Дело 2-937/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 ноября 2018 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе;

председательствующего судьи Лавровой С.А.,

при секретаре Макеевой Е.Н.,

с участием адвоката Бузяковой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кикинского сельсовета Каменского района Пензенской области о признании права собственности на целый жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Кикинского сельсовета Каменского района Пензенской области о признании права собственности на целый жилой дом. В обоснование заявленного требования указывает, что в период работы в совхозе «Мочалейский» Каменского района Пензенской области ему на состав семьи была предоставлена квартира в (адрес).11.02.1993 между ним и совхозом «Мочалейском», был заключен договор купли - продажи вышеуказанного целого дома общеполезной площадью 65 кв.м. Договор купли - продажи был удостоверен председателем Мочалейского сельсовета (адрес) и зарегистрирован в реестре под номером №.

Постановлением администрации Мочалейского сельсовета от 29.10.1992 года ему для ведения приусадебного хозяйства был предоставлен в собственность земельный участок площадью 3500 кв.м. в (адрес) категория земель-земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге № Мочалейского сельского Совета, лицевой счет № от 17.12.1992 сделана запись.

Проживает в указанном жилом доме со своей семьей, производит работы по сохранности жилого дома, несет бремя его содержания. При обращении в Росреестр с заявлением о регистрации права собственности на указанный жилой дом, в чем ему было отказано из-за отсутствия разрешения на строительство дома.

Просит суд признать за ним право собственности на целый жилой одноэтажный дом, общей площадью 62,1 кв.м.состоящий из трех жилым комнат, кухни, котельной, прихожей, коридора, 3 холодных коридоров, находящийся по адресу: (адрес)

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просит суд их удовлетворить.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещена. В суд представлено заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика администрации Кикинского сельского совета Каменского района Пензенской области не явился. О времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены. В суд представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему:

Государственной регистрации в силу п. 1 ст. 131 ГК РФ подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) п. 1 ст. 130 ГК РФ относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

С 1 января 2017 года вступили в силу положения Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) (за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки). 

Статьей 72 Закона о регистрации указано, что законодательные и иные нормативные правовые акты до их приведения в соответствие с названным законом применяются постольку, поскольку они не противоречат Закону о регистрации. Данный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу, а по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, - к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

С 1 января 2017 года в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» также изменяется наименование Закона о кадастре на Федеральный закон "О кадастровой деятельности".

Со дня вступления в силу Закона о регистрации сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу решения суда; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

Приказом Министерства экономического развития РФ от 18.12.2015 года № 953 «Об утверждении формы технического плата и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекта недвижимости, требований к её подготовке, состава содержащихся в ней сведений» (далее Приказ) в пункте 20 Приложения 2 к Приказу, предусмотрено, что в случае, указанном в части 7 статьи 70 Закона, сведения о здании (объекте индивидуального жилищного строительства), за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство и проектной документации такого объекта недвижимости (при ее наличии) либо декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости или правообладателем земельного участка, на котором расположен такой объект недвижимости, предусмотренной частью 11 статьи 24 Закона (далее - Декларация), в случае, если проектная документация не изготавливалась.

Из содержания указанного пункта Приказа следует, что в техническом плане на объект недвижимости должно быть разрешение на строительство.

Из материала дела следует, что истец по договору купли- продажи приобрел в собственность целый жилой дом по адресу: (адрес). Договор зарегистрирован в администрации Кикинского сельского Совета Каменского района Пензенской области. Сделка зарегистрирована в реестре за номером 21.

Согласно технического паспорта составленного АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Средне-Волжский филиал Пензенское областное отделение Каменский производственный участок по состоянию на 02.02.2018, общая площадь жилого (адрес),0 кв.м. Разрешение на строительство жилого дома, не выдавалось.

Земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, состоит на кадастровом учете имеет кадастровый №. Площадь участка 3500 кв.м.

08.09.2017 года истцу было отказано в регистрации права собственности на спорный жилой дом по причине отсутствия разрешения на его строительство.

Согласно справке администрации Кикинского сельсовета Каменского района от 24.09.2018 № 444, спорный жилой дом не является самовольной постройкой.

Согласно справке сельского совета № 443 от 24.09.2018 спорный жилой дом принадлежит ФИО1

истец, обратившись в компетентные органы с просьбой осуществить постановку спорного жилого дома на кадастровый учет, получил уведомление об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав от 08.09.2018 № 23-2392, в связи с тем, что в представленном техническом паспорте отсутствует разрешение на строительство жилого дома

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка".

Частью 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ определено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории.

Аналогичная норма была предусмотрена ст. 62 ранее действующего Градостроительного кодекса от 07.05.1998.

Однако, Согласно Постановления Совета Министров СССР от 26 августа 1948 года № 3211 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» (признано утратившим силу Постановлением Совета Министров СССР от 5 октября 1989 года N 827 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Правительства СССР по вопросам индивидуального жилищного строительства») осуществлялась массовая застройка в период до 90-х годов 20 века в сельской местности индивидуальных жилых домов без соблюдения общего порядка строительства.

Согласно Приказа Минстроя РФ от 4 апреля 1992 года № 87 «Об утверждении порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности» в разделе 1 и 2 устанавливал, что - п. 1.3: учету в бюро технической инвентаризации подлежат законченные строительством и принятые в эксплуатацию жилые здания (помещения), а также жилые здания (помещения), включаемые в жилищный фонд; - п. 2.1: оценке подлежат строения, помещения и сооружения определенного функционального назначения, принятые в эксплуатацию и зарегистрированные в делопроизводстве органов исполнительной власти национально-государственных и административно-территориальных образований как принадлежащие гражданам на праве собственности.

Из содержания письма Минстроя РФ от 18 сентября 1994 года № 15-1/56 «Временная методика и порядок проведения оценки и переоценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, по состоянию на 1 января 1995 года» следует, что (п. 1.4) непроинвентаризированные строения и сооружения, расположенные на территории сельских населенных пунктов и зарегистрированные за физическими лицами в делопроизводстве сельских администраций, похозяйственных книгах и подворных списках, считать принадлежащими гражданам на праве собственности, признанном в административном порядке.

Поэтому к разряду самовольных данное спорное строение отнесено быть не может, поскольку участок под домовладением предоставлялся истцу законно, жилой дом эксплуатируется по назначению, и сведений о нарушении чьих-либо законных прав и законных интересов у суда не имеется.

Таким образом, истец владеет и пользуется жилым домом и хозяйственными постройками на законных основаниях, как собственник указанного имущества, учет строений произведен по похозяйственной книге, а также он является и собственником земельного участка, на котором располагаются указанные строения, они не нарушают градостроительные, санитарные и пожарные нормы и правила, то есть из этого следует, что истцу принадлежит на праве собственности жилой (адрес), общей площадью 102,0 кв. м по адресу: (адрес)-тау.

При таких обстоятельствах суд находит необходимым признать за истцом право собственности на указанный жилой дом.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Кикинского сельсовета Каменского района Пензенской области о признании права собственности на целый жилой дом – удовлетворить

признать за ФИО1 право собственности на целый жилой одноэтажный дом, общей площадью 102,0 кв.м. состоящий из трех жилым комнат, кухни, котельной, прихожей, коридора, 3 холодных коридоров, находящийся по адресу: (адрес).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Каменский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Председательствующий С.А. Лаврова

Решение изготовлено 19 ноября 2018 года.