Дело № Э2а-17/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<

адрес> 11 февраля 2019 года

Поныровский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Самсонниковой О.И., 

при секретаре Вялых О.В., 

с участием административного истца ФИО1, ее представителя по доверенности ФИО2, 

представителя административного ответчика администрации Возовского сельсовета 

<

адрес> по доверенности ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Возовского сельсовета 

<

адрес> об оспаривании бездействия администрации Возовского сельсовета 

<

адрес> и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, 

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском (с учетом уточнения административных исковых требований) к административному ответчику администрации Возовского сельсовета 

<

адрес> о признании незаконным бездействия административного ответчика по извещению участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Возовский сельсовет, о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ, по проверке надлежащего извещения участников долевой собственности о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ, соответствия повестки дня общего собрания требованиям ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что является собственником 1/49 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Возовский сельсовет.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание участников долевой собственности на вышеуказанный земельный участок, на котором были рассмотрены вопросы: 

Определение порядка проведения собрания, избрание председателя и секретаря, членов счетной комиссии общего собрания участников долевой собственности.

О передаче в аренду земельного участка, находящегося в общей долевой собственности и об условиях договора аренды.

Об уточнении границ земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

О лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности действовать без доверенности при уточнении границ земельного участка, находящегося в общей долевой собственности и при заключении договора аренды земельного участка, об объеме и сроках таких полномочий.

Административный истец не принимала участия в собрании.

На орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, то есть на административного ответчика, ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» возложены обязанности по извещению участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Возовский сельсовет, о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ, по проверке надлежащего извещения участников долевой собственности о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ и соответствия повестки дня общего собрания требованиям ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Поскольку в нарушение требований закона административным ответчиком извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Возовский сельсовет, на официальном сайте администрации Возовского сельсовета 

<

адрес> в сети Интернет и на информационных щитах не размещалось, а также административным ответчиком не осуществлена проверка надлежащего извещения участников долевой собственности о проведении общего собрания, не обеспечено соответствие повестки дня общего собрания требованиям названного Федерального закона, были нарушены права и законные интересы административного истца ФИО1 как участника долевой собственности на участие в собрании, ознакомление с повесткой дня и документами, вынесенными на обсуждение общего собрания, и голосование в нем, и как следствие право на распоряжение своей земельной долей без согласия арендатора, за передачу в аренду земельного участка которому административный истец не голосовала. 

Просит признать незаконным бездействие административного ответчика по извещению участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>, Возовский сельсовет, о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ, по проверке надлежащего извещения участников долевой собственности о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ и соответствия повестки дня общего собрания требованиям ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», возложить на административного ответчика обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца путем опубликования в газете «Курская правда» сообщения о недействительности извещения о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Возовский сельсовет, опубликованного в газете «Курская правда» № (26326) от ДД.ММ.ГГГГ, в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании административный истец ФИО1, представитель административного истца по доверенности ФИО2 поддержали доводы, изложенные в уточненном административном иске, на удовлетворении административных исковых требований, с учетом их уточнения, настаивали в полном объеме.

Представитель административный ответчика администрации Возовского сельсовета 

<

адрес> - глава Возовского сельсовета 

<

адрес> ФИО4, действующая на основании Устава, своевременно и надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании в качестве представителя административного ответчика не приняла, поручила ведение дела представителю, ее явка не признана судом обязательной.

Представитель административного ответчика администрации Возовского сельсовета 

<

адрес> по доверенности ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, поскольку администрацией Возовского сельсовета 

<

адрес> выполнены требования ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по надлежащему извещению участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Возовский сельсовет, о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ и по соответствию повестки дня общего собрания требованиям данного Федерального закона.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено при указанной явке лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей ФИО7, ФИО4, ФИО8, ФИО9, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданину предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников общей долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

В силу п. 2 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, а в случае проведения повторного общего собрания - не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Таким образом, на орган местного самоуправления по смыслу указанной нормы закона возложены обязанности в части организации проведения общего собрания участников долевой собственности. В целях подготовки и проведения общего собрания орган местного самоуправления должен в том числе, известить участников долевой собственности о проведении общего собрания.

Частью 3 статьи 14.1 указанного Закона предусмотрен обязательный перечень информации, которая должна содержаться в сообщении и уведомлении о проведении общего собрания. Сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: 1) дату и время проведения общего собрания; 2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; 3) повестку дня общего собрания; 4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

В соответствии с п. 10 ст.14.1 названного Федерального закона уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, участвует в организации и проведении общего собрания, в том числе: осуществляет проверку надлежащего извещения участников долевой собственности о проведении общего собрания и соответствия повестки дня общего собрания требованиям настоящего Федерального закона; 2) удостоверяет полномочия присутствующих на собрании лиц; 3) председательствует при открытии и ведении общего собрания, если иной председатель не будет избран; 4) обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона к порядку проведения общего собрания; 5) разъясняет участникам долевой собственности их права и обязанности при проведении общего собрания; 6) подписывает протокол общего собрания; 7) участвует в обсуждении вопросов с правом совещательного голоса.

В судебном заседании установлено, что административный истец ФИО1 является участником общей долевой собственности на земельный участок площадью 3054000 кв.м. с кадастровым номером 46:18:120000:4 из земель сельскохозяйственного назначения, местоположением: 

<

адрес>, Возовский сельсовет. 

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Курская правда» № (26326) было опубликовано извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок, в соответствии с которым: «Администрация муниципального образования Возовского сельсовета 

<

адрес> уведомляет участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:18:120000:4, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Возовский сельсовет о проведении общего собрания участников долевой собственности на ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 мин. по адресу: 

<

адрес>, Возовский сельсовет, 

<

адрес>, здание Дома культуры. Время начала регистрации участников собрания с 9 час. 45 мин. Для регистрации и принятия участия в голосовании необходимо иметь при себе документ, удостоверяющий личность, документ, удостоверяющий право на земельную долю, а также документ, подтверждающий полномочия лиц, действующих от имени участников долевой собственности.

Повестка дня:

Определение порядка проведения собрания, избрание председателя и секретаря, членов счетной комиссии общего собрания участников долевой собственности.

О передаче в аренду земельного участка, находящегося в общей долевой собственности и об условиях договора аренды.

Об уточнении границ земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

О лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности действовать без доверенности при уточнении границ земельного участка, находящегося в общей долевой собственности и при заключении договора аренды земельного участка, об объеме и сроках таких полномочий.

Ознакомиться с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, можно в администрации Возовского сельсовета 

<

адрес> по адрес: 

<

адрес> по рабочим дням с 10 час. 00 мин до 16 час. 00 мин. с даты выхода настоящего извещения до даты проведения общего собрания».

Аналогичное извещение ДД.ММ.ГГГГ размещено на официальном сайте администрации Возовского сельсовета 

<

адрес>, а также на информационных щитах на территории муниципального образования «Возовский сельсовет» 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание участников долевой собственности на вышеуказанный земельный участок, принятые общим собранием решения оформлены протоколом ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФИО1 не приняла участия в собрании, однако присутствовала при его проведении.

Обосновывая свои административные исковые требования, административный истец указывает, что бездействие администрации Возовского сельсовета 

<

адрес> по извещению участников долевой собственности о проведении собрания, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ, является незаконным, нарушающим ее права и интересы как участника долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения.

ФИО1 и ее представитель ФИО2 ссылаются на то, что в нарушение требований ст. 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» административным ответчиком на информационных щитах на территории муниципального образования «Возовский сельсовет» 

<

адрес>, а также на официальном сайте административного ответчика в сети Интернет, адресом которого является http://vozovskiy.rkursk.ru/, извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности не размещалось.

В ходе рассмотрения дела административный истец утверждала и в подтверждение данных своих доводов указала на то, что она не видела в октябре-ноябре 2018 года информации о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок ДД.ММ.ГГГГ на информационных щитах в 

<

адрес> и в 

<

адрес>. 

Однако, как установлено судом и следует из представленных административным ответчиком доказательств, извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Возовский сельсовет, на ДД.ММ.ГГГГ, было опубликовано в региональной газете «Курская правда» в установленный законом срок. Номер газеты «Курская правда» № (26326), содержащий извещение, вышел ДД.ММ.ГГГГ, то есть за 40 дней до даты собрания - ДД.ММ.ГГГГ. 

Опубликованное информационное сообщение о проведении общего собрания содержало информацию, предусмотренную п. 3 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В тот же срок аналогичное извещение о проведении общего собрания размещено на официальном сайте администрации Возовского сельсовета 

<

адрес>, а также на информационных щитах на территории муниципального образования «Возовский сельсовет» 

<

адрес>, что подтверждено выпуском газеты «Курская правда» № (26326) от ДД.ММ.ГГГГ, скриншотом официального сайта администрации Возовского сельсовета 

<

адрес>, фотоснимками информационных щитов.

Помимо того, из показаний свидетеля ФИО8, допрошенной в судебном заседании, следует, что она занимает должность заместителя главы администрации Возовского сельсовета 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ она разместила на официальном сайте администрации по адресу http://vozovsky.ru, а также на трех информационных щитах на территории Возовского сельсовета, находящихся в 

<

адрес>, извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Возовский сельсовет, на ДД.ММ.ГГГГ.

Из показаний допрошенного свидетеля ФИО9 следует, что она, являясь специалистом администрации Возовского сельсовета 

<

адрес>, вечером ДД.ММ.ГГГГ, по поручению заместителя главы администрации ФИО8, разместила на зданиях администрации сельсовета 

<

адрес> и магазина «ИП Амелин» в 

<

адрес> извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 46:18:120000:4 расположенный по адресу: 

<

адрес>, Возовский сельсовет, на ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства также подтверждены допрошенной в судебном заседании свидетелем ФИО4 – главой администрации Возовского сельсовета 

<

адрес>, которая пояснила, что извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности было в установленный законом срок размещено на пяти информационных щитах на территории муниципального образования «Возовский сельсовет» 

<

адрес>, на трех - в 

<

адрес>, на двух - в 

<

адрес>, а также на официальном сайте администрации Возовского сельсовета и в газете «Курская правда». 

Указанные обстоятельства, которые засвидетельствованы свидетелями ФИО8, ФИО9, ФИО4, согласуются с вышеизложенными письменными доказательствами, стороной истца в судебном заседании не опровергнуты.

При установленных судом обстоятельствах, показания свидетеля – жителя 

<

адрес> ФИО7 – участника общей долевой собственности на момент проведения собрания, пояснившей суду, что на территории Возовского сельсовета, а именно в 

<

адрес> и 

<

адрес> она объявлений о проведении ДД.ММ.ГГГГ собрания участников долевой собственности в октябре-ноябре 2018 года не видела, равно как и утверждение административного истца ФИО1 о том же обстоятельстве, не свидетельствуют о нарушении процедуры извещения органом местного самоуправления участников долевой собственности о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>, Возовский сельсовет, на ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренной ст.14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и бездействии административного ответчика по выполнению требований ст. 14.1 ч.2 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Представленными суду административным ответчиком доказательствами подтверждено, что администрацией Возовского сельсовета 

<

адрес> не было допущено нарушений требований ч. 2 ст. 14.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в части извещения участников общей долевой собственности о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела и установленных фактических обстоятельств по делу видно, что администрация Возовского сельсовета 

<

адрес> осуществила предусмотренные законом действия по надлежащему извещению о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>, Возовский сельсовет, на ДД.ММ.ГГГГ, то есть административный ответчик надлежаще исполнил данные свои публично-правовые функции в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, а именно свои обязанности по выполнению требований ч.2 ст.14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по отношению к участникам общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, среди которых административный истец ФИО1

Таким образом, суд применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ приходит к выводу, что административным ответчиком доказано, что порядок извещения о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения им соблюден, информационное сообщение и уведомление о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ, содержащее дату и время проведения общего собрания, адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, его повестку дня, возможность и порядок ознакомления с документами, вынесенными на обсуждение общего собрания, то есть полностью соответствующие требованиям п.3HYPERLINK consultantplus://offline/ref=7CBD20A90178871BB8671C7AC545F3F7D0F6B7048BB88480D06C9ACF9C747392AEC2065E2D0BE810F0AC9DF4F431302C6AC149A8E9cFI статьи 14.1 Закона № 101-ФЗ, были опубликованы в установленный законом срок в газете «Курская правда» № (26326) от ДД.ММ.ГГГГ, размещены на официальном сайте административного ответчика в сети Интернет и на информационных щитах на территории муниципального образования «Возовский сельсовет» 

<

адрес>. 

Напротив, административный истец не доказала факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов в результате ее ненадлежащего извещения о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 46:18:120000:4 расположенный по адресу: 

<

адрес>, Возовский сельсовет, на ДД.ММ.ГГГГ.

Суд не может не принять во внимание то обстоятельство, что, присутствуя при проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Возовский сельсовет, ДД.ММ.ГГГГ, административный истец ФИО1 свое право на участие в собрании и голосование не реализовала по своей воле, сославшись на свое ненадлежащее извещение о проведении собрания, о чем административный истец сама подтвердила в ходе судебного заседания, и что также усматривается из содержания протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ.

Довод административного истца и ее представителя о размещении объявления о собрании в сети Интернет, вопреки требованию закона, на сайте администрации Возовского сельсовета 

<

адрес>, который официальным не является, официальным является сайт http://vozovskiy.rkursk.ru/, своего подтверждения не нашел, опровергнут показаниями свидетелей ФИО4, ФИО8, договором об абонентском сопровождении сайта № от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что официальным сайтом администрации Возовского сельсовета 

<

адрес> является сайт http://vozovsky.ru, на котором извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Возовский сельсовет, на ДД.ММ.ГГГГ было размещено административным ответчиком в соответствии с требованиями ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ДД.ММ.ГГГГ.

Также в ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения доводы административного истца и ее представителя о том, что имело место бездействие административного ответчика по проверке надлежащего извещения участников долевой собственности о проведении общего собрания и соответствия повестки дня общего собрания требованиям ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», что выразилось в том, что общее собрание участников общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ решило вопрос, не включенный в перечень, предусмотренный п. 3 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», - об уточнении границ земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Как пояснила допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО4, она как глава Возовского сельсовета 

<

адрес>, то есть должностное лицо органа местного самоуправления, участвовала в организации и проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 46:18:120000:4, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Возовский сельсовет, ДД.ММ.ГГГГ, в том числе осуществляла проверку надлежащего извещения участников долевой собственности о проведении общего собрания и соответствия повестки дня общего собрания требованиям ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», принимала участие в собрании с правом совещательного голоса. На момент проведения собрания она была удостоверена в том, что администрацией Возовского сельсовета 

<

адрес> были выполнены требования ч. 2 ст. 14.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по надлежащему извещению участников общей долевой собственности о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ, то есть извещение о проведении собрания было своевременно опубликовано в региональной газете «Курская правда», размещено на официальном сайте администрации Возовского сельсовета, информационных щитах на территории муниципального образования «Возовский сельсовет». Также у нее не имелось сомнений относительно соответствия повестки дня общего собрания требованиям ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поскольку все вопросы повестки дня подлежали разрешению общим собранием участников долевой собственности, а принятые собранием решения соответствовали вопросам повестки дня.

Указанные свидетелем ФИО4 изложенные обстоятельства стороной административного истца с представлением доказательств в ходе рассмотрения дела не опровергнуты.

Вопросы, по которым полномочно принимать решение общее собрание участников долевой собственности, определены п. 3 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

Согласно п. 4.1 ст. 14. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание вправе принимать решения только по вопросам, которые включены в повестку дня общего собрания, и не вправе изменять повестку дня общего собрания.

Согласно повестке дня протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок ДД.ММ.ГГГГ, на собрании рассматривались и были приняты решения, в том числе по вопросу об уточнении границ земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Данный вопрос был включен в повестку дня.

Поскольку вопрос об уточнении границ земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, в данном случае уточнения границ ранее учтенного земельного участка, находящегося в общей долевой собственности более 5-ти собственников, границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, относится к вопросу, прямо касающемуся общего имущества участников долевой собственности, то решения по нему принимаются общим собранием участников долевой собственности.

Ссылка в уточненном административном исковом заявлении и в судебном заседании представителя административного истца на письма Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №ОГ-

<

адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ №

<

адрес> том, что перечень решений, которые могут принять участники общей долевой собственности на общем собрании, установлен п.2 ст.14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и является закрытым, при установленных обстоятельствах дела не может быть признана в качестве достаточного обоснования бездействия административного ответчика по проверке соответствия повестки дня общего собрания требованиям ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поскольку указанные письма не являются законодательными актами, и применительно к рассматриваемым требованиям не имеют юридического значения.

Иного обоснования бездействия административного ответчика по проверке соответствия повестки дня общего собрания требованиям ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и доказательств тому, административным истцом не представлено.

Проанализировав установленные обстоятельства дела, дав оценку имеющимся в деле доказательствам, суд приходит к выводу, что исходя из норм ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и установленных в судебном заседании обстоятельств дела, доводы административного истца о незаконном бездействии административного ответчика по извещению участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Возовский сельсовет, о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ, по проверке надлежащего извещения участников долевой собственности о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ, соответствия повестки дня общего собрания требованиям ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в ходе судебного разбирательства своего подтверждения не нашли. 

Со стороны административного ответчика, как органа местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, не было допущено нарушений по выполнению возложенных требованиями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обязанностей по организации и проведению общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Возовский сельсовет, ДД.ММ.ГГГГ, в том числе по извещению участников долевой собственности о проведении общего собрания, а также не допущено нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, что является основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме, как основных, так и производных от них.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации Возовского сельсовета Поныровского района Курской области об оспаривании бездействия администрации Возовского сельсовета Поныровского района Курской области и возложении обязанности устранить допущенные нарушения отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Поныровский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись О.И.Самсонникова

Копия верна:

Судья О.И.Самсонникова

Секретарь О.В.Вялых