Дело № 5-202/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 марта 2017 года, судья Центрального районного суда г.Читы Филиппова И.Н., при секретаре Туймятовой Н.А., с участием представителя Роспотребнадзора ФИО1, действующей на основании доверенности от 06.07.2016, представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, действующего на основании доверенности от 10.01.2017, рассмотрев в открытом судебном заседании в 

<

...>), материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении открытого акционерного общества «Служба заказчика» №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: 

<

адрес>,

у с т а н о в и л:

специалистом-экспертом отдела надзора на транспорте и санитарной охраны территории ФИО3 07.10.2016 по адресу: 

<

...> 02.09.2016 в Управлении Роспотребнадзора по Забайкальскому краю (

<

...>) при рассмотрении результатов экспертизы: акта обследования от 24.08.2016 и экспертного заключения от 30.08.2016 № 02 ОЦ/5.2 -3547 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае», выполненных на основании определения о назначении экспертизы от 09.08.2016 в рамках административного расследования в отношении ОАО «Служба заказчика», проведенных на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 09.08.2016 № 265, предусмотренного ст. 28.7 КоАП РФ в связи с поступлением и рассмотрением письменного обращения с жалобой на наличие насекомых (клопы) в жилом доме № 13 по ул. Хабаровская г. Читы, установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, выразившиеся в нарушении требований ст. 11, ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 3.3. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих». На момент проведения обследования 23.08.-24.08.2016 места общего пользования (теплового узла и подъездов) жилого дома № 13 по ул. Хабаровская г. Читы, находящегося на обслуживании ОАО «Служба заказчика» содержатся в неудовлетворительном состоянии, а именно: по результатам визуального осмотра теплового узла жилого дома № 13 по ул. Хабаровская г. Читы выявлено: входная дверь в помещение теплового узла металлическая, не запирается (замок выведен из строя); полы, стены в тепловом узле деревянные, имеются многочисленные дефекты - отсутствует часть деревянного пола, имеются щели и отверстия в стенах (подтверждается материалами фотосъемки, приложение к акту обследования от 24.08.2016 - фото 1, 2), что не соответствует требованиям п. 3.3 СанПин 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих »; по результатам визуального осмотра подъездов жилого дома № 13 по ул. Хабаровская г. Читы выявлено: входные двери в подъезды деревянные, не имеют устройств автоматического закрывания дверей, не запираются, не уплотнены, имеют дефекты - сколы, отверстия (подтверждается материалами фотосъемки, приложение к акту обследования от 23.08.2016 - 24.08.2016 - фото 3, 4), что не соответствует требованиям п.3.3 СанПин 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих»; в подъездах жилого дома №13 по ул. Хабаровская г. Читы нарушена целостность полов (дощатого покрытия) (подтверждается материалами фотосъемки, приложение к акту обследования от 23.08.2016 - 24.08.2016 - фото 5), что не соответствует требованиям п. 3.3 СанПин 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих».

В отношении ОАО «Служба заказчика» составлен протокол об административном правонарушении. Дело передано на рассмотрение в суд.

Представитель Роспотребнадзора в судебном заседании полагала вину Общества доказанной.

Представитель ОАО «Служба заказчика» вину не признал, указав, что в ходе проведенной в отношении общества проверки каких либо насекомых в доме №13 по ул. хабаровской в г. Чите не выявлено, как на то указывалось в жалобах жильцов.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В силу ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 23 названного закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с п.3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», при эксплуатации в производственных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: своевременный ремонт и герметизацию швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков; обеспечение уборки и дезинсекции в соответствии с санитарными правилами для объекта; устройство освещения в помещениях подвалов, технических подполий; уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон; устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола; поддержание в исправном состоянии отмосток и водостоков; своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка подвалов, технических подполий.

Материалами дела подтверждается, что на основании жалоб жильцов дома № 13 по ул. Хабаровская в г. Чите, должностными лицами Роспотребнадзора 09.08.2016 было возбуждено дело в отношении управляющей компании ОАО «Служба заказчика», осуществляющий обслуживание данного дома. В ходе производства административного расследования, было проведено обследование в период с 23.08.2016 по 24.08.2016 по адресу: 

<

...>, по результатам которого установлено, что входные двери в подъезды деревянные, не имеют устройств автоматического закрывания дверей, не запираются, не уплотнены, имеют дефекты - сколы, отверстия (подтверждается материалами фотосъемки, приложение к акту обследования от 23.08.2016 - 24.08.2016 - фото 3, 4), что не соответствует требованиям п.3.3 СанПин 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих»; в подъездах жилого дома №13 по ул. Хабаровская г. Читы нарушена целостность полов (дощатого покрытия) (подтверждается материалами фотосъемки, приложение к акту обследования от 23.08.2016 - 24.08.2016 - фото 5), что не соответствует требованиям п. 3.3 СанПин 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», данные нарушения подтверждены проведенной по делу экспертизой, в связи с чем и был составлен протокол об административном правонарушении.

Таким образом, суд находит, что ОАО «Служба заказчика» совершено правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, при этом объективно вина общества в совершении указанного правонарушения подтверждается вышеназванными доказательствами, а также протоколом об административном правонарушении № 200 от 16 декабря 2016 года, фотографиями, из которых усматривается, что что входная дверь в помещение теплового узла металлическая, не запирается; полы, стены в тепловом узле имеют многочисленные дефекты, отсутствует часть деревянного пола, имеются щели и отверстия в стенах; входные двери в подъезды деревянные, не имеют устройств автоматического закрывания дверей, не запираются, не уплотнены, имеют дефекты - сколы, отверстия; в подъездах жилого дома № 13 по ул. Хабаровская г. Читы нарушена целостность полов (дощатого покрытия). Указанные нарушения при обслуживании названного дома нарушения ухудшают условия проживания, отдыха людей.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1-4.3 КоАП РФ судья, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа. 

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

открытое акционерное общество «Служба заказчика» (№ юридический адрес: 

<

адрес>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. 

Получатель: УФК по Забайкальскому краю (Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю), ИНН 

<

***> КПП 753601001, ОКАТО 76401000000, р/с 

<

***> наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. Чита, БИК 047601001, КД 141 1 16 28000 01 0000 140 – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Лицевой счет 

<

***>, УИН 14102750004500006850.

Сведения о взыскателе: Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации 29.03.2005, место нахождения: 

<

...>.

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, должен быть представлен в суд. 

Неуплата штрафа в установленный срок влечёт наложение взыскания в виде административного штрафа в двойном размере суммы, неоплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Судья И.Н. Филиппова