КОПИЯ

Дело№

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2024 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Шелудченко Т.А., при ведении протокола помощником судьи Кучеренко А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю об оспаривании отказа в назначении пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю об оспаривании отказа в назначении пенсии.

Исковое заявление мотивировано тем, что истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Однако, решением от 18.07.2024 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно данному решению, стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 28 лет 01 месяц 01 день при требуемом - 30 лет, что не дает право на досрочное пенсионное обеспечение, т.к. в трудовой стаж истца не включены периоды деятельности:

с 10.12.1990 по 20.03.1994 года в должности медицинской сестры участковой детской консультации в Изобильненском территориальном медицинском объединении;

с 21.03.1994 по 23.08.1995 года в должности медицинской сестры участковой детской консультации в МУЗ «Изобильненское территориальное медицинское объединение»;

с 02.09.1995 по 01.11.1995 года в должности медицинской сестры участковой детской консультации в МУЗ «Изобильненское территориальное медицинское объединение.

Отказ мотивирован тем, что учреждение, в котором работала истец, а именно медицинское объединение, не предусмотрено льготным Списком должностей и учреждений.

Полагает, что невключение вышеуказанных периодов её работы с 10.12.1990 по 01.11.1995 в специальный стаж является незаконным, поскольку в указанный период она выполняла обязанности, напрямую связанные с деятельностью по охране здоровья граждан, что дает ей право на включение указанного периода в специальный медицинский стаж.

Просит суд признать отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии соответствии с пунктом 20 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю включить в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы:?

с 10.12.1990 по 20.03.1994 года в должности медицинской сестры участковой детской консультации в Изобильненском территориальном медицинском объединении;

с 21.03.1994 по 23.08.1995 года в должности медицинской сестры участковой детской консультации в МУЗ «Изобильненское территориальное медицинское объединение»;

с 02.09.1995 по 01.11.1995 года в должности медицинской сестры участковой детской консультации в МУЗ «Изобильненское территориальное медицинское объединение».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента возникновения права.

В судебном заседании истец ФИО1 просила суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержав письменные возражения, пояснив, что в стаж лечебной деятельности не включены периоды: отпуск по уходу за ребенком с 08.06.2000 по 02.09.2001, отпуска без сохранения заработной платы, в том числе в страховой стаж с 24.08.1995 по 01.09.1995, в том числе в страховой стаж с 29.07.2002 по 31.07.2002, день сдачи крови с 25.04.2024 по 26.04.2024.

Согласно представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, не включены периоды работы:

с 10.12.1990 по 20.03.1994 в должности медицинской сестры участковой детской консультации в Изобильненском территориальном медицинском объединении, с 21.03.1994 по 23.08.1995 в должности медицинской сестры участковой детской консультации в МУЗ «Изобильненское территориальное медицинское объединение», с 02.09.1995 по 01.11.1995 в должности медицинской сестры участковой детской консультации в МУЗ «Изобильненское территориальное медицинское объединение»;

с 20.03.2009 по 06.08.2010 в должности медицинской сестры в ООО «Стомат Плюс», так как Разделом «Наименование учреждений» Списка № 781 предусмотрены определенные наименования учреждения, организации с другой организационной формой образования, отличной от учреждения (например ООО, ЗАО), Списком 781 не предусмотрены, сведения представлены работодателем без указания кода льготной профессии, подтверждающего занятость на соответствующих видах работ.

Согласно представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, включены в календарном исчислении периоды работы:

с 06.07.1987 по 01.10.1988 (в том числе отпуск по уходу за ребенком с 22.08.1988 по 01.10.1988) в должности медицинской сестры травмпункта в Краевой детской клинической больнице;

с 08.02.1989 по 01.06.1989 в должностях процедурной, палатной медицинской сестры детского неинфекционного отделения в Чукотской центральной окружной больнице;

с 13.10.1989 по 09.12.1990 в должности медицинской сестры участковой детской консультации Изобильненской центральной районной больницы;

с 02.11.1995 по 07.06.2000 в должности медицинской сестры участковой?детской районной консультативной поликлиники детского медицинского объединения МУЗ «Изобильненское территориальное медицинское объединение»;

с 03.09.2001 по 28.07.2002, с 01.08.2002 по 30.09.2005, с 09.08.2010 по 29.09.2023 в должностях медицинской сестры хозрасчетного отделения стоматологической поликлиники, медицинской сестры терапевтического кабинета стоматологической поликлиники, старшей медицинской сестры стоматологической поликлиники, медицинской сестры хирургического кабинета детской поликлиники., старшей медицинской сестры детской поликлиники, медицинской сестры кабинета врача - хирурга детского детской поликлиники в ГБУЗ СК «Изобильненская районная больница»;

с 01.10.2005 по 23.07.2008 в должности главной медицинской сестры ГБУЗ СК «Изобильненская районная стоматологическая поликлиника»;

с 09.10.2023 по 24.04.2024, с 27.04.2024 по 07.07.2024 в ГБУЗ СК «Краевая детская клиническая больница».

С учетом вышеизложенного, стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, составляет 28 лет 01 месяц 01 день, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГБУЗ СК «Изобильненская районная больница», извещенные надлежащим образом о дате и месте судебного заседания, в суд не явились.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учётом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. 

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

Аналогичные положения содержались в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. 

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ. 

Согласно указанной норме реализовать свое право на досрочное назначение страховой пенсии по старости медицинские работники могут позже, учитывая увеличение пенсионного возраста и предусмотренный переходной период.

Страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, если вышеуказанное право возникает в 2019 году, не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, если вышеуказанное право возникает в 2020 году, не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права, если вышеуказанное право возникает в 2021 году, не ранее чем через 48 месяцев, если вышеуказанное право возникает в 2022 году, не ранее чем через 60 месяцев, если вышеуказанное право возникает в 2023 году и позднее (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Списки соответствующих работ, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством Российской Федерации. 

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781. 

Согласно пункту 3 Правил № 781 в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке № 781. 

Пунктом 6 Правил № 781 предусмотрено, что в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения засчитывается работа в должностях, указанных в Списке №N 781, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений, в стационарах, медико-санитарных частях, врачебных здравпунктах, являющихся структурными подразделениями организаций. 

В соответствии с пунктом 5 Правил № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке № 781, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке, за исключением случаев льготного порядка исчисления стажа, строго предусмотренных Правилами № 781. 

При этом в соответствии с пунктом 4 Правил № 781 периоды работы граждан в должностях в учреждениях, предусмотренных Списком № 781, начиная с 01.11.1999 засчитываются в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей (т.е. засчитывается работа на полную ставку). 

В соответствии с пунктом 3 Постановления № 665 при исчислении стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, наряду с Правилами № 781, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516. 

Как следует из материалов дела, 08.07.2024 истец обратилась с заявлением в Отделение Пенсионного фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности (л.д. 50 оборот-51).

Решением пенсионного органа № 54 от 18.07.2024 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия необходимой продолжительности льготного стажа – 30 лет (л.д.14-18).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхованиях подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованной лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (статья 14 Закона N 400-ФЗ).

Дата регистрации ФИО1 - 16.01.1998.

Согласно представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, включены в календарном исчислении периоды работы:

с 06.07.1987 по 01.10.1988 (в том числе отпуск по уходу за ребенком с 22.08.1988 по 01.10.1988) в должности медицинской сестры травмпункта в Краевой детской клинической больнице;

с 08.02.1989 по 01.06.1989 в должностях процедурной, палатной медицинской сестры детского неинфекционного отделения в Чукотской центральной окружной больнице;

с 13.10.1989 по 09.12.1990 в должности медицинской сестры участковой детской консультации Изобильненской центральной районной больницы;

с 02.11.1995 по 07.06.2000 в должности медицинской сестры участковой?детской районной консультативной поликлиники детского медицинского объединения МУЗ «Изобильненское территориальное медицинское объединение»;

с 03.09.2001 по 28.07.2002, с 01.08.2002 по 30.09.2005, с 09.08.2010 по 29.09.2023 в должностях медицинской сестры хозрасчетного отделения стоматологической поликлиники, медицинской сестры терапевтического кабинета стоматологической поликлиники, старшей медицинской сестры стоматологической поликлиники, медицинской сестры хирургического кабинета детской поликлиники., старшей медицинской сестры детской поликлиники, медицинской сестры кабинета врача - хирурга детского детской поликлиники в ГБУЗ СК «Изобильненская районная больница»;

с 01.10.2005 по 23.07.2008 в должности главной медицинской сестры ГБУЗ СК «Изобильненская районная стоматологическая поликлиника»;

с 09.10.2023 по 24.04.2024, с 27.04.2024 по 07.07.2024 в ГБУЗ СК «Краевая детская клиническая больница».

Вместе с тем, согласно представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, не включены периоды работы:

с 10.12.1990 по 20.03.1994 в должности медицинской сестры участковой детской консультации в Изобильненском территориальном медицинском объединении, с 21.03.1994 по 23.08.1995 в должности медицинской сестры участковой детской консультации в МУЗ «Изобильненское территориальное медицинское объединение», с 02.09.1995 по 01.11.1995 в должности медицинской сестры участковой детской консультации в МУЗ «Изобильненское территориальное медицинское объединение»;

с 20.03.2009 по 06.08.2010 в должности медицинской сестры в ООО «Стомат Плюс», так как Разделом «Наименование учреждений» Списка № 781 предусмотрены определенные наименования учреждения, организации с другой организационной формой образования, отличной от учреждения (например ООО. ЗАО), Списком 781 не предусмотрены, сведения представлены работодателем без указания кода льготной профессии, подтверждающего занятость на соответствующих видах работ.

Кроме того, в стаж лечебной деятельности не включены периоды: отпуск по уходу за ребенком с 08.06.2000 по 02.09.2001, отпуска без сохранения заработной платы, в том числе в страховой стаж с 24.08.1995 по 01.09.1995, в том числе в страховой стаж с 29.07.2002 по 31.07.2002, день сдачи крови с 25.04.2024 по 26.04.2024. Решение пенсионного органа в данной части истцом не оспаривается.

Таким образом, как следует из решения пенсионного органа, согласно представленных документов, а также выписке из индивидуального лицевого счета, стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ составляет 28 лет 01 месяц 01 день, что не дает истцу права на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: 

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781; 

- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464; 

- для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"). 

Из анализа вышеприведенных нормативных правовых актов следует, что право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения дает не любая такая деятельность, а та, которая осуществлялась в соответствующих должностях и учреждениях, предусмотренных нормативными актами. 

В силу пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений, форма собственности учреждений (государственная, муниципальная, частная) в данном случае правового значения не имеет. 

Согласно разделу II Перечня, приведенного в постановлении Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, право на пенсию за выслугу лет имели все медицинские работники, независимо от наименования должности, в том числе лаборанты, осуществлявшие трудовую деятельность в санитарно-эпидемиологических станциях, пунктах, отрядах и лабораториях, санитарно-профилактических учреждениях. 

С 01.01.1992 действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, подлежащий применению при оценке пенсионных прав граждан, осуществляющих трудовую деятельность в указанных учреждениях, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464. 

Указанным Списком право на досрочное назначение пенсии предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности; врачам и среднему медицинскому персоналу, занимающимся индивидуальной трудовой деятельностью. 

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464, право на трудовую пенсию по старости досрочно было установлено для врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. 

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды до 01.11.1999 согласно списку профессий и должностей, утвержденных Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464, а периоды после указанной даты в соответствии с Постановлением № 1066, которым утверждены Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. 

В соответствии Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет № 781 от 29.10.2002, право на досрочную трудовую пенсию по старости дает работа в должности "медицинская сестра" в Центрах, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации независимо от наименований. 

Как установлено судом, и подтверждается трудовой книжкой, № №, истец с 13.10.1989 принята на должность участковой медсестры детской консультации в Изобильненскую районную больницу (пр.№-л от ДД.ММ.ГГГГ пар.3) (л.д.21). Уволена 25.07.2005 (пр.№-Л от ДД.ММ.ГГГГ).

Работа истца в спорные периоды также подтверждается уточняющей справкой ГБУЗ СК «Изобильненская районная больница» (л.д.52).

Как следует из справки ГБУЗ СК «Изобильненская районная больница» о реорганизации, в соответствии с приказом главного врача Изобильненской ЦРБ от 10.12.1990 №115 Изобильненская ЦРБ реорганизована в Изобильненское территориальное медицинское объединение, в состав которого входили лечебно-профилактические структурные подразделения: МО поликлиники г.Изобильного: детская консультация.

Изобильненское ТМО реорганизовано распоряжением Главы администрации Изобильней района № 226 от 21.03.1994 в Муниципальное учреждение здравоохранения «Изобильненское ТМО» с уставом от 21.03.1994 и лечебно-профилактическими структурными подразделениями Изобильненское МО: детская консультация.

В соответствии с распоряжением Изобильненской районной государственной администрации № 84-р от 01.02.1999 и уставом от 01.02.1999 МУЗ «Изобильненское ТМО» реорганизовано в государственное учреждение здравоохранения «Изобильненское ТМО» с лечебно-профилактическими структурными подразделениями: Изобильненское МО: детская консультация.

На основании приказа главного врача ГУЗ «Изобильненского ТМО» № 43-П от 22.02.1999 и в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 09.04.1998 № 110: Изобильненское ТМО переименовано в Изобильненскую районную больницу в составе ГУЗ «Изобильненское ТМО» с лечебно-профилактическими структурными подразделен Изобильненское МО: стоматологическая поликлиника.

ГУЗ «Изобильненское ТМО» переименовано в государственное учреждение здравоохранения «Изобильненская ЦРБ» в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Ставропольскою края № 05-02/275 от 05.09.2000, распоряжением главы администрации Изобильненского района от 12.09.2000 № 0089/2000 и приказом главного врача ГУЗ «Изобильненское ТМО» № 236-П от 13.09.2000 с лечебно-профилактическими структурными подразделениями: стоматологическая поликлиника.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации от 001635413 и Уставом от 31.03.2005 г. государственное учреждение «Изобильненская ЦРБ» переименовано в муниципальное учреждение «Изобильненская ЦРБ».

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации от 31.03.2005 № 001635413 и Уставом, утвержденным Постановлением администрации муниципального района Ставропольского края от 12.12.2011 № 124-к, МУЗ «Изобильненская ЦРБ» переименовано в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Изобильненская ЦРБ» Изобильненского муниципального района Ставропольского края с лечебно-профилактическими структурными подразделениями: детская поликлиника.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации от 15.02.2013 № 2132651129642 и Уставом, утвержденным Постановлением администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края от 10.01.2013, МБУЗ «Изобильненская ЦРБ» переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края «Изобильненская ЦРБ» с лечебно-профилактическими структурными подразделениями: детская поликлиника.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации от 13.04.2016 № 2162651322931 и Уставом от 04.04.2016, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Ставропольского края, государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края «Изобильненская центральная районная больница» переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края «Изобильненская районная больница», с лечебно-профилактическими структурными подразделениями: детская поликлиника (л.д.53 оборот).

Списком № 464 от 06.09.1991 (действовавшим до 01.11.1999) предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. 

Наличие в названии детской консультации слов "медицинское объединение" свидетельствует только о территориальной принадлежности лечебного учреждения. Вся деятельность Изобильненского ТМО направлена на защиту здоровья граждан. 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что период работы ФИО1 с 10.12.1990 по 20.03.1994 в должности медицинской сестры участковой детской консультации, с 21.03.1994 по 23.08.1995 в должности медицинской сестры участковой детской консультации, с 02.09.1995 по 01.11.1995 в должности медицинской сестры участковой детской консультации в составе Изобильненского территориального медицинского объединения подлежит включению в специальный трудовой стаж в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2003 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", исключение пенсионным органом оспариваемого периода из специального стажа заявителя не соответствует закону, поскольку ФИО1 осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в одном и том же учреждении здравоохранения - Изобильненская центральная районная больница, которая неоднократно изменяла свое название. 

Переименование учреждения не влечет за собой невключение периода работы в нем в льготный трудовой стаж, поскольку трудовая функция заявителя и характер выполняемой ею работы не изменились. 

Таким образом, в спорный период работы истец осуществляла лечебную деятельность в медицинском объединении детской консультации в составе Изобильненского территориального медицинского объединения, на полную ставку, с ежемесячной выработкой нормы часов работы. 

Отсутствие в разделе «Наименование учреждений» Списка №781 наименования учреждения «территориальное медицинское объединение» не является основанием для лишения ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсии. 

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на такую пенсию. 

Принимая во внимание, что с учетом включения спорных периодов работы, специальный стаж истца составил более 30 лет, суд приходит выводу об обязании пенсионного органа назначить истцу пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающими право на досрочную пенсию по старости согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения права, то есть с 12.07.2024.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю об оспаривании отказа в назначении пенсии - удовлетворить.

Признать отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

- с 10.12.1990 по 20.03.1994 в должности медицинской сестры участковой детской консультации в Изобильненском территориальном медицинском объединении;

- с 21.03.1994 по 23.08.1995 в должности медицинской сестры участковой детской консультации в МУЗ «Изобильненское территориальное медицинское объединение»;

- со 02.09.1995 по 01.11.1995 в должности медицинской сестры участковой детской консультации в МУЗ «Изобильненское территориальное медицинское объединение».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.07.2024.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Ставрополя Ставропольского края в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 30.10.2024 года.

Судья подпись Т.А. Шелудченко