Гражданское до № 2- 922/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2017 года город Мичуринск

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Замотаевой А.В.,

при секретаре Бочкаревой Ю.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Мичуринска о признании права собственности на гараж и земельный участок и встречному иску администрации города Мичуринска к ФИО1 о взыскании арендной платы за фактическое пользование земельным участком, 

у с т а н о в и л:

представитель истца ФИО1 - ФИО2 (по доверенности) обратился в суд с иском к администрации ... о признании за его доверителем в порядке наследования права собственности на гараж, расположенный по адресу: ..., ..., ул. ... 35,6 кв.м. и земельный участок площадью 40 кв.м. под данным гаражом, установлении его границ согласно схемы границ земельного участка. 

В обоснование заявленных требований указано, что решением Исполкома Мичуринского городского Совета народных депутатов ... от 23 мая 1989 г. мужу истицы Б.А.Л. был отведен земельный участок для строительства гаража площадью 18 кв.м. На данном участке он в период брака, за счет совместных денежных средств супругов построил гараж, однако право собственности на не него не оформил.

... Б.А.Л. умер. После его смерти открылось наследство, которое было принято наследником первой очереди- его женой ФИО1 Спорный гараж в круг наследственного имущества не вошел. 

Гараж был возведен на личные денежные средства супругов в вышеуказанном гаражном кооперативе, но при этом было допущено отклонение от разрешенной площади застройки. Поскольку в ходе кадастровых работ установлено, что гараж возведен с превышением размеров и поставить его на государственный кадастровый учет не возможно, истец обратился в суд с настоящим иском. 

Указал, что возведенный им объект недвижимости не нарушает прав и законных интересов иных лиц, соответствует требованиям строительных, санитарных и противопожарных норм, что подтверждено в результате обследования, проведенного ООО «Архитектурно-проектная мастерская АвАрх» от 15.12.2015 года. 

Ссылаясь в качестве правового обоснования иска на положения ст. 12, ст. 8, ст. 1152 Гражданского кодекса, ст. 1 Земельного кодекса РФ, п. 9.1 ст. 3, Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса», истец просил признать за ФИО1 право собственности на гараж площадью 35,6 кв.м., расположенный по адресу: ..., ..., ... и на земельный участок под гаражом площадью 40,0 кв.м. с кадастровым номером ... Просил считать границы земельного участка в соответствии со схемой границ земельного участка, выполненной кадастровым инженером К.В.В. от 24.11.2014 г., по точкам координат по часовой стрелке Н1,Н2,Н3,Н4,Н1.

Определением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 08 июня 2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены иные наследники Б.Л.А. - ФИО3 и ФИО4, а также гаражно-строительный кооператив № 3 в лице его председателя. 

Определением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 27 июня 2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены владельцы смежных гаражей ФИО5 и ФИО6 

Администрацией г. Мичуринска предъявлен встречный иск к ФИО1 о взыскании арендной платы за фактическое пользование землей за последние три года по состоянию на 01.05.2017 года в сумме ... коп. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям указанным в заявлении. Дополнительно пояснил, что спорный гараж находится в гаражном кооперативе ... ... в ... и согласно схеме внутреннего пользования кооператива значиться под .... Дополнительно пояснил, что гараж был возведен Б.А.Л. при жизни в ряду уже существующих гаражей, имеет общие стены с рядом расположенными гаражами. Задолженности перед гаражным кооперативном по членским взносам и оплате электроэнергии не имеется. На кадастровый учет поставлен земельный участок под гаражом площадью 24 кв.м., что соответствовало минимальному нормативу предоставления земельного участка под строительство гаража на момент постановки его на кадастровый учет. Встречный иск администрации г. Мичуринска не признал, в связи с добровольной уплатой ФИО1 в бюджет города арендной платы за фактическое пользование земельным участком. Кроме того пояснил, что была произведена оплата стоимости выкупа части земельного участка который был самовольно занят строением - 22 кв. м. в сумме ... коп., с перечислением денежных средств в бюджет администрации г. Мичуринска. В связи с изложенным, просил заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме, уточнив при этом заявленные требования- в связи с составлением в ходе рассмотрения новой схемы границ земельного участка, просил считать границы земельного участка в соответствии со схемой границ земельного участка, выполненной кадастровым инженером С.М.А. от 21.06.2017 г., по точкам координат по часовой стрелке Н1,Н2,Н3,Н4,Н1. Встречный иск просил оставить без удовлетворения. 

Представитель администрации г. Мичуринска ФИО7 (по доверенности) возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что гараж возведен с превышением размеров земельного участка, предоставленного под его строительство, что в силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ является самовольной постройкой. На удовлетворении встречного иска не настаивала, подтвердив, что истцом была произведена в добровольном порядке оплата арендных платежей за фактическое пользование земельным участком в сумме ... коп.

Представитель гаражного кооператива ..., привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, в лице его председателя ФИО8 в судебное заседание не явился, согласно направленному в суд заявлению, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В заявлении от 21.06.2017 г. подтвердил факт пользования спорным гаражом после смерти Б.А.П. его супругой - ФИО1 и отсутствие задолженности по уплате членских взносов. 

Третьи лица ФИО4 и ФИО3 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия, исковые требования своей матери признали в полном объеме. 

Третье лицо ФИО6 также просил рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем предоставил в суд соответствующее заявление, в котором указал, что с исковыми требованиями ФИО1 согласен. 

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не известно.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований исходя из следующего. 

Судом установлено и следует из материалов дела, что 12.01.2005 года умер Б.А.Л. что подтверждается свидетельством о его смерти ... .... 

Решением Исполкома Мичуринского городского Совета народных депутатов ... от ... Б.А.Л.. был отведен земельный участок для строительства гаража в гаражном кооперативе ... площадью 18 кв.м.

При жизни, в 1989 г. Б.А.Л. возведен гараж в вышеуказанном гаражном кооперативе общей площадью 35,6 кв.м. Гараж согласно индивидуальному плану гаражного кооператива ... имеет ..., расположен в ряду существующих гаражей. 

В силу ч.1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество ( ч. 4 ст. 218 ГК РФ). 

Право собственности на гараж Б.А.Л. при жизни зарегистрировано не было, что подтверждается выпиской из ЕГР недвижимости.

После смерти Б.А.Л. открылось наследство, которое было принято наследником первой очереди- его женой ФИО1, что подтверждается копией материалов наследственного дела ....

Согласно ч. 4 ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется. Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом на случай смерти, так и право наследников по закону и по завещанию на его получение.

На основании п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п.1 ст. 1110 ГК РФ наследование - это универсальное правопреемство, в результате которого имущество (наследство, наследственная масса) умершего переходит к другим лицам в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент.

На основании ст. 1131 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. 

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Статьей 1152 ГК РФ предусмотрено, что для приобретения наследства наследник должен его принять. 

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства ( п. 1 ст. 1154 ГК РФ). 

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя ( п. 1 ст. 1142 ГК РФ). 

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство ( п. 1 ст. 1153 ГК РФ).

В соответствии с п.2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Судом установлено, что истец в установленный законом срок обратилась к нотариусу г. Мичуринска с заявлением о принятии наследства после смерти супруга Б.А.Л. ей выданы свидетельства о праве на наследство по закону на долю в праве общей долевой собственности на квартиру, денежные вклады, недополученную часть пенсии наследодателя. 

Спорный гараж в круг наследственного имущества не вошел.

Таким образом, приняв часть наследства после смерти супруга, истец в силу п. 2 ст. 1152 ГК РФ приняла все причитающееся наследнику наследство, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Кроме того, суд признает, что истец фактически приняла наследство в виде гаража после смерти мужа Б.А.Л. поскольку данное обстоятельство подтверждено председателем ГК ... ... в .... 

Иные наследники после смерти Б.А.Л.. - ФИО4 и ФИО3, как установлено судом, на наследственное имущество в виде гаража не претендуют, исковые требования признали. 

Поскольку судом установлено, что спорный гараж возведен Б.А.Л. как членом гаражного кооператива ..., после его смерти гаражом пользуется его супруга, задолженности по паевым взносам перед кооперативом не имеется, что подтверждено справкой председателя названного гаражного кооператива, то требования о признании права собственности на гараж в порядке наследования основаны на законе.

Вместе с тем, так как разрешительных документов на возведение построенного гаража с занятием земельного участка большей площадью, чем выделенный, не имеется, спорный гараж в силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ является самовольной постройкой.

В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан ( ч. 3 ст. 222 ГК РФ). 

Суд полагает возможным признать за истцом право собственности на спорный гараж, поскольку он возведен на земельном участке, находящимся в муниципальной собственности и отведенном под строительство гаражей в гаражном строительном кооперативе. Гараж расположен на земельном участке с видом разрешенного использования - для гаража, находится в кадастровом квартале, предусматривающем застройку гаражами.

В ходе инженерно-технического обследования несущих и ограждающих конструкций гаража, выполненного ООО «Архитектурно-проектная мастерская «АвАрх» установлено, что несущие и ограждающие конструкции возведенного гаража отвечают требованиям строительных норм по прочности и устойчивости, не представляют собой опасности для находящихся в нем людей и не несут угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан. Гараж соответствует требованиям градостроительных норм СП 42.13330.2011 «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений». 

Требований о сносе самовольно возведенного строения органом местного самоуправления не заявлено. 

Также суд принимает во внимание, что истцом в городской бюджет внесена арендная плата за последние три года за фактическое пользование самовольно занятой частью земельного участка в сумме ... коп., а также уплачены денежные средства в счет выкупа самовольно занятой части земельного участка площадью 22 кв.м. исходя из стоимости 1 кв.м. земельного участка, находящегося в кадастровом квартале ... по месту нахождения гаража, в сумме ... коп. 

Также суд полагает подлежащими удовлетворению и требования о признании за истцом права собственности на земельный участок площадью 40,0 кв.м. под вышеуказанным гаражом, расположенным на кадастровом плане территории КК ..., исходя из следующего. 

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Как указано выше земельный участок площадью 18 кв.м. был выделен истцу под строительство гаража решением органа местного самоуправления в 1989 году. 

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с изменениями и дополнениями) предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе для индивидуального гаражного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Поскольку в решении исполнительного комитета Мичуринского городского Совета народных депутатов ... от 23 мая 1989 г. не указан вид права, на котором Б.А.Л. был предоставлен спорный земельный участок, суд исходит из того, что в силу абз. 2 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» земельный участок следует считать предоставленным наследодателю на праве собственности, в связи с чем он подлежит включению в наследственную массу. Сведений о невозможности предоставления спорного земельного участка в собственность граждан материалы дела не содержат.

На основании вышеуказанных норм права истец, как наследник, наделен правом на приобретение земельного участка под гаражом площадью 18 кв.м. в собственность бесплатно. 

Однако суд полагает возможным признать за истцом и право собственности на земельный участок под гаражом площадью 40 кв.м., т.е. с учетом части земельного участка площадью 22 кв.м., занятого самовольно под строением в связи с увеличением площади застройки гаража, исходя из следующего.

В п.2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Исходя из положений статей 11 и 39.2 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности осуществляется органами местного самоуправления. 

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.2 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 ста. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном, в том числе органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом ч.2 и 3 ст. 39.3 ЗК РФ).

В силу пунктов 2,3 ст. 39.4 ЗК РФ при заключении договора купли- продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, цена такого земельного участка определяется в порядке, установленном органом местного самоуправления. 

Согласно справке управления муниципальными архивами и доходами администрации г. Мичуринска от 31.05.2017 г. ... цена выкупного 1 кв.м. земельного участка с кадастровом квартале ... ... составляет ... руб. 

Исходя из вышеуказанных норм права, истец имеет право выкупить в собственность часть застроенного земельного участка площадью 22 кв.м.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 произведена оплата в счет выкупа земельного участка площадью 22 кв.м. исходя из стоимости 1 кв.м. (в размере 39,21 кв.м.) и уплачено в бюджет органа местного самоуправления ... коп., что подтверждено чеком-ордером от 27.06.2017 г. Реквизиты для уплаты денежных средств и размер выкупной цены 1 кв.м. в кадастровом квартале по месту расположения земельного участка под спорным гаражом, указаны представителем администрации в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела. 

Доводов о том, что испрашиваемый истцом земельный участок площадью 22 кв.м. под гаражом, относится к землям, ограниченным в обороте в силу ст. 27 ЗК РФ и не может быть предоставлен истцу в частную собственность, ответчиком в ходе рассмотрения дела не заявлено.

Принимая решение о признании за ФИО1 права собственности на земельный участок, суд также принимает во внимание, что земельный участок под гаражом площадью 22 кв.м. самовольно занятый истцом при возведении гаража и входящий в состав участка площадью 40,0 кв.м., не может быть отдельно и самостоятельно сформирован с целью его приобретения по договору купли- продажи органом местного самоуправления. 

Одним из основных принципов земельного законодательства является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (подпункт 7 пункта 1 ст. 1 ЗК РФ) Земельного кодекса Российской Федерации).

Встречные требования администрации г. Мичуринска о взыскании с ФИО1 арендной платы за фактическое пользование земельным участком в размере ... коп. не подлежат удовлетворению в связи с добровольной уплатой истцом указанной суммы, что подтверждено ордером-чеком от 27.06.2017 года. 

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 в полном объеме и отказе в удовлетворении встречных требований администрации г. Мичуринска о взыскании с истца арендной платы за фактическое пользование землей. 

В силу ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» настоящее решение является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности сторон на вновь созданные объекты недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на гараж площадью 35,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: ..., ..., ....

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 40,0 кв.м. под вышеуказанным гаражом, расположенный по адресу: ..., ..., ... границы земельного участка в соответствии со схемой границ земельного участка, выполненной кадастровым инженером С.М.А.. от ...г., по точкам координат по часовой стрелке Н1,Н2,Н3,Н4,Н1.

Встречные исковые требования администрации города Мичуринска к ФИО1 о взыскании арендной платы за фактическое пользование землей в сумме ... коп. - оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.В. Замотаева

Мотивированное решение составлено 12 июля 2017 года.

Судья А.В. Замотаева