Дело № 2-3284/2024 (публиковать) 

УИД: 18RS0002-01-2024-002249-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Ижевск 04 сентября 2024 года 

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего – судьи Созонова А.А.,

при секретаре судебного заседания – Коньковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «ДОМ.РФ», Акционерному обществу «Датабанк» о признании незаконным решения об отказе в получении мер государственной поддержки, о возложении обязанности осуществить действия по одобрению заявления и перечислению денежных средств на погашение обязательств по ипотечному жилищному кредиту, о возложении обязанности прекратить начисление процентов за пользование кредитом и сторнировании процентов за пользование кредитом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд к ответчикам с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что истец является матерью трех несовершеннолетних детей, поэтому ей предоставлено право на меры государственной поддержки как родителю, у которого родился третий ребенок и который является заемщиком по ипотечному жилищному кредиту. 

<

дата> между истцом и АО «Датабанк» был заключен кредитный договор № на покупку объекта недвижимости, на сумму 450 000 рублей. В целях распоряжения средствами государственной поддержки она обратилась к кредитору, 

<

дата> были предоставлены все необходимые документы для рассмотрения заявления о погашении кредитных обязательств в размере 450 000 рублей за счет мер государственной поддержки. 

<

дата> заявлению был присвоен статус «на доработке» с указанием причины: «В связи с выявлением в отношении ряда организаций признаков совершения противоправных действий, направленных на получение средств государственной поддержки для погашения задолженности по ипотечным жилищным кредитам (займам), посредством проведения сомнительных (притворных) сделок по приобретению недвижимости с привлечением заемных средств. Выплата средств государственной поддержки по заявлению организации приостановлена до получения компетентной правовой оценки указанной деятельности со стороны соответствующих ведомств». 

Истец указывает, что совершенная ей сделка по купле-продаже объектов недвижимости, расположенных по адресу: 

<

адрес> от 

<

дата> соответствует требованиям закона, отвечает требованиям, необходимым для получения мер государственной поддержки жилой дом приобретен с целью улучшения жилищных условий семьи, используется по назначению. Подобного основания для отказа в удовлетворении заявления в законодательстве не содержится, что свидетельствует о незаконности отправки его заявления в статус доработки и приостановления выплаты средств государственной поддержки в счет погашения обязательств истца перед кредитором, а также недобросовестном поведении АО «ДОМ.РФ». 

Просит:

- признать незаконным решение АО «ДОМ.РФ» об отказе удовлетворить ее заявление № от 

<

дата>, 

- обязать АО «ДОМ.РФ» перечислить средства государственной поддержки в размере 450 000 рублей на погашение ее кредитных обязательств перед АО «Датабанк» по кредитному договору № от 

<

дата>;

- обязать АО «Датабанк» прекратить начисление процентов за пользование кредитом по кредитному договору № от 

<

дата> и сторнировать проценты за пользование кредитом, начисленные, начиная с 

<

дата>;

- взыскать с ответчиков госпошлину по 300 рублей.

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Представители ответчиков (АО «Датабанк», «ДОМ.РФ»), будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. 

Ранее от представителя АО «Датабанк» поступил письменный отзыв, в котором представитель указал, что учитывая фактические обстоятельства дела и представленные в материалы дела доказательства, ответчик АО «Датабанк» считает исковое заявление подлежащим удовлетворению в части требований к АО «ДОМ.РФ», в остальной части требования истца не имеют под собой законных оснований. Для направления средств государственной поддержки на погашение кредитных обязательств истца по кредитному договору истцом были предоставлены документы в полном объеме, предусмотренном п.5 Положения о реализации мер государственной поддержки, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 № 1170, а также в соответствии с требованиями к формам предоставляемых документов, опубликованных на официальном сайте АО «ДОМ.РФ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». АО «Датабанк» выполнил свои обязательства по передаче заявления истца и иных требуемых документов ответчику АО «ДОМ.РФ» надлежащим образом, в том числе в порядке и сроки, установленные Положением о реализации мер государственной поддержки, утвержденным постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 № 1170. Поскольку истцом представлены доказательства наличия у него права на получение требуемых средств государственной поддержки и соблюдения им порядка установленного для получения средств поддержки, а ответчиком АО «ДОМ.РФ», напротив, не представлено доказательств наличия у него законных оснований для невыполнения обязанности по перечислению денежных средств на погашение кредитных обязательств истца (установления им фактов наличия в заявлении истца о погашении кредита и/или в представленных с ним документах (сведения) недостоверной и/или неполной информации, несоответствия истца требованиям, установленным для возникновения права на господдержку, и/или несоблюдения истцом иных условий, установленных для получения средств государственной поддержки), исковые требования, заявленные истцом к ответчику АО «ДОМ.РФ», предоставляются обоснованными и основанными на законе. Требования истца, заявленные к АО «Датабанк», не основаны на законе и не подлежат удовлетворению. Поскольку на момент подачи истцом иска и на момент представления настоящего отзыва денежное обязательство по возврату суммы кредита, полученной истцом по кредитному договору, не исполнено в полном объеме, законные основания для прекращения начисления процентов и сторнирования начисленных процентов отсутствуют. Просит исковые требования, заявленные к АО «ДОМ.РФ», удовлетворить в полном объеме. В удовлетворении исковых требований к АО «Датабанк» отказать в полном объеме. Рассмотреть дело в их отсутствие. 

С учетом установленных обстоятельств (надлежащего извещения сторон о дате и времени судебного заседания), суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив доводы искового заявления, письменные возражения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Возникшие правоотношения регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям статей 59, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Судом установлено, что истец ФИО1 является матерью троих несовершеннолетних детей: ФИО6, 

<

дата> г.р., ФИО7, 

<

дата> г.р., ФИО8, 

<

дата> г.р., что подтверждается свидетельствами о рождении детей.

<

дата> между истцом и АО «Датабанк» заключен кредитный договор № на сумму 450 000 рублей под 14% годовых, на срок 6 месяцев, на покупку объектов недвижимости (жилого дома и земельного участка), расположенных по адресу: 

<

адрес>

<

дата> между истцом и ФИО2 заключен договор купли-продажи вышеуказанного недвижимого имущества. 

В Едином государственном реестре недвижимости 

<

дата> внесена запись о государственной регистрации права на вышеуказанный объект недвижимости, запись о регистрации обременения в виде ипотеки в силу закона на вышеуказанный объект недвижимости в пользу АО «Датабанк».

Истцом произведен полный расчет с продавцом в соответствии с условиями договора купли-продажи, в размере 460 000 рублей уплачены Покупателем в момент заключения договора, что подтверждается платежными документами, а именно передаточным актом от 

<

дата>, платежным поручением от 

<

дата>.

03.07.2019 вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2019 № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния».

Согласно п. 1 ст. 1 настоящий Федеральный закон устанавливает основания для реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

В соответствии с п. 4 ст. 1 Закона от 03.07.2019 № 157-ФЗ меры государственной поддержки реализуются однократно (в отношении только одного ипотечного жилищного кредита и независимо от рождения детей после реализации мер государственной поддержки) путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более 450 тысяч рублей. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше 450 тысяч рублей, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом).

Согласно п. 6 ст. 1 Закона от 03.07.2019 № 157-ФЗ реализация мер государственной поддержки осуществляется единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от 13.07.2015 № 225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», являющимся в соответствии с настоящим Федеральным законом агентом Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

В соответствии с п. 5 ст. 1 Закона от 03.07.2019 № 157-ФЗ полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в соответствии с данным Федеральным законом осуществляется в случае, если гражданином, указанным в части 2 этой статьи, до 1 июля 2023 года заключен кредитный договор (договор займа), целью которого является: приобретение по договору купли-продажи на территории Российской Федерации у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, либо приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»; полное погашение ипотечных жилищных кредитов (займов), указанных в пункте 1 настоящей части; полное погашение ипотечных кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в пункте 2 настоящей части.

Согласно п. 7 ст. 1 Закона от 03.07.2019 № 157-ФЗ порядок реализации мер государственной поддержки, включающий в себя порядок обращения граждан за их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, определяется Правительством Российской Федерации.

АО «ДОМ.РФ» создано в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.1996 № 1010 «Об Агентстве по ипотечному жилищному кредитованию», и являясь единым институтом развития в жилищной сфере (в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), реализует задачи и функции, возложенные Правительством Российской Федерации, а также Федеральными законами.

Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 № 1170 утверждены Правила предоставления субсидий акционерному обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)».

В соответствии с п. 20 Положения обмен информацией между кредиторами и обществом осуществляется с использованием единой информационной системы жилищного строительства в порядке и на условиях, которые определяются обществом. Указанные порядок и условия информационного обмена публикуются обществом на его официальном сайте в сети «Интернет».

В целях распоряжения средствами государственной поддержки истцом 

<

дата> были предоставлены АО «ДОМ.РФ» через АО «Датабанк» документы, необходимые для рассмотрения заявления о погашении ипотечного жилищного займа по кредитному договору, предусмотренные положением о реализации мер государственной поддержки, а именно: заявление о погашении ипотечного жилищного займа, согласие на обработку персональных данных, документы, удостоверяющие личность и гражданство заемщика и детей заемщика, документы, подтверждающие материнство заемщика в отношении детей, документы, подтверждающие предоставлением заемщику ипотечного жилищного займа, документы, подтверждающие приобретение заемщиком жилого помещения.

Кредитор обязан направлять в адрес АО «ДОМ.РФ» по каждому заявлению на выплату средств государственной поддержки полный комплект подтверждающих документов для целей осуществления АО «ДОМ.РФ» проверки соответствия обращения заемщика и представленных документов требованиям федерального закона, Положения о реализации мер государственной поддержки, Порядка взаимодействия, а также настоящего Соглашения в течение 7 (семи) рабочих дней с даты получения указанных документов от заемщика (п.п. 3.2.4., 3.3.1 Соглашения о сотрудничестве).

Кредитор предоставил в АО «ДОМ.РФ» в электронной форме с использованием ЕИСЖС заявление истца и другие необходимые документы.

Заявление было зарегистрировано в ЕИСЖС АО «ДОМ.РФ» № от 

<

дата>. 

<

дата> заявлению присвоен статус «на доработке» с указанием причины: «В связи с выявлением в отношении ряда организаций признаков совершения противоправных действий, направленных на получение средств государственной поддержки для погашения задолженности по ипотечным жилищным кредитам (займам), посредством проведения сомнительных (противоправных сделок по приобретению недвижимости с привлечением заемных средств, выплата средств государственной поддержки по заявлениям организаций приостановлена до получения компетентной правовой оценки указанной деятельности со стороны соответствующих ведомств».

Указанные обстоятельства подтверждаются скрин-шотами с официального сайта АО «ДОМ.РФ» и сторонами не оспаривались.

Порядок взаимодействия кредиторов (заимодавцев) и АО «ДОМ.РФ» по вопросам мер государственной поддержки семей, имеющих детей, утвержден Постановлением АО «ДОМ.РФ» (протокол № от 

<

дата>).

Согласно Порядка взаимодействие между АО «ДОМ.РФ» и кредитором (заимодавцем) при реализации программы поддержки осуществляется в порядке, установленном заключаемым между АО «ДОМ.РФ» и кредитором (заимодавцем) соглашением о сотрудничестве в форме договора присоединения в порядке, установленном статьей 428 ГК РФ. Форма договора о присоединении публикуется в открытом доступе на официальном сайте АО «ДОМ.РФ» в информационно-¬телекоммуникационной сети Интернет.

Пунктом 4 Правила предоставления субсидий установлено, что направление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с настоящим Положением осуществляется на основании обращения кредитора (заимодавца) (также по тексту - кредитор) в общество по заявлению, предоставленному заемщиком (также по тексту - заявление о погашении кредита (займа) кредитору, а в случае, если общество является заимодавцем, - на основании заявления о погашении кредита (займа), предоставленного заемщиком обществу. К заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения. Представление заемщиком не в полном объеме и (или) содержащих недостоверные сведения таких документов является основанием для отказа в направлении средств на погашение кредита (займа).

Для участия в реализации программы поддержки кредитор (займодавец) принимает условия Соглашения о сотрудничестве в рамках реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), форма которого утверждена приказом генерального директора АО «ДОМ.РФ» № 34-од от 30.01.2023. Соглашение о сотрудничестве опубликованного на официальном сайте АО «ДОМ.РФ» (https://flOM/mortgage/family-support/).

Согласно п. 12 Положения о реализации мер государственной поддержки ответчик вправе устанавливать только порядок взаимодействия кредиторов (заимодавцев) и АО «ДОМ.РФ» по вопросам реализации мер государственной поддержки, в том числе требования к обращению кредитора (займодавца). Из п. 5 Положения о реализации мер государственной поддержки также можно сделать вывод, что порядок взаимодействия кредиторов (заимодавцев) и АО «ДОМ.РФ» может включать требования к формам предоставляемых документов.

Согласно ч. 2 ст. 7, ст. 38 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (ст. 40 Конституции РФ).

В послании Федеральному собранию 20.02.2019 Президент России ФИО3 объявил, что семьи, которые родили третьего и последующего ребенка в этом году, получат от государства 450 000 рублей на компенсацию ипотеки и процентов по ней.

Право на меры государственной поддержки имеет гражданин Российской Федерации мать или отец, у которых в период с 01.01.2019 по 31.12.2023 родились третий ребенок или последующие дети, и которые являются заемщиками по ипотечному жилищному займу.

Меры государственной поддержки реализуются однократно путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному займу гражданина в размере его задолженности, но не более 450 000 рублей.

Полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) осуществляется в случае, если гражданином, до 01.07.2023 заключен договор займа, целью которого является приобретение по договору купли-продажи на территории Российской Федерации у юридического или физического лица жилого помещения.

Выплата средств государственной поддержки осуществляется на основании соответствующих заявлений заимодавцев, содержащих сведения об обращении граждан за получением средств государственной поддержки, размере задолженности по ипотечному жилищному займу заемщика с указанием ее состава, а также информации и документов, подтверждающих соответствие представленной заемщиком заявки на получение средств государственной поддержки. Заявление заимодавца на выплату средств государственной поддержки оформляется по типовой форме, определенной АО «ДОМ.РФ» (п. 5 Порядка взаимодействия).

Рассмотрение заимодавцем возможности участия заявителя в реализации мер государственной поддержки осуществляется на основании соответствующего обращения (заявления, заявки) заемщика. Обращение заемщика должно содержать согласие на обработку персональных данных заемщика и его детей, а также согласие на получение сведений необходимых для рассмотрения обращения заемщика из Единого государственного реестра записи актов гражданского состояния и Единого государственного реестра недвижимости в отношении заимодавца, АО «ДОМ.РФ». В случае достижения детьми заемщика четырнадцатилетнего возраста форма согласия на обработку персональных данных должна быть заполнена непосредственно субъектом персональных данных. Обращение заемщика для целей получения средств поддержки должно содержать ссылки на нормативно - правовые источники оснований возникновения у гражданина права на получение средств государственной поддержки (и. 10 Порядка взаимодействия).

Направление займодавцем заявления о выплате средств государственной поддержки в адрес АО «ДОМ.РФ» осуществляется по каждому ипотечному жилищному займу.

АО «ДОМ.РФ» осуществляет проверку: полноты представленного комплекта документов по каждому заявлению на выплату средств государственной поддержки; полноты сведений по ипотечному жилищному кредиту (займу), содержащихся в заявлении; соответствия ипотечного жилищного кредита (займа), гражданского и семейного положения заявителя и его детей, обеспечения по ипотечному жилищному кредиту (займу) установленным требованиям.

При поступлении заявления займодавца на выплату средств государственной поддержки в АО «ДОМ.РФ» каждому поступившему заявлению присваивается уникальный идентификационный номер заявки на выплату средств государственной поддержки в системе ЕИСЖС (п. 13 Порядка взаимодействия).

По результатам анализа АО «ДОМ.РФ» формирует заключение о результатах проведенной проверки и информирует займодавца, представившего соответствующее заявление на выплату средств государственной поддержки. В случае, если в результате проведения проверки АО «ДОМ.РФ» было установлено соответствие заявления займодавца всем требованиям федерального закона и постановления без исключения, АО «ДОМ.РФ» осуществляет выплату средств государственной поддержки по платежным реквизитам займодавца, указанным в заявлении, в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты выполнения мероприятий в соответствии п. 19 Порядка (п.п. 16-19 Порядка взаимодействия).

Перечень документов, подтверждающих соответствие обращения заемщика установленным требованиям, к форме представляемых документов (оригиналы или копии, в случае необходимости способ заверения) содержится в п. 5 Постановления Правительства РФ от 07.09.2019 № 1170. Требования к формам предоставляемых документов публикуются на официальном сайте АО «ДОМ.РФ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https:/дом.рф/mortgage/family-support/).

Отношения между АО «ДОМ.РФ» и АО «Датабанк» являются договорными, заключенными в соответствии со ст. 428 ГК РФ (п. 1.8 Соглашение о сотрудничестве), следовательно, обязательство не может создавать обязанностей для лиц, не являющихся их стороной, т.е. в целях реализации права на меры государственной поддержки, предусмотренного Законом от 03.07.2019 № 157-ФЗ.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что истец с заявлением о погашении задолженности по кредитному договору в АО «Датабанк» для направления в АО «ДОМ.РФ» предоставил все необходимые документы, что соответствует Порядку взаимодействия кредиторов (заимодавцев) и АО «ДОМ РФ».

Согласно ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Закон № 157-ФЗ и Постановление Правительства РФ от 07.09.2019 № 1170 не содержат каких-либо различий между кредиторами (будь они кредитными или некредитными финансовыми организациями, в том числе кредитными потребительскими кооперативами), предоставившими ипотечный заем (перечисленными ст. 6.1 закона «О потребительском кредите (займе)» от 21.12.2013 № 353-ФЗ), в составе документов, предоставляемых для рассмотрения заявки, в сроках направления средств по заявке на погашение ипотечного займа в зависимости от вида кредитора.

Своими действиями АО «ДОМ.РФ» ставит под сомнение основополагающий принцип равенства участников регулируемых им отношений, и тем самым выходит за рамки своей компетенции, предоставленной ему в ходе реализации мер государственной поддержки.

Отношения между АО «ДОМ.РФ» и АО «Датабанк» являются договорными, заключенными в соответствии со статьей 428 ГК РФ (п. 1.8 Соглашения о сотрудничестве), следовательно, обязательство не может создавать обязанностей для лиц, не являющихся их стороной, в частности для истца в целях реализации права на меры господдержки.

Кредитор АО «Датабанк» предоставил в АО «ДОМ.РФ» в электронной форме с использованием ЕИСЖС заявление истца и другие необходимые документы, в соответствии с требованиями Закона № 157-ФЗ и постановления Правительства РФ от 07.09.2019 № 1170, что подтверждается материалами дела.

Заявление было зарегистрировано в ЕИСЖС АО «ДОМ.РФ» 

<

дата> за №. Согласно разработанному АО «ДОМ.РФ» руководству пользователя «Единая информационная система жилищного строительства. Личный кабинет кредитора (Займодавца). Модуль «Меры государственной поддержки семей»» заявление проходит несколько последовательно изменяющихся статусов. После изменения статуса заявления на «Подписано и отправлено» считается, что заявление передано в АО «ДОМ.РФ». 

<

дата> в личном кабинете Банка в ЕИСЖС получено сообщение, в комментариях которого АО «Дом.РФ» указал причину, нахождения заявления на доработке: «В связи с выявлением в отношении ряда организаций признаков совершения противоправных действий, направленных на получение средств государственной поддержки для погашения задолженности по ипотечным жилищным кредитам (займам), посредством проведения сомнительных (притворных) сделок по приобретению недвижимости с привлечением заемных средств. Выплата средств государственной поддержки по заявлению организации приостановлена до получения компетентной правовой оценки указанной деятельности со стороны соответствующих ведомств».

Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотом из личного кабинета.

Согласно руководство пользователя ЕИСЖС статус заявки «на доработке» означает, что заявление по результатам первичной проверки нуждается в доработке (корректировке полей, приложению дополнительных документов).

В п. 3.2.5, п. 3.4.4. Соглашения о сотрудничестве говорится, что в случае, если представленные кредитором документы не подтверждают в полной мере соответствие заявления на выплату средств государственной поддержки установленным условиям реализации программы требованиям, АО «ДОМ.РФ» вправе запросить у кредитора дополнительные подтверждающие документы, а Кредитор обязуется предоставить такие документы в разумный срой. Срок предоставления документов не позднее 10 (десяти) рабочих дней считая с даты получения соответствующего требования (п. 13 Порядка взаимодействия, п. 3.2.6 Соглашения о сотрудничестве).

АО «ДОМ.РФ» дополнительных документов в соответствии с законом у кредитора и истца не запрашивал, доказательств обратного в деле нет.

АО «ДОМ.РФ» не указал, что истца не соответствует требованиям, предусмотренным законодательством. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что истец отвечает всем условиям для получения мер государственной поддержки, предусмотренных Законом от 03.07.2019 № 157-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 №1170, а также что истцом и кредитной организацией АО «Датабанк» в АО «ДОМ.РФ» были представлены все необходимые документы, предусмотренные пунктами 4, 5 и 7 Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам). Данных о несоответствии истца установленным законом требованиям, о неполноте представленных документов, о наличии в представленных документах недостоверных сведений и о несоблюдении иных установленных законом условий для получения мер поддержки у суда не имеется. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Пунктом 4 Положения предусмотрены основания для отказа в направлении средств на погашение кредита (займа), а именно: представление заявителем не в полном объеме и (или) содержащих недостоверные сведения документов, предусмотренные п.5 Положения.

В деле отсутствуют доказательства наличия причин для отказа АО «ДОМ.РФ» истцу в направлении средств на погашение обязательств по кредитному договору у АО «ДОМ.РФ».

Пункты 25, 26 Порядка взаимодействия кредиторов предусматривают возможность АО «ДОМ.РФ» в целях контроля за целевым использованием предусмотренных программой государственной поддержки денежных средств в любой момент после осуществления выплаты средств кредитору при выявлении признаков несоответствия заявления кредитора требованиям, предусмотренным действующим законодательством, потребовать. а кредитор обязан в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты получения такого требования предоставить в АО «ДОМ.РФ» документы и информацию, подтверждающие соответствие заявления кредитора установленным требованиям, а также предоставить уполномоченным представителям АО «ДОМ.РФ» возможность ознакомления с такими документами (их оригиналами).

В случае неисполнения кредитором вышеуказанных требований АО «ДОМ.РФ» вправе потребовать возврата ранее выплаченных кредитору средств государственной поддержки по каждому ипотечному жилищному кредиту (займу), в отношении которого выявлены несоответствия. Кредитор обязан перечислить истребованную АО «ДОМ.РФ» сумму средств государственной поддержки на счет АО «ДОМ.РФ», указанный в требовании, в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты получения такого требования.

Действующее законодательство (Закон № 157-ФЗ, Постановление № 1170. в т.ч. Положение о реализации программы. Порядок взаимодействия. Соглашение о сотрудничестве) не предусматривает возможность АО «ДОМ.РФ» менять статус заявки или отправлять заявку в статус «отклонено», «на доработку» и приостановить выплату средств государственной поддержки по заявлению на погашение кредита на неопределенный срок, в том числе и по причине, указанной АО «ДОМ.РФ» в личном кабинете в ЕИСЖС Банка. 

Данный факт свидетельствует о незаконности решения АО «ДОМ.РФ» по отправке заявления истца в статус «на доработке» и приостановлению выплаты средств государственной поддержки на погашение обязательств ФИО10 перед Банком (кредитором) по ее заявлению, а также недобросовестном поведении АО «ДОМ.РФ», так как статус «на доработке», приостановление АО «ДОМ.РФ» выплаты средств государственной поддержки на погашения обязательств перед банком по заявлению истца от 

<

дата> не связаны с недобросовестными действиями истца, или с некомплектностью документов, представленных истицей для выплаты, или с их недействительностью, или с несоответствием истца требованиям 157-ФЗ, доказательств обратного в деле нет. 

В частности, доказательств проведения в момент рассмотрения заявления истца проверок в отношении совершенной истцом сделки купли-продажи жилого дома и земельного участка и получения кредитных средств на приобретение указанного имущества, равно как и результатов таких проверок, доказательств признания указанных сделок мнимыми (притворными), доказательств отзыва или приостановления лицензии АО «Датабанк» на осуществление банковской деятельности, доказательств несоблюдения или нарушения ответчиком АО «Датабанк» порядка и (или) форм предоставления заявления и документов, необходимых для рассмотрения заявления истицы о погашении кредита, либо состава таких документов, ответчиком в нарушение части 1 статьи 56 ГПК РФ суду не представлено.

Напротив, в материалы дела представлены доказательства того, что при совершении сделки купли-продажи объектов недвижимости, сторонами сделки были совершены все необходимые действия, направленные на надлежащее исполнение договора и создание соответствующих правовых последствий: объект недвижимости передан истцу и зарегистрирован на имя истца в установленном порядке, денежное обязательство истицы по оплате приобретаемого объекта недвижимости исполнено за счет собственных и кредитных средств. Договор купли-продажи сторонами исполнен в полном объеме, правовые последствия, предусмотренные названным договором, наступили. Денежные средства, полученные истицей от АО «Датабанк» по кредитному договору №, в полном объеме использованы для приобретения жилого дома и земельного участка: поступили на счет истца и в дальнейшем в полном объеме были перечислены со счета истца на счет продавца.

Тот факт, что АО «ДОМ.РФ» в установленные постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 № 1170 сроки не возвратил истцу и кредитору направленные ими заявление (обращение) и документы с указанием обстоятельств, являющихся основанием для их возврата и (или) отказа в выплате средств поддержки, свидетельствует о том, что законные основания для отказа истцу в направлении средств на погашение его кредитных обязательств, предусмотренные указанным постановлением, отсутствовали.

Установление ответчиком АО «ДОМ.РФ» статуса заявления истца «на доработке» и приостановление выплаты в установленный законом срок средств поддержки на погашение кредитных обязательств истицы, по мнению суда, является незаконными, поскольку доказательств наличия предусмотренных законом обстоятельств, являющихся основанием для отказа в направлении средств на погашение кредитных обязательств истицы по ипотечному жилищному кредиту, предоставленному ответчиком АО «Датабанк», суду не представлено.

Согласно статье 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Федеральный закон от 03.07.2019 № 157-ФЗ и Постановление Правительства РФ от 07.09.2019 №1170 не содержат каких-либо различий между кредиторами (будь они кредитными или некредитными финансовыми организациями, в том числе кредитными потребительскими кооперативами), предоставившими ипотечный заем (перечисленными ст. 6.1 закона «О потребительском кредите (займе)» от 21.12.2013 № 353-ФЗ); в составе документов, предоставляемых для рассмотрения заявки; в сроках направления средств по заявке на погашение ипотечного займа в зависимости от вида кредитора.

Своими незаконными действиями АО «ДОМ.РФ» ставит под сомнение основополагающий принцип равенства участников регулируемых им отношений, и тем самым выходит за рамки своей компетенции, предоставленной ему в ходе реализации мер государственной поддержки.

С учетом предмета спора и установленных обстоятельств, суд считает необходимым удовлетворить требования истца о признании незаконным решения АО «ДОМ.РФ» об отказе удовлетворить заявление ФИО1 от 

<

дата>, зарегистрированного в ЕИСЖС 

<

дата> за № о погашении задолженности по ипотечному кредитному договору № от 

<

дата> в размере 450 000 рублей перед АО «Датабанк» (ИНН 

<

***>) и о возложении на ответчика АО «ДОМ.РФ» обязанности перечислить денежные средства в размере 450 000 рублей на погашение задолженности ФИО1 перед АО «Датабанк» (ИНН 

<

***>) по ипотечному кредитному договору № от 

<

дата> по заявлению № от 

<

дата>.

Оценивая требование истца о возложении на ответчика АО «Датабанк» обязанности прекратить начисление процентов за пользование кредитом и сторнировать проценты за пользование кредитом, начисленные, начиная с 

<

дата>, суд признает его необоснованным и исходит из следующего.

В силу статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договора или других сделок, вследствие причинения вреда или неосновательного обогащения, а также из иных оснований, предусмотренных ГК РФ.

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев предусмотренных законом

Пунктами 1 и 2 статьи 407 ГК РФ определено, что обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным ГК РФ, другими закона, иными правовыми актами или договором, прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором

Статьей 819 ГК РФ установлено, что по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.

Согласно пункту 1 статьи 809 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором займа, займодавец имеет право на получение с заемщика процентов на сумму займа в размерах и в порядке, определенных договором.

Пунктом 2 статьи 811 ГК РФ закреплено, что если договором займа предусмотрено возвращение займа по частям (в рассрочку), то при нарушении заемщиком срока, установленного для возврата очередной части займа, займодавец вправе потребовать досрочного возврата всей оставшейся суммы займа вместе с причитающимися процентами.

Таким образом, действующее законодательство не предусматривает односторонний отказ заемщика от исполнения кредитного договора или одностороннее изменение заемщиком условий кредитного договора при наличии непогашенной кредитной задолженности.

Заключение кредитного договора между сторонами совершалось по волеизъявлению обеих сторон, стороны достигли соглашение по всем существенным условиям кредитного договора, каждая сторона приняла на себя риск по исполнению его условий.

Ответчик АО «Датабанк» исполнил условия кредитного договора в полном объеме и представил истцу в пользование под проценты денежные средства, равно как своевременно и надлежащим образом исполнил свои обязательства по соглашению о сотрудничестве в рамках реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей.

Обязательства же истца по возврату кредита и уплате процентов по вышеуказанному кредитному договору от 

<

дата> перед АО «Датабанк» в настоящее время не исполнены. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о существенных нарушениях со стороны АО «Датабанк» условий кредитного договора при его заключении, суд не находит оснований для возложения на ответчика АО «Датабанк» обязанности сторнировать проценты за пользование кредитом и прекратить дальнейшее начисление суммы процентов по кредиту.

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку судом удовлетворены требования истца к АО «ДОМ.РФ», с данного ответчика подлежат взысканию в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины, уплаченной при подаче иска, в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Акционерному обществу «ДОМ.РФ», Акционерному обществу «Датабанк» о признании незаконным решения об отказе в получении мер государственной поддержки, о возложении обязанности осуществить действия по одобрению заявления и перечислению денежных средств на погашение обязательств по ипотечному жилищному кредиту, о возложении обязанности прекратить начисление процентов за пользование кредитом и сторнировании процентов за пользование кредитом, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение АО «ДОМ.РФ» об отказе удовлетворить заявление ФИО1, паспорт РФ №, выдан 

<

дата> 

<

данные скрыты>, код подразделения №, зарегистрированного АО «ДОМ.РФ» в ЕИСЖС 

<

дата> за № о направлении средств государственной поддержки семей, имеющих детей, на погашение задолженности по кредитному договору № от 

<

дата> в размере 450 000 рублей перед АО «Датабанк» (ИНН 

<

***>).

Обязать Акционерное общество «ДОМ.РФ» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) направить денежные средства государственной поддержки семей, имеющих детей, в размере 450 000,00 рублей на погашение задолженности ФИО1, паспорт РФ №, выдан 

<

дата> 

<

данные скрыты>, код подразделения №, перед Акционерным обществом «Датабанк» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) по кредитному договору № № от 

<

дата>, согласно заявке № от 

<

дата>.

Взыскать с Акционерного общества «ДОМ.РФ» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу задолженности ФИО1, паспорт РФ №, выдан 

<

дата> 

<

данные скрыты>, код подразделения №, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300,00 рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Акционерному обществу «Датабанк» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о возложении обязанности прекратить начисление процентов за пользование кредитом и сторнировать проценты за пользование кредитом с 

<

дата> - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.

В окончательной форме решение изготовлено 20 сентября 2024 года.

Судья - А.А. Созонов