Дело № 2-1986/17 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

28 июля 2017 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Николаевой Н.Д.,

при секретаре Журавель С.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г. Ульяновска о включении в общий стаж периодов работы и назначении страховой пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с уточненным в ходе судебного разбирательства иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г. Ульяновска о включении в общий стаж периода работы и назначении страховой пенсию по старости 

В обоснование иска указал, что большую часть жизни находился в местах лишения свободы. Кроме того, также работал, в том числе, в АО «Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П. Завенягина», в ст. «Овощник-2» Высокогорского района Республики Татарстан, в ИК № 6 Ульяновской области, ОАО «РЖД» Куйбышевской железной дороги с 06.04.1978 по 07.05.1978. 25.12.2015 он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии по возрасту. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г. Ульяновска № 395182/15 от 24.05.2016 ему было отказано в назначении пенсии по старости из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. 

Просит с учетом уточнения иска обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды работы: в ОАО «РЖД» Куйбышевской железной дороги с 06.04.1978 по 07.05.1978; в Норильском горно-обогатительном комбинате им. Завенягина с ноября 1977 по 1978 год; скотником в совхозе в с. Старое Еремкино Чердаклинского района Ульяновской области; слесарем-охранником с 1999 года по 2005 год в садовом обществе «Овощник-2» п. Константиновка Высокогорского района Республики Татарстан.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен надлежащим образом, в предыдущем судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по доводам искового заявления, настаивал на их удовлетворении. Суду дополнительно пояснил, что не согласен с решением ответчика об отказе в назначении ему пенсии, просил включить в общий стаж периоды его работы. Дополнительных доказательств, кроме запрошенных судом, относительно исковых требований не имеет. Не оспаривает, что в Норильском горно-обогатительном комбинате работал не более двух месяцев, до 11.01.1978 года. О включении в стаж периодов работы у ИП ФИО2 не просит, так как подтверждает, что работал там неофициально, работодатель страховые взносы за него не оплачивал. По периоду работы в садоводческом товариществе «Овощник-2» дополнил, что период данной работы подтвержден решением суда от 06.02.2006 по его заявлению об установлении факта постоянного проживания на территории РФ, согласно которому он работал охранником и постоянно проживал на территории СО «Овощник-2» в период с 20.10.2000 по 16.08.2001 и с 15.07.2003 по 30.06.2005. Периоды работы в исправительных учреждениях уже были включены ответчиком в стаж.

Представитель ответчика – Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г. Ульяновска – ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, суду представлен отзыв, приобщенный к материалам дела, согласно которому с иском не согласны в полном объеме. У истца имеется необходимый требуемый страховой стаж, а индивидуальный пенсионный коэффициент ниже требуемой величины. Если суд сочтет возможным включить периоды работы истца в Локомотивном депо Ульяновск Куйбышевской железной дороги, работу в АО «Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П. Завенягина», в колхозе имени Ильича Чердаклинского района Ульяновской области, размер ИПК ФИО1 составит 8,774 балла, что ниже требуемого в 9.

Представители третьих лиц: ОАО «Российские железные дороги», УФСИН России по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Суд полагает возможным гражданское дело рассмотреть в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», п.п. 22, 23 Правил обращения за страховой пенсией, утв. Приказом Минтруда России № 884-н от 17.11.2014 территориальными органами ПФР производится оценка представленных для установления пенсии документов и содержащихся в них сведений и принимает решение на основе их всестороннего, полного и объективного рассмотрения.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей, в иных случаях, установленных законом.

С учетом изложенного, исходя из вышеуказанных статьей Конституции РФ, принципов социального государства, равенства граждан в реализации права на пенсионное обеспечение, суд полагает, что указанные архивные справки надлежит принять для оценки пенсионных прав истца.

По факту обращения истца ФИО1 в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, ответчиком принято решение об отказе в назначении ему таковой пенсии.

Не соглашаясь с пенсионным органом, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при соблюдении одновременно следующих условий: право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа; страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст.8 и ст.35 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости в 2016 году на день достижения пенсионного возраста устанавливается при соблюдении одновременно следующих условий: право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 7 лет страхового стажа; страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 9.0.

Размер страховой пенсии (без учета фиксированной выплаты) зависит от продолжительности трудового стажа застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002, от отношения его среднемесячного заработка за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального лицевого счёта в системе Пенсионного фонда Российской Федерации либо за любые 60 месяцев работы подряд из всей трудовой деятельности (до 01.01.2002) к среднемесячной заработной плате в стране за этот же период (указанное отношение заработков учитывается в размере не свыше 1,2) и от суммы начисленных на его заработную плату после 01.01.2002 страхователем - работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно ст. 14 ч.1, 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 и 12 указанного выше закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением от 02.10.2014 № 1015, для установления страховых пенсий периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

При принятии Управлением Пенсионного фонда решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 24.05.2016 № 395182/15 страховой стаж ФИО1 составил 9 лет 11 мес., ИПК 8,467 балла.

При этом, у ФИО1 имеется необходимый требуемый страховой стаж, однако, не достаточно величины индивидуального пенсионного коэффициента.

По заявленным в иске периодам в органы пенсионного фонда документы не представлялись в связи с отсутствием таковых на момент обращения.

Разрешая заявленные истцом требования, суд приходит к следующему.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу забортной платы.

Согласно п.п. 4 п. 1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые. послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержа сведения о периодах работы. Трудовой стаж останавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. 

Установлено, что трудовая книжка у ФИО1, отбывающего в настоящее время наказание в местах лишения свободы, отсутствует. Вместе с тем, судом были истребованы документы относительно заявленных периодов работы, согласно которым суд приходит к следующему.

Согласно архивной справки, выданной филиалом ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога 06.04.2016 № НДА/476-Г в документах архивного фонда Локомотивного дело Ульяновск Куйбышевской железной дороги, в карточке формы Т-2 имеются сведения о работе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: Приказом от 29.03.1978 № 177 ФИО1 принят слесарем 2 разряда с 06.04.1978; Приказом от 09.06.1978 № 372 ФИО1 уволен с 07.05.1978. Заработная плата согласно архивной справки от 06.04.2016 № НДА/477-Г ФИО1 составила за апрель 1978 года 81,42 руб., за май 1978 года 48,80 руб. 

Согласно справки от 21.07.2017 № НК-171-01/1693-з, выданной АО «Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П. Завенягина», ФИО1 работал на Норильском горно-металлургическом комбинате им. А.П. Завенягина в районе Крайнего Севера в период с 02.12.1977 (приказ о приеме № 338-к от 08.12.1977) (приказ об увольнении отсутствует) в качестве плотника –бетонщика строительно-монтажного правления № 4 Специального управления строительства «Таймырэнергострой».Согласно докладной табельщика участка № 6 бетонщик Гайдук не работает с 12 января – уехал на материк. Из справки № 283 от 17.07.2017 фактическая сумма заработка ФИО1 составила в декабре 1977 года – 353,80 руб., в январе 1978 года 119,29 руб. Фактически отработано в декабре 1977 года 21 день, в январе 1978 года – 6 дней. При этом, период окончания трудовой деятельности с 11.01.1978, истец в ходе судебного разбирательства не отрицал, что также согласуется с представленными суду документами, в том числе, докладной табельщика. 

Из архивных справок муниципального учреждения администрация муниципального образования «Чердаклинский район» № 919 и № 920 от 10.07.2017 усматривается, что по документам колхоза имени Ильича Чердаклинского района Ульяновской области, заработная плата ФИО1 составляла в январе 1979 года 75,60 руб., в феврале 1979 года 113,85 руб., в марте 1979 года 53,74 руб.

Ведомости по начислению заработной платы за 1978 года на хранение в архив не передавались, в книгах протоколов общих собраний и заседаний правления колхоза за 1978, 1979 годы решения о приеме на работу и увольнении ФИО1 не обнаружены.

В силу п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца. Таким образом. в отсутствие данных о числе месяца, суд полагает считать период работы ФИО1 в колхозе имени Ильича Чердаклинского района Ульяновской области с 15 января 1979 года по 15 марта 1979 года.

На запрос суда председатель правления СНТ «Овощник»-2» ФИО4 сообщает, что является председателем правления СНТ «Овощник-2» с 2008 года, какие-либо документы по личному составу ей не передавались, по Гайдуку А.П. данных не имеет. 

Кроме того, согласно ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается сведениями, содержащимися в выписке.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обязанность предоставления сведений индивидуального персонифицированного учета возложена на страхователей (работодателей).

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица в отношении ФИО1, он был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 19 июля 1999 года. При этом, период работы истца после регистрации в качестве застрахованного лица в СНТ «Овощник»-2» на лицевом счете ФИО1 не отражен. При этом, наличие информации, содержащейся в справке СТ «Овощник-2» о периоде работы охранником и проживании на территории СО «Овощник-2» в период с 20.10.00 по 16.08.01 и с 15.07.03 по 30.06.05, на которую имеется ссылка в решении Димитровградского городского суда Ульяновской области от 06.02.2006, не может служить основанием для включения спорного периода в страховой стаж, кроме того, в указанном решении устанавливался лишь факт проживания ФИО1 на территории РФ, оценка его пенсионных прав, а также стажа работы не давалась. Других доказательств работы ФИО1 в СНТ «Овощник-2» (копий приказов о приеме, увольнении, реквизитов данных документов, ведомостей о заработной плате, показаний свидетелей и т.п.) им суду представлено не было. 

Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что с учетом представленных документов в общий стаж ФИО1 следует включить периоды его работы: в Локомотивном дело Ульяновск Куйбышевской железной дороги, слесарем 2 разряда с 06.04.1978 по 07.05.1978; на Норильском горно-металлургическом комбинате им. А.П. Завенягина в качестве плотника–бетонщика строительно-монтажного управления № 4 Специального управления строительства «Таймырэнергострой» в период с 02.12.1977 по 11.01.1978; в колхозе имени Ильича Чердаклинского района Ульяновской области с 15.01.1979 по 15.03.1979, в удовлетворении остальной части исковых требований о включении периодов работы в общий стаж оказать.

С учетом включения указанных периодов в стаж, учитывая условный расчет, предоставленный ответчиком, индивидуальный пенсионный коэффициент ФИО1 на день принятия судебного акта составил 8,774 балла, что также менее требуемого в 9,0 балла.

Истцом Гайдуком А.П. не представлено суду доказательств наличия у него иной трудовой деятельности, и, соответственно, доказательств того, что его работодателем производились отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за какие-либо иные периоды, не включенные в стаж.

Согласно положениям части 1 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии.

Размер страховой пенсии по старости согласно ст.ст.15 и 16 ФЗ «О страховых пенсиях» определяется как сумма фиксированной выплаты к страховой пенсии и произведения индивидуального пенсионного коэффициента и стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) определяется по формуле как сумма индивидуального пенсионного коэффициента ИПК за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, и индивидуального пенсионного коэффициента ИПКс за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется по формуле: ИПКс = П / СПКк + ?HПi, где ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года; П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам ФЗ от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равная 64 рублям 10 копейкам; НГП - сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 1 января 2015 года, и не учитываемых при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан».

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле: СЧ = ПК / Т + Б, где СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости; ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии.

В соответствии со ст.29.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), определяется по формуле: ПК = ПК1 + СВ + ПК2, где ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

ПК1 - часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 указанного Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3; СВ - сумма валоризации (статья 30.1 указанного о Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3); ПК2 - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 1 января 2002 года.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 по состоянию на 01.01.2002 осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал.

При таких обстоятельствах у истца отсутствует условие, необходимое для назначения страховой пенсии по старости, а именно - отсутствует величина индивидуального пенсионного коэффициента, не достигает установленного в 2016 г. – 9 баллов.

Само по себе достижение истцом 60-летнего возраста не является достаточным основанием для возникновения права на страховую пенсию в отсутствие соблюдения перечисленных требований закона.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 о назначении страховой пенсии по старости не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 167, 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г. Ульяновска о включении в общий стаж периодов работы и назначении страховой пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить ФИО1 в общий стаж периоды работы: в Локомотивном дело Ульяновск Куйбышевской железной дороги, слесарем 2 разряда с 06.04.1978 по 07.05.1978; на Норильском горно-металлургическом комбинате им. А.П. Завенягина в качестве плотника – бетонщика строительно-монтажного управления № 4 Специального управления строительства «Таймырэнергострой» в период с 02.12.1977 по 11.01.1978; в колхозе имени Ильича Чердаклинского района Ульяновской области с 15.01.1979 по 15.03.1979.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 о включении периодов работы в общий стаж и назначении страховой пенсии по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Д. Николаева