража рабочего времени. Хронометраж рабочего времени проводился в 2020 году в течение пяти дней и его результаты не могут применяться к периоду работы с 2003 года. С указанным решением истец не согласна, полагает, что вышеуказанный период работы подлежит включению в специальный стаж в полном объеме. ПС учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просила включить в специальный стаж периоды работы с 12.11.2003 по 04.10.2025, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с 13.12.2010 по 17.12.2010, 23.12.2013, 08.08.2014 в ГБУЗ СО «Противотуберкулезный диспансер №2» в должности медицинской сестры участковой диспансерного отделения, признать решение об отказе в назначении пенсии незаконным с возложением на ответчика обязанности установить истцу пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с момента обращения — 04.10.2022.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали с учетом заявления об уточнении иска.

Представитель ответчика Отделения СФР по Свердловской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия, представил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по нормам действующего законодательства по состоянию на дату обращения отсутствует, страховой стаж составляет 28 лет 2 мес 5 дней, величина ИПК – 74,82. 

В соответствии со Списком №2 от 26.01.1991 № 10, разделом XXIV “Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» (далее — Список №2 от 1991) правом на досрочное назначение пенсии пользуется средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в туберкулезных учреждениях, то есть основным условием приобретения соответствующего права является занятость среднего медицинского персонала на работах по непосредственному обслуживанию больных, находящихся на лечении в указанных учреждениях.

Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (в редакции от 30.06.2007), определен исчерпывающий перечень периодов, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд.

Понятие полного рабочего дня изложено в п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР»право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»: под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно пп. 2 п 4 Порядка от 31.03.2011 № 258н подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда, для подтверждения которых принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из записи №9 трудовой книжки истца следует, что она 12.11.2003 принята в МУЗ «Североуральский специализированный противотуберкулезный диспансер» медицинской сестрой участковой.

Участковые медицинские сестры выполняют работы по обслуживанию больных как в диспансере, так и на дому, то есть заняты на работах, как дающих, так и не дающих право на пенсионные льготы. Зачету в специальный стаж полежат периоды работы участковых медсестер, если они заняты непосредственно обслуживанием больных именно в диспансере. К непосредственному обслуживанию больных не может относиться динамическое наблюдение за больными, состоящими на учете в противотуберкулезном диспансере, проведение социально-правовых, реабилитационных, профилактических и санитарно-просветительских мероприятий среди населения своего участка, ведение документации. Эти обязанности входят в должностные обязанности медицинской сестры участковой ГБУЗ СО «Противотуберкулезный диспансер» в соответствии с представленной истцом должностной инструкцией от 01.08.2012.

Согласно справке №100 от 26.09.2022 ГБУЗ СО «Противотуберкулезный диспансер» по периоду работы 12.11.2003 по настоящее время (2022г.) в качестве медицинской сестры участковой диспансерного отделения, профессия медицинской сестры участковой относится к среднему медицинскому персоналу, а перечень должностных обязанностей свидетельствует о наличии права на досрочное назначение трудовой пенсии только в соответствии с п. 20. ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. 

После 01.01.2013 условия назначения страховой пенсии по старости по п. 1-18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по указанным в этих пунктах работам соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. Таким образом, у истца отсутствует стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Ввиду отсутствия документального подтверждения факта льготной работы.

Кроме того, индивидуальные сведения по спорным периодам работодателем сдавались с льготным кодом в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ГБУЗ СО «Противотуберкулезный диспансер №2» ФИО3 в судебном заседании исковые требования полагала необоснованными, поддержала доводы письменного возражения на исковое заявление, согласно которому ФИО1 работает филиале ГБУЗ СО «Противотуберкулезный диспансер №2» г. Североуральск с 12.11.2003 по настоящее время в должности медицинской сестры участковой диспансерного отделения. Продолжительность рабочего времени ФИО1 30-часовая рабочая неделя, установлена доплата 30% за работу с вредными и опасными условиями труда, связанных с оказанием противотуберкулезной помощи, продолжительность ежегодного отпуска 28 календарных дней основного отпуска и 14 дней дополнительного отпуска. По режиму работы кабинета ФИО1 находилась на приеме 17 часов в неделю при 30-часовой рабочей неделе, а это 56,6% времени, остальное время уходит на посещение очага и работу с документами. Посещение очага туберкулеза относится к непосредственному обслуживанию больных, но время на дорогу до очага и обратно не связано с непосредственным обслуживанием пациента и не входит в льготный стаж для установления занятости медицинской сестры участковой непосредственным обслуживанием больных туберкулезом в 2020 и 2021 специалистами ГБУЗ СО «ПТД №2» был проведен хронометраж рабочего времени в городах Серов и Североуральск. С 2011 года по настоящее время функциональные обязанности должности медицинской сестры участковой ГБУЗ СО «ПТД№2» г. Серова, г. Краснотурьинска и г. Североуральска едины.

Согласно хронометражу рабочего времени медицинской сестры участковой диспансерного отделения филиала ГБУЗ СО «ПТД№2» г. Североуральск, проведенного 13.10.2020, медицинская сестра участковая взрослого кабинета 75,9% рабочего времени находится в контакте с пациентом, то есть менее 80% рабочего времени, что также подтверждает график приема пациентов фтизиатрического кабинета, что свидетельствует о несоблюдении обязательного условия для включения в стаж на соответствующих видах работ в течении полного рабочего дня на работах с вредными и тяжелыми условиями труда. Из должностных инструкций ФИО1 также нельзя сделать вывод о занятости непосредственным обслуживанием больных в противотуберкулезном кабинете в течение полного рабочего дня, а сам факт нахождения в стенах противотуберкулезного диспансера не дает право на назначение пенсии по Списку №2.

В 2017 году проведена специальная оценка условий труда на рабочем месте медицинской сестры участковой ФИО1 Согласно карты специальной оценки условий труда № 756.39 А от 14.11.2017 класс условий труда установлен 3.2 по биологическому фактору (туберкулез — бактерии — п. 14 Micobacterium tuberculosis). Все соответствующие льготы, которые положены при классе условий труда 3.2 прописаны в карте СОУТ.

21.11.2022 проводилась специальная оценка условий труда на рабочих местах участковой медицинской сестры ФИО1, карта №68 — итоговый класс (подкласс) условий труда 3.2 по биологическому фактору — микобактерии туберкулеза. Все предусмотренные трудовым законодательством и коллективным договором гарантии и компенсации за работу во вредных условиях труда работникам предоставлены. Замечаний, возражений, жалоб работников относительно результатов специальной оценки условий труда не поступало. С учетом изложенного, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом определено о рассмотрении дела при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в условиях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях " право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». 

В соответствии с разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», подраздел 22600000-1754б, позиция 2260000а вышеуказанного Списка № 2 право на досрочное пенсионное обеспечение имеют младший и средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах.

Как предусмотрено пунктом 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом в соответствии с пунктом 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, предусмотрено, что периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях),определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 названного Порядка).

Кроме того, в силу ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно Указаниям Министерства социальной защиты Российской Федерации от 26.04.1993№ 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств»разъяснено, что в соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 12.11.2003 по настоящее время работает в ГБУЗ Свердловской области «Противотуберкулезный диспансер №2» (до реорганизации МУЗ «Североуральский специализированный противотуберкулезный диспансер», ГУЗ СО «Противотуберкулезный диспансер №9») в должности медицинской сестры участковой диспансерного отделения.

04.10.2022 ФИО1 обратилась в Отделение СФР по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ (л.д. 117-120).

Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области № 849988/22 от 18.10.2022 ФИО1 в установлении страховой пенсии по указанному основанию отказано в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. 

Согласно дополнительному решению № 849988 от 27.12.2022 периоды работы ФИО1 с 11.03.1992 по 03.04.1995, с 05.04.1995 по 03.09.2002 можно учесть с учетом Списка от 29.10.2002 № 781 с учетом п. 5 Правил от 11.07.2002 № 516 (год работы за 1 год 3 месяца), на 01.01.2022 стаж по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ составит 27 лет 7 месяцев 27 дней (л.д. 130-133).

При этом истцу не засчитаны следующие периоды: 

- с 12.11.2003 по дату обращения (04.10.2022) в должности медицинской сестры участковой диспансерного отделения ГБУЗ СО «Противотуберкулезный диспансер №2».

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования 13.11.1997г. 

Согласно справке №100 от 26.09.2022 ГБУЗ СО «Противотуберкулезный диспансер №2» ФИО1 работает в филиале ГБУЗ СО «Противотуберкулезный диспансер №2» с 12.11.2003 по настоящее время в должности медицинской сестры участковой диспансерного отделения. Противотуберкулезный диспансер в указанный период работал в режиме полной рабочей недели, без простоев, круглосуточно, работа не приостанавливалась. Профессия медицинской сестры участковой относится к среднему медицинскому персоналу, в ее обязанности входит: участие в амбулаторном приеме пациентов, проведение доврачебного осмотра пациентов и предварительный сбор анамнеза, обеспечение соблюдения санитарно-гигиенического режима в учреждении, правил асептики и антисептики, оформление медицинской документации, выдача лекарственных средств пациентам, обследование и наблюдение туберкулезных очагов (л.д. 127129 – должностная инструкция).

Весь период ФИО1 работала постоянно в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, в объеме полной заработной платы, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы 13-17.12.2010, 23.12.2013, 08.08.2014 (л.д. 126).

Отказывая ФИО1 в назначении пенсии, ответчик указал, что работодателем не были подтверждены сведения о льготном характере работы истца в спорный период в данных индивидуального (персонифицированного) учета.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

В рассматриваемом случае условиями, при которых ФИО1 может быть включен в специальный стаж спорный период работы в должности, поименованной в п. «а», раздел XXIV«Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, имевший место после ее регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, являются занятость истца в течение полного рабочего дня на непосредственном обслуживании больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, а также отделениях, кабинетах с соответствующим профилем деятельности.

После регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования 13.11.1997, в связи с чем после указанной даты, обстоятельства подтверждения льготного характера работы подлежат подтверждению по сведениям индивидуального(персонифицированного) учета, которые необходимо оценивать наряду с совокупностью иных письменных доказательств, в том числе на основании документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Факт характера работы ФИО1 в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в спорный период трудовой деятельности работодателем, несущим ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых им для установления и выплаты пенсии по старости, по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета и в ходе рассмотрения настоящего дела не подтвержден.

Представленные работодателем ГБУЗ СО «Противотуберкулезный диспансер № 2» документы не содержат сведений о полной занятости работника в течение рабочего дня по выполнению функциональных обязанностей среднего медицинского персонала, непосредственно обслуживающего больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах, под которой понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Сведений об особенностях работы ФИО1 в спорный период, определяющих характер такой работы истца и влияющих на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, материалы дела не содержат.

В отсутствие письменных доказательств, свидетельствующих о занятости истца в течение полного рабочего дня на непосредственном обслуживании больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, а также отделениях, кабинетах с соответствующим профилем деятельности, предоставление работодателями в пенсионный орган сведений о характере осуществляемой работником трудовой деятельности без указания на соответствующий код, не может свидетельствовать о недостоверности таких сведений.

Из представленной должностной инструкции медицинской сестры участковой филиала ГБУЗ Свердловской области «Противотуберкулезный диспансер № 2» от 01.08.2012 № ДИ-13С-2012 следует, что в обязанности входило:

- подготовка рабочего места врача-фтизиатра участкового к амбулаторному приему пациентов, раскладка в установленных местах бланков, медицинского инструментария, аппаратуры, оргтехники, подклеивание в медицинские карты результатов исследований, анализов,

- проведение измерений пациентам АД, термометрии,

- проведение доврачебного осмотра пациентов и предварительного сбора анамнеза,

-обеспечение соблюдения санитарно-гигиенического режима в учреждении, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментария и материалов,

- оказание пациентам при отсутствии врача доврачебной медицинской помощи (при кровотечении, падение сердечной деятельности, обмороках и др.),

- своевременное и качественное оформление медицинской документации (бланки направления на диагностическое исследование, эпидемиологические карты наблюдения за очагом, контрольные карты диспансерного наблюдения и т.п.),

- своевременное выписывание и ведение учета, хранения, выдача лекарственных средств пациентам,

- обеспечение вызова пациентов на прием, сопровождение пациентов в лечебно-диагностические кабинеты по указанию врача,

- составление планов работы под руководством врача и их выполнение, 

- организация совместно с медицинскими работниками флюорографической службы, общей лечебной сети, санэпидемстанции и представителями административных органов и общественных организаций флюорографических обследований, туберкулинодиагностики, химиотерапии, противоэпидемических и других мероприятий на предприятиях и среди неорганизованного населения,

- проводить контроль качества туберкулиновых проб, прививок и химиотерапии в процедурных кабинетах,

- обеспечивать явку пациентов и контактных с ними на плановое обследование и лечение,

- контролировать регулярность приема ПТП контактными и пациентами на амбулаторном этапе лечения, обследовать выпервые выявленные очаги туберкулезной инфекции,

- посещать состоящие на учете очаги туберкулезной инфекции, где совместно с эпидемиологом контролируется выполнение санитарно-гигиенического режима, при выходе на проф. Работу делать записи в журнал с регистрацией адресов посещений,

- осуществлять иную профилактическую, организационную и работу с документами (л.д. 154-155).

По результатам проведения специальной оценки условий труда рабочего места медсестры участковой диспансерного отделения, проведенной в 2017 и 2022 гг. (карты СОУТ 756.39А от 14.11.2017 и № 68 от 21.11.2022) установлен класс условий труда 3.2 по биологическому фактору — микобактерии туберкулеза (л.д.51-53, 54-59, 60-62, 63-89).

Ответчиком проведен хронометраж рабочего места медицинской сестры участковой филиала ГБУЗ Свердловской области «Противотуберкулезный диспансер № 2», по итогам которого согласно заключению от 13.10.2020 медицинская сестра участковая диспансерного отделения фактически 75,9% своего рабочего времени занята на работах и в условиях определяющих её право на льготное пенсионное обеспечение. Администрацией учреждения не подтверждено право медицинской сестры участковой диспансерного отделения на льготное пенсионное обеспечение по Списку 2 раздела XXIV, подраздел 1754б, код профессии 2260000а в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 217-220).

Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета работодателем подтвержден в спорный период характер работы истца как лица, осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по другому основанию, а именно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающему иные условия его предоставления, которым дана оценка при принятии пенсионным органом дополнительного решения от 27.12.2022 № 849988/22.

Помимо этого, положениями ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6процентов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи).

Факт не начисления и не уплаты, работодателем дополнительных страховых взносов по дополнительному тарифу за период работы истца, имевший место с 01.01.2013 сторонами не оспаривался. Из позиции работодателя в данном деле следует, что оснований для уплаты дополнительного тарифа по страховым взносам последний не усматривает в связи отсутствием занятости медицинской сестры участковой диспансерного отделения на работах, связанных с непосредственном обслуживанием больных в туберкулезном учреждении.

Доводы истца о наличии у нее права на льготное пенсионное обеспечение по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в связи с осуществлением трудовой деятельности во вредных условиях и в одном с противотуберкулезным стационаром здании со ссылкой на должностные инструкции, результаты специальной оценки условий труда, предоставление социальных гарантий за работу во вредных условиях, несостоятельны, поскольку факт выполнения заявителем трудовой деятельности в непосредственном контакте с пациентами (выполнение диагностических, лечебных, профилактических, санитарных и иных мероприятий по обслуживанию больных) в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) материалами дела не подтверждены и противоречат вышеуказанным нормативным требованиям.

Из содержания должностной инструкции нельзя сделать вывод о занятости истца непосредственно обслуживанием больных в противотуберкулезном кабинете, поскольку в обязанности медицинской сестры участковой входят такие виды деятельности, как ведение документации, санитарно-просветительная работа, подготовительные мероприятия перед приемом к врачу, профилактические мероприятия среди населения, то есть виды деятельности, которые не относятся к непосредственному обслуживанию больных. 

Доводы истца о неправомерности применения результатов хронометража на период работы до его проведения правового значения для рассмотрения дела не имеют, поскольку подтверждение факта работы во вредных и опасных условиях труда в режиме полной занятости относится к исключительной компетенции работодателя.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Североуральский городской суд.

Судья: (подпись) Башкова С.А.

Копия верна.