Дело № 12-60/17

РЕШЕНИЕ

10 июля 2017 года Ульяновская область, р.п. Чердаклы

Судья Чердаклинского районного суда

Ульяновской области Кузнецов И.В.,

при секретаре Французовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «МБМ-Транс» на постановление №... по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом от 08.05.2017, вынесенное начальником ОГИБДД МО МВД России «Чердаклинский» ФИО1, которым общество с ограниченной ответственностью «МБМ-Транс» было привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Чердаклинский» ФИО1 №... по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом от 08.05.2017 ООО «МБМ-Транс» было привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400000 руб.

Не согласившись с постановлением, ООО «МБМ-Транс» обжаловало его, мотивируя жалобу тем, что в оспариваемом постановлении отсутствуют сведения об измерительных приборах, имеющих соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку. Кроме того, ООО «МБМ-Транс» о дате, времени и месте рассмотрения дела не было надлежащим образом извещено. Просит отменить постановление, производство по делу прекратить.

Законный представитель ООО «МБМ-Транс» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен.

Защитник Алиакберов Р.Ф. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные доводам, изложенном в жалобе дополнив, что дело было рассмотрено не уполномоченным лицом, а также нарушен порядок рассмотрения дела. При этом, при рассмотрении дела должностным лицом не было разрешено ходатайство ООО «МБМ-Транс» о предоставлении ему юридической помощи. Более того в судебное заседание органом не представлено доказательств взвешивания транспортного средства и соответственно превышения осевых нагрузок.

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Чердаклинский» ФИО2 в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, поскольку полагал, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным, дополнив при этом, что взвешивание автомобиля ООО «МБМ-Транс» было произведено после составления протокола об административном правонарушении. А превышение осевых нагрузок было установлено путем сравнения двух специальных разрешений, выданных ООО «МБМ-Транс», исходя из второго разрешения.

Выслушав защитника Алиакберова Р.Ф., представителя ОГИБДД МО МВД России «Чердаклинский» ФИО2, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Согласно части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев. 

В соответствии с п. 23.1 ПДД масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

Согласно пункту 23.5 ПДД перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В силу п. 12 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств (утвержден Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27.04.2011 № 125), взвешивание транспортных средств может осуществляться не только на стационарном пункте весового контроля, но и на передвижных пунктах, которые могут быть размещены на расположенных в полосе отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог площадках, отвечающих определенным требованиям.

В соответствии с пунктами 2.2.2 и 2.3.2 Порядка весовой контроль осуществляется в отношении всех групп перевозчиков в рамках предоставленных полномочий по государственному контролю (надзору) за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения осуществляется с использованием специальных и технических средств для выявления и фиксации нарушений правил дорожного движения: остановка транспортных средств и проверка наличия у водителя документов, предусмотренных ПДД, в целях осуществления весового и габаритного контроля.

Согласно п. 23.2 ПДД РФ перед началом и во время движения водитель обязан контролировать размещение, крепление и состояние груза во избежание его падения, создания помех для движения.

Согласно п. 34 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 15.01.2014 № 7, при размещении груза на транспортном средстве должны соблюдаться значения весовых и габаритных параметров, установленных Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272, а также обеспечиваться условия равномерного распределения массы груза по всей площади платформы или кузова транспортного средства, контейнера.

Согласно п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272 (далее - Правила), Приложению №1 к Правилам тяжеловесным является груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению № 2.

Приложением №2 к Правилам на сдвоенные оси грузовых автомобилей с двускатными колесами при расстоянии между осями от 1,3 до 1,8 м включительно для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку 10 т на ось, установлена допустимая осевая нагрузка 8 т на ось.

Анализируя вышеуказанные нормы, суд считает, что ООО «МБМ-Транс» может нести административную ответственность по вмененной ему статье, только в случае установления после взвешивания превышения массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов.

Как следует из протокола №... об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом от 24.04.2017, а также постановления №... по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом от 08.05.2017 ООО «МБМ-Транс» 10.03.2017 в 09 час. 45 мин. перевозило на автомашине Вольво FM-TRUCK 6х4, 

<

...>, с полуприцепом без марки ТР-657, 

<

...> на 24 км автодороги «Ульяновск-Димитровград-Самара-п. Мирный» тяжеловесный груз «Ресивер №... с превышением предельно допустимых нагрузок более чем на 50%: на 1 ось – 6300 кг, на 2 ось – 9960 кг, на 3 ось – 8560 кг, на 4 ось – 10770 кг, на 5 ось – 10400 кг, на 6 ось – 10570 кг, на 7 ось – 10430 кг, на 8 ось – 10390 кг, на 9 ось – 10620 кг, указанных в специальном разрешении. 

Между тем, как установлено в судебном заседании взвешивание вышеуказанного автомобиля, в частности перед составлением протокола об административном правонарушении не производилось, акт взвешивания не составлялся, в связи с чем, суд считает, что установить превышение массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов не представляется возможным. 

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «МБМ-Транс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, суд считает необходимым производство по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «МБМ-Транс» на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление №... по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом от 08.05.2017, вынесенное начальником ОГИБДД МО МВД России «Чердаклинский» ФИО1 по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «МБМ-Транс» отменить, производство по делу прекратить.

На решение может быть подана жалоба в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней.

Судья И.В. Кузнецов