Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2018 года г. Самара 

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.А.,

при секретаре Бамбуровой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 

административное дело № 3а-802/2018 по административному исковому заявлению закрытого акционерного общества «Тольяттинский завод автоагрегатов» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

с участием представителя закрытого акционерного общества «Тольяттинский завод автоагрегатов» ФИО2,

у с т а н о в и л:

закрытое акционерное общество «Тольяттинский завод автоагрегатов» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года в размере 8 739 931,23 руб.. 

В обоснование заявленных требований общество указало, что является собственником названного земельного участка, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер его рыночной стоимости, тем самым затронуты его права и обязанности как плательщика земельного налога.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в административном исковом заявлении.

Административные ответчики Управление Росреестра по Самарской области и Правительство Самарской области, а также заинтересованные лица: филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Администрация г.о. Тольятти Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Относительно заявленных требований письменный отзыв представил филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Кадастровая стоимость земельного участка устанавливается, в том числе для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктами 2 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. 

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 2 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции.

Как следует из материалов дела, закрытому акционерному обществу «Тольяттинский завод автоагрегатов» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 11247 кв. м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации зданий: автомастерские – лит. А4, мастерская- лит. А13, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Кадастровая стоимость спорного земельного участка определена в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 13 ноября 2013 года № 610 в размере 14 205 523,35 руб. по состоянию на 1 января 2013 года.

Не согласившись с кадастровой стоимостью земельного участка и считая свои права нарушенными, общество обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении росреестра по Самарской области.

После того, как комиссия своим решением от 20 ноября 2017 года № отклонила заявление, общество обратилось суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

В обоснование заявленных требований административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости №, выполненный 9 октября 2017 года оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Многопрофильный центр» ФИО1, являющейся членом СРО « Ассоциация «Межрегиональный союз оценщиков».

Указанным отчетом рыночная стоимость спорного земельного участка определена по состоянию на 1 января 2013 года в размере 8 739 931,23 руб.

Исследовав отчет об оценке, суд отмечает, что он соответствует принципам составления отчетов, требованиям к описанию в отчете информации, используемой при проведении оценки, требованиям к описанию в отчете методологи оценки и расчетов, установленных федеральными стандартами оценки.

В отчете указана дата его составления (9 октября 2017 года), дата оценки объекта оценки- 1 января 2013 года, задание на оценку, сведения об оценщике, допущения и ограничительные условия, на которых должна основываться оценка, применяемые стандарты оценочной деятельности, анализ достаточности и достоверности информации, принципы оценки.

При описании объекта исследования отражены качественные и количественные характеристики объекта оценки, его местонахождение, указано, что на оцениваемом земельном участке располагаются здания и сооружения производственно-складского и вспомогательного назначения при производстве, объединенные между собой цепочной производственного процесса- производственная база.

В отчете сделаны выводы, полученные в результате анализа рынка Самарской области и г. Тольятти, анализа основных ценообразующих факторов, влияющих на стоимость, сделан вывод о принадлежности оцениваемого земельного участка к сегменту рынка участков под производственно-складскую недвижимость.

При проведении исследования оценщик руководствовался методом сравнения продаж в рамках сравнительного похода. В рамках данного подхода отобраны незастроенные объекты- аналоги, расположенные в промышленной зоне г. Тольятти, категории земли населенных пунктов, под производственную недвижимость, имеющие коммуникации или имеющие возможность их подключения, наличие подъездных путей.Учитывая. что в районах производственно-складской застройки города доступны к подключению все коммуникации. оценщик указал в отчете о том, что все коммуникации доступны. После анализа аналогов и основных ценообразующих факторов произведена корректировка по каждому элементу сравнения, после чего выполнен расчет рыночной стоимости путём обобщения скорректированных стоимостей аналогов.

В соответствии с требованиями закона приложением к отчету являются документы, регламентирующие деятельность оценщика, в том числе страховые полисы, документы, предоставленные заказчиком, источники информации, в том числе по аналогу № 18 на странице 108 приложена копия печатного издания.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Учитывая изложенное, а также то, что сторонами не приведено конкретных замечаний к отчету об оценке, доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорного земельного участка, и сведений о его рыночной стоимости в иных размерах сторонами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено, суд признает рыночную стоимость, определённую отчетом об оценке, достоверной.

Принимая во внимание, что обращение административного истца в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года, то есть на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в полной мере согласуется с положениями статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ, в силу которых федеральный законодатель, вводя для целей налогообложения государственную кадастровую оценку объектов недвижимости, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости, полагает возможным определить кадастровую стоимость земельного участка равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года в размере 8 739 931,23 руб.

Согласно положениям абзаца пятого статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января года, в котором подано заявление.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» от 30 июня 2015 года № 28 ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области является 9 ноября 2017 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования закрытого акционерного общества «Тольяттинский завод автоагрегатов» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 11247 кв. м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации зданий: автомастерские – лит. А4, мастерская- лит. А13, расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года в размере 8 739 931,23 руб.

Датой обращения закрытого акционерного общества «Тольяттинский завод автоагрегатов» в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать 9 ноября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья Т.А.Родина