РЕШЕНИЕ

 № 2 –342/2018

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 05 февраля 2018 г. 

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Н.В.Емельяновой,

при секретаре Клемешовой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периода работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

УСТАНОВИЛ:

29.08.2017г. ФИО1, *** г.р. братилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 22.11.2017г. №307152/17 ФИО1 в назначении такой пенсии было отказано в связи с тем, что в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не был включен, в том числе, период с 01.09.2006г. по 31.08.2007г. в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки с учебной нагрузкой учителя начальных классов МОУ Черняновская средняя общеобразовательная школа в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, поскольку выполнение работы в должности учителя начальных классов не подтверждается занятием штатной должности.

Кроме того, в стаж не были включены периоды прохождения курсов повышения квалификации с 21.09.2015г. по 26.09.2015г., с 30.03.2016г. по 31.03.2016г., с 02.11.2016г. по 03.11.2016г.

Не согласившись с указанным решением, 07.12.2017г. ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила включить ей в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии указанные периоды и назначить пенсию с момента обращения с заявлением, то есть с 29.08.2017г.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала и пояснила, что в период с 01.09.2006г. по 31.08.2007г работала в должности учителя начальных классов МОУ Черняновская средняя общеобразовательная школа на полную ставку. Дополнительно на 0,5 ставки она была назначена заместителем директора по воспитательной работе указанной школы. Полагает, что имелись все основания для включения указанного периода ей в специальный стаж, поскольку выполнение педагогической работы подтверждается и записью в трудовой книжке и сведениями о ее заработной плате в указанный период. Ввиду того, что во время нахождения на курсах повышения квалификации заработная плата уплачивалась ей в полном размере, полагает, что указанные периоды с 21.09.2015г. по 26.09.2015г., с 30.03.2016г. по 31.03.2016г., с 02.11.2016г. по 03.11.2016г. также должны быть ей включены в специальный стаж.

Представитель ответчика по доверенности в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении УПФ РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 22.11.2017г. №307152/17. Дополнительно пояснила, что из представленных истицей в Пенсионный фонд документов усматривалось, что в период с 01.09.2006г. по 31.08.2007г она занимала должность, не предусмотренную штатным расписание. По указанному поводу школе было выдано предписание, в котором содержалось требование об устранении выявленных нарушений в части предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Указанное предписание было исполнен, указанный стаж истицы учтен как общий. При таких обстоятельствах полагает, что оснований для удовлетворения требований не имеется.

В качестве 3-его лица в судебное заседание было привлечено МОУ «Горельская средняя общеобразовательная школа», представитель которой в судебном заседании пояснил, что действительно администрацией школы было исполнено предписание УПФР г. Тамбова и Тамбовского района Тамбовской области и внесены изменений в данные персонифицированного учета в отношении ФИО1 В результате этих изменений период работы истицы с 01.09.2006г. по 31.08.2007г. был указан общим стажем. Однако, впоследствии были обнаружен тарификационный список, из которого усматривалось, что в спорный период ФИО1 работала учителем начальных классов на полную ставку. Полагает, что требования истицы о включении указанного периода ей в специальный стаж обоснованы, поскольку ее работа учителем и полная занятость подтверждается имеющимися документами.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий и должностей, с учетом которых назначается такая трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовой пенсии утверждаются Правительством РФ. 

Исходя из продолжительности спорного периода, с учетом положений подпункта "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступившего в силу с 01.01.2015, суд полагает, что к спорным правоотношениям применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781. В разделе 1 указанного списка поименована должность «учитель», в общеобразовательных учреждениях: школы все наименований.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается ответчиком, следует из трудовой книжки истицы (л/д 11-17), в период 15.08.1992г. ФИО1 была назначена на должность учителя начальных классов Черняновской средней школы. 31.08.2006г. она назначена на должность заместителя директора по воспитательной работе указанной школы на 0,5 ставки по совместительству. 31.08.2007г. она переведена с указанной должности на должность учителя начальных классов, откуда уволена 18.09.2011г.

Исходя из справки от 28.11.2017г. №180, выданной МБОУ «Горельская средняя общеобразовательная школа», ФИО1 с период с 01.09.2006г. по 01.09.2007г. вела занятия в 3 классе с объемом 20 часов в неделю и занимала 0,5 ставки заместителя директора по воспитательной работе.

Как следует из акта о результатах документарной проверки, проведенной УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, в расчетно-платежных ведомостях за период с сентября 2006г. по сентябрь 2007г. ФИО1 начислялась заработная плата за учебную нагрузку учителя начальных классов, классное руководство и должность старшей вожатой. Аналогичные сведения содержатся в выписках из приказов МАО Черняновская СОШ от 14.10.2006г. и от 14.09.2006г., а также в справке от 31.01.2018г. №39, выданной Горельской СОШ.

Как следует из тарификационного списка на 01.09.2006г. ФИО1 вела уроки в 3 классе, с нагрузкой 20 часов в неделю.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (с 1 января 2015 года - страховую пенсию по старости) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение указанной пенсии связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. По этому признаку законодатель выделяет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 6 названных Правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно пп. "б" п. 8 Правил от 29 октября 2002 года N 781 работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, засчитывается в стаж работы независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы, при условии ее выполнения при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

Из представленных суду тарификационных списков МОУ «Черняновская средняя общеобразовательная школа», справке о заработной плате следует, что ФИО1 с 01.09.2006 г. по 31.08.2007г. занимала должность учителя начальных классов, при этом ей выплачивался должностной оклад, доплаты за классное руководство, проверку тетрадей, а также начислялось 0,5 оклада за работу в качестве заместителя директора по воспитательной работе

Правила не содержат ограничений во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, работы по совместительству и работы без занятия штатной должности,

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истицей требований в указанной части и считает возможным включить в льготный стаж истицы период работы с 01.09.2006г. по 31.08.2007г.

Разрешая требования истца о включении в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд учитывает, что в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (далее - Правила N 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для истца в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В связи с изложенным, в льготный стаж истца подлежит включению период с 21.09.2015г. по 26.09.2015г., с 30.03.2016г. по 31.03.2016г., с 02.11.2016г. по 03.11.2016г., нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части7 статьи21 настоящего Федерального закона.

Поскольку с учетом удовлетворения судом исковых требований истицы, ее страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии составляет более 25 лет, право ФИО1, *** г.р. на получение пенсии на момент обращения с заявлением о ее назначении возникло, в связи с чем в указанной части ее исковые требования также подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 01.09.2006г. по 31.08.2007г., а также курсы повышения квалификации с 21.09.2015г. по 26.09.2015г., с 30.03.2016г. по 31.03.2016г., с 02.11.2016г. по 03.11.2016г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию с 29.08.2017г..

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г. Тамбова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.В.Емельянова

Решение в окончательной форме принято 12.02.2018 г.

Судья: Н.В.Емельянова