Дело № Э2а-16/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<

адрес> 3 февраля 2020 года

Поныровский районный суд 

<

адрес> в составе: 

председательствующего судьи Самсонниковой О.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО4,

с участием представителей административных истцов ФИО2, ФИО3 по доверенностям ФИО6, ФИО9, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по 

<

адрес> о признании незаконным отказа в государственной регистрации, 

У С Т А Н О В И Л:

Административные истцы ФИО2, ФИО3 в лице представителя по нотариально удостоверенным доверенностям ФИО10, обратились в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по 

<

адрес>, Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по 

<

адрес>, государственному регистратору Золотухинского межрайонного отдела Управления Росреестра по 

<

адрес> ФИО5, в котором просят признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по 

<

адрес> об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности, выраженном в сообщении об отказе в государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № и возложить обязанность на Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по 

<

адрес> устранить допущенные нарушения путем осуществления кадастрового учета объекта недвижимости и регистрации права общей долевой собственности административных истцов в соответствии с заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ №, №.

В обоснование административного иска административные истцы сослались на то, что они являются собственниками долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 46:18:100000:4, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Верхне-Смородинский сельсовет (записи о регистрации права 46-46-19/005/2010-059 от ДД.ММ.ГГГГ, 46-46-19/004/2010-126 от ДД.ММ.ГГГГ)

Истцы инициировали проведение работ по выделению земельного участка в счет своих земельных долей из состава исходного земельного участка с кадастровым номером 46:18:100000:4.

ДД.ММ.ГГГГ в информационном издании «Курская правда» № (26410) было опубликовано извещение о согласовании проекта межевания земельного участка, образуемого в счет земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 46:18:100000:4, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Верхне-Смородинский сельсовет.

Заказчиком работ по подготовке проекта межевания земельного участка выступало ООО «Курск-Агро». Кадастровым инженером ФИО7 был подготовлен проект межевания образуемого земельного участка 46:18:100000:4:ЗУ1 площадью 95000 кв.м., в совокупности соответствующей площади долей истцов, который при отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка, утвержден решением сособственников земельных долей ДД.ММ.ГГГГ.

Проект межевания и межевой план подготовлен кадастровым инженером с использованием и на основании Планово-картографического материала масштаба 1:10000, входящего в состав Проекта территориального землеустройства (перераспределения земель) СХПК «Победа» 

<

адрес> от 2004 г., которым определены границы земельного участка с кадастровом номером 46:18:100000:4, что соответствует п.17 и п. 50 Приказа Минэкономразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков», при этом кадастровым инженером определено, что образованный земельный участок площадью 95000 кв.м. сформирован из исходного земельного участка с кадастровым номером 46:18:100000:4.

В целях осуществления кадастрового учета и регистрации права собственности на вновь образуемый земельный участок истцы ДД.ММ.ГГГГ обратились с соответствующими заявлениями №, № в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, и документами, в том числе проектом межевания от ДД.ММ.ГГГГ и межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ 

По итогам рассмотрения данных обращений государственным регистратором Золотухинского межрайонного отдела Управления Росреестра по 

<

адрес> ФИО5 было принято решение вначале о приостановлении кадастрового учета и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ №, а впоследствии об отказе в осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № по причине того, что образуемый земельный участок с кадастровым номером 46:18:100000:4:ЗУ1 формируется за пределами исходного земельного участка с кадастровым номером 46:18:100000:4, границы которого указаны в Проекте территориального землеустройства СХПК «Победа» 

<

адрес> от 2004 г.

Истцы не согласны с действиями административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по 

<

адрес>, выраженными в решении об отказе в государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, считают отказ регистрирующего органа, принятый по их заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ №, №, в постановке образуемого земельного участка в результате выдела из земельного участка с кадастровым номером 46:18:100000:4 на кадастровый учет и регистрации права общей долевой собственности незаконным, поскольку образуемый в результате выдела земельный участок сформирован в пределах исходного земельного участка. Данным отказом нарушено право истцов на образование земельного участка в счет принадлежащих им земельных долей и на дальнейшее использование и распоряжение принадлежащим им правом на земельный участок.

По инициативе стороны истца определением от ДД.ММ.ГГГГ из числа административных ответчиков по делу исключены Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по 

<

адрес>, государственный регистратор Золотухинского межрайонного отдела Управления Росреестра по 

<

адрес> ФИО5 с одновременным их привлечением по делу в качестве заинтересованных лиц.

Административные истцы ФИО2, ФИО3, будучи извещенными судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ФИО2 просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, оба истца воспользовались правом на ведение дела через представителей.

В судебном заседании представители административных истцов ФИО6, ФИО10, действующие на основании доверенностей, административный иск поддержали по изложенным в нем основаниям, просили его удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по 

<

адрес>, в судебное заседание не прибыл, представил в суд отзыв, иск не признал, просил в удовлетворении требований отказать в полном объеме, поскольку вынесен законный и обоснованный отказ в осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации.

Заинтересованные лица - Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по 

<

адрес>, государственный регистратор Золотухинского межрайонного отдела Управления Росреестра по 

<

адрес> ФИО5 участия в судебном заседании не приняли, извещены, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по 

<

адрес> представил суду отзыв по делу. 

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд признает явку истцов ФИО2, ФИО3, представителей Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по 

<

адрес>, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по 

<

адрес>, государственного регистратора Золотухинского межрайонного отдела Управления Росреестра по 

<

адрес> ФИО5 в судебное заседание не обязательной.

Руководствуясь положениями указанной нормы закона, с учетом выраженного мнения лиц, участвующих в деле, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истцов, представителей административного ответчика, заинтересованных лиц.

Выслушав объяснения представителей административных истцов, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого заинтересованного лица обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом. На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п.п.1 п.3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Требования, к документам, представляемым для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, установлены ст.21 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке (п. 7 ч. 2 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Межевой план представляет собой документ, в котором указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (ст. 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Требования к межевому плану установлены ст. 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также Приказом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».

В соответствии в п.п.17, 50 требований к проекту межевания земельных участков, утвержденных Приказом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков», проектный план проекта межевания, то есть графическая часть, оформляется на основе сведений кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке. При отсутствии в указанных кадастровом плане соответствующей территории или кадастровой выписке о соответствующем земельном участке сведений картографической основаны государственного кадастра недвижимости проектный план подготавливается с использованием картографических материалов и/или землеустроительной документации, хранящейся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства. 

На основании ч. 5 ст. 18 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» у заявителя не допускается истребование дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 21 Закона о регистрации и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 29 приведенного закона предусмотрено, что государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с п. 7 ч.1 ст. 26 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

По делу установлено, что административные истцы ФИО2 и ФИО3 являются собственниками долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 46:18:100000:4, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Верхне-Смородинский сельсовет, что подтверждается записями о регистрации права долевой собственности ФИО2 46-46-19/005/2010-059 от ДД.ММ.ГГГГ в размере 7,12 га, ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1/3 от 7, 12 га согласно выписке из ЕГРН.

Истцы, реализуя свое право на выделение земельного участка в счет принадлежащих земельных долей, инициировали проведение работ по выделению земельного участка в счет своих земельных долей из состава исходного земельного участка с кадастровым номером 46:18:100000:4 путем обращения к кадастровому инженеру. 

Заказчиком работ по подготовке проекта межевания земельного участка выступало ООО «Курск-Агро», что соответствует ч.2 ст. 13.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Кадастровые работы по выделу земельного участка из массива общей долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 46:18:100000:4 в счет земельных долей, принадлежащих истцам, и подготовку проекта межевания, межевого плана проводил кадастровый инженер ФИО7 (номер квалификационного аттестата 46-15-216).

Кадастровым инженером ФИО7 был подготовлен проект межевания, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ, и межевой план от ДД.ММ.ГГГГ образуемого земельного участка с обозначением 46:18:100000:4:ЗУ1 площадью 95000 кв.м., в совокупности соответствующей площади долей истцов.

Проект межевания и межевой план подготовлен кадастровым инженером на основании Планово-картографического материала масштаба 1:10000, входящего в состав Проекта территориального землеустройства (перераспределения земель) СХПК «Победа» 

<

адрес> от 2004 г., которым определены границы земельного участка с кадастровом номером 46:18:100000:4, поскольку в реестре объектов недвижимости ЕГРН границы земельного участка с кадастровым номером 46:18:100000:4 не установлены, что соответствует п.17 и п. 50 Приказа Минэкономразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков», при этом кадастровым инженером определено, что образованный земельный участок площадью 95000 кв.м. сформирован из исходного земельного участка с кадастровым номером 46:18:100000:4.

От имени кадастрового инженера ДД.ММ.ГГГГ в информационном издании «Курская правда» № (26410) было опубликовано извещение о согласовании проекта межевания земельного участка, образуемого в счет земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 46:18:100000:4, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Верхне-Смородинский сельсовет.

В течение установленного законом срока со дня надлежащего извещения остальных участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с п.12 ст. 13.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей истцов земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Верхне-Смородинский сельсовет, не поступили. 

ДД.ММ.ГГГГ представителем ФИО10, действующей по доверенности от имени собственников земельных долей ФИО2, ФИО3, принято решение об утверждении проекта межевания земельного участка площадью 95000 кв.м., имеющего адресные ориентиры: 

<

адрес>, Верхне-Смородинский сельсовет.

Соглашением сособственников от ДД.ММ.ГГГГ определены доли в праве общей долевой собственности на образуемый земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ представителем ФИО10 в интересах ФИО2, ФИО3 в Управление Росреестра по 

<

адрес> поданы заявления о государственном кадастровом учете объекта недвижимости земельного участка площадью 95000 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, Верхне-Смородинский сельсовет, и регистрации права общей долевой собственности административных истцов №, №. К заявлениям были приложены: доверенности, проект межевания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, межевой план от 17.06.2019г., решение собственников земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ, документы, подтверждающие уплату госпошлины, от 04.07.2019г., публикация в СМИ от ДД.ММ.ГГГГ, соглашение сособственников об определении долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ 

По результатам рассмотрения поступивших заявлений и приложенных к ним документов государственным регистратором Золотухинского межрайонного отдела Управления Росреестра по 

<

адрес> ФИО5 приняты уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №Ф46/19-17036 и № о приостановлении осуществления кадастрового учета и государственной регистрации прав в связи со следующим:

Форма и (или) содержание документа, предоставленного для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, а именно, согласно п. 23 Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» при выполнении кадастровых работ по выделу земельных участков в счет земельной доли (долей) в праве общей долевой собственности на земельный участок межевой план подготавливается с учетом требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. Согласно информации о координатах характерных точек границ, указанной в реквизите «1» раздела межевого плана «Сведения об образуемых земельных участках их частях», образуемый земельный участок с обозначением 46:18:100000:4 формируется за пределами исходного земельного участка с кадастровым номером 46:18:100000:4, границы которого указаны в Проекте территориального землеустройства СХПК «Победа» 

<

адрес> от 2004 г.

Ввиду того, что в течение срока приостановления осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, причины, повлекшие принятие решения о приостановлении, заявителями не были устранены, были приняты решения от ДД.ММ.ГГГГ №Ф46/19-26934 и № об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права. 

Данные обстоятельства подтверждаются как объяснениями представителей административных истцов, отзывами административного ответчика и заинтересованного лица, так и письменными доказательствами, представленными в материалы дела: свидетельствами о государственной регистрации права общей долевой собственности ФИО2, ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 46:18:100000:4, выпиской из ЕГРН, кадастровым делом на вышеуказанный земельный участок, реестровым делом №, межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, проектом межевания от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлениями о приостановлении осуществления кадастрового учета и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ №Ф46/19-17036 и №, сообщением, решением об отказе в осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ №Ф46/19-26934 и №.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

Суд не может согласиться с выводом регистрирующего органа - административного ответчика об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав по следующим основаниям.

В ч.2 ст. 1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ указано, что правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1,5 ст.11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. 

В силу ст.11.5 Земельного кодекса Российской Федерации, выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуется один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах. При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности. 

Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

В силу положений пункта 1 статьи 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных этой статьей, а также статьями 13 и 14 данного Федерального закона.

Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. 

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи (п.2).

Если решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (п. 4).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона (п. 6).

Согласно ст. 13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также – образуемые земельные участки). 

Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо (п. 2).

Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.

Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (п. 9).

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (п. 10).

Извещение, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (п. 11).

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 – 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (п. 12).

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке (п. 13).

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган регистрации прав по месту расположения такого земельного участка (п. 14).

Кадастровые работы в отношении выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка выполняются в соответствии с утвержденным проектом межевания земельного участка или земельных участков, содержащим сведения о его размере и местоположении его границ. В результате кадастровых работ площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может отличаться от площади этого земельного участка, указанной в соответствующем утвержденном проекте межевания, вследствие невозможности установления на местности границ этого земельного участка в точном соответствии с таким проектом межевания, но не более чем на десять процентов (п. 16).

Анализ вышеизложенных норм и представленных в материалы дела документов подтверждает, что кадастровые работы кадастровым инженером ФИО7 были выполнены в соответствии с действующим законодательством, с соблюдением порядка выдела земельных долей, установленного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Заявления с приложенными документами, среди которых проект межевания от ДД.ММ.ГГГГ и межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, представленные регистрирующему органу административными истцами, соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации и ст. 21 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Вывод административного ответчика о том, что образуемый земельный участок площадью 95000 кв.м. с обозначением 46:18:100000:4:ЗУ1 сформирован за пределами исходного земельного участка с кадастровым номером 46:18:100000:4, какого-либо обоснования не имеет, подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашел, опровергнут представленными в дело письменными материалами, и доказательствами со стороны истцов.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ б/н с приложенной схемой расположения образуемого земельного участка на Публичной кадастровой карте, в целях образования земельного участка путем выдела в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:18:100000:4, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Верхне-Смородинский сельсовет, площадью 95000 кв.м., кадастровым инженером были проведены следующие процедуры:

В отношении исходного земельного участка с кадастровым номером 46:18:100000:4 были запрошены сведения из Единого государственного реестра недвижимости. Согласно полученным сведениям, границы исходного земельного участка не закоординированы, что согласуется с данными, представленными в дело административным ответчиком и заинтересованным лицом. 

В целях определения границы исходного земельного участка с кадастровым номером 46:18:100000:4, был использован Планово-картографический материал масштаба 1:10000, входящего в состав Проекта территориального землеустройства (перераспределения земель) СХПК «Победа» 

<

адрес>, что соответствует п.17 и п. 50 Приказа Минэкономразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков».

Проведена геодезическая съемка территории исходного земельного участка, в соответствии с вышеуказанным проектом перераспределения.

В результате камеральной обработки геодезической съемки, при использовании программных комплексов: «Digitals/Delta» и ObjectLand 2/7 (ПКЗО ДД.ММ.ГГГГ), общедоступного ресурса Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии – Публичная кадастровая карта с возможностью подключения спутниковых снимков местности, сведений ЕГРН, было определено местоположение свободного массива, пригодного для выдела долей из земельного участка с кадастровым номером 46:18:100000:4, площадью 95000 кв.м.

По результатам совмещения Публичной кадастровой карты с полученными сведениями, отраженными на схеме расположения образуемого земельного участка, границы образуемого земельного участка площадью 95000 кв.м. находятся в границах исходного земельного участка с кадастровым номером 46:18:100000:4, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Верхне-Смородинский сельсовет.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО8 показала, что является кадастровым инженером - представителем генерального директора ООО «ПрофГарант» ФИО7 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Кадастровым инженером ФИО7, проводившим кадастровые работы в целях образования земельного участка путем выдела в счет долей административных истцов в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:18:100000:4, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Верхне-Смородинский сельсовет, площадью 95000 кв.м., и составившим проект межевания и межевой план, было определено местоположение границ образуемого земельного участка путем проведения указанных в заключении кадастрового инженера процедур, границы образуемого земельного участка по схеме расположения на Публичной карте находятся в границах исходного земельного участка с кадастровым номером 46:18:100000:4, определенных в соответствии с Проектом перераспределения земель СХПК «Победа» 2004 г., площадь образуемого земельного участка в совокупности соответствует площади долей истцов.

Как видно при обозрении Планово-картографического материала масштаба 1:10000, входящего в состав Проекта территориального землеустройства (перераспределения земель) СХПК «Победа» 

<

адрес> 2004 г., схемы расположения образуемого земельного участка на Публичной кадастровой карте, образованный земельный участок расположен на сельскохозяйственных угодьях, которые входят в состав земельного участка с кадастровым номером 46:18:100000:4 категории земель сельскохозяйственного назначения, границы образуемого земельного участка находятся в границах земельного участка с кадастровым номером 46:18:100000:4. 

Учитывая изложенное, при установленных фактических обстоятельствах, суд приходит к выводу, что для осуществления кадастрового учета и государственной регистрации права общей долевой собственности на объект недвижимого имущества заявителями – административными истцами представлены документы, необходимые для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН, и соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, в связи с чем, у регистрирующего органа оснований для отказа в осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации права общей долевой собственности истцов на образуемый объект недвижимого имущества не имеется. 

При таких обстоятельствах, отказ административного ответчика в государственной регистрации права общей долевой собственности административных истцов и осуществлении кадастрового учета в отношении объекта недвижимости: земельного участка площадью 95000 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, Верхне-Смородинский сельсовет, по указанным в решении об отказе основаниям, является незаконным и необоснованным, нарушающим права и законные интересы истцов, в связи с чем, заявленные требования административных истцов подлежат удовлетворению с возложением на административного ответчика обязанности устранить допущенное нарушение путем осуществления кадастрового учета и государственной регистрации права общей долевой собственности административных истцов в отношении объекта недвижимости: земельного участка, площадью 95000 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, Верхне-Смородинский сельсовет, в соответствии с заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ №, №.

Учитывая, что фактически истцами по делу оспариваются два решения административного ответчика – отказ в государственной регистрации права общей долевой собственности административных истцов № от ДД.ММ.ГГГГ и отказ в осуществлении кадастрового учета в отношении объекта недвижимости №Ф46/19-26934 от ДД.ММ.ГГГГ, административным ответчиком и заинтересованными лицами также представлены доводы по данным административным исковым требованиям, принимая во внимание, что в административном иске и в ходе рассмотрения дела истцами требования о признании решения об отказе в осуществлении кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ №Ф46/19-26934 незаконным не заявлено, однако данное требование разрешено судом, и решение об отказе в осуществлении кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ №Ф46/19-26934 признано противоречащим закону и нарушающим права и законные интересы истцов, в целях защиты их прав и законных интересов суд считает возможным выйти за пределы предъявленного административного иска и признать незаконным решение административного ответчика об отказе в осуществлении кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ №Ф46/19-26934.

Срок на обращение в суд, предусмотренный ч.1 ст.219 КАС РФ, административными истцами соблюден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> об отказе в осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации права общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ №Ф46/19-26934 и №.

Возложить обязанность на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> осуществить кадастровый учет и государственную регистрацию права общей долевой собственности за ФИО2, ФИО3 в отношении объекта недвижимости: земельного участка, площадью 95000 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, Верхне-Смородинский сельсовет, в соответствии с заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ №, №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Поныровский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись О.И.Самсонникова

Копия верна:

Судья О.И.Самсонникова

Помощник судьи ФИО4