Дело № 2-184/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года г. Ярцево

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Паниной И.Н.,

при секретаре Гляковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В исковом заявлении указала, что она имеет право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 30 лет, в связи с чем, 13.09.2018г. она обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако ответчик отказал ей в этом, ссылаясь на отсутствие требуемого законом специального стажа. При подсчете стажа были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 19.04.1999г. по 19.05.1999г., с 20.01.2003г. по 28.02.2003г., 12.10.2010г. по 03.11.2010г., с 12.10.2015г. по 28.10.2015г. 

Отказ в назначении пенсии считает необоснованным, так как периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которые работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд. Помимо этого, курсы повышения квалификации для медицинских работников являются обязательным условием осуществления профессиональной деятельности. Считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть включены в ее специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

Просит суд обязать УПФ РФ в Ярцевском районе включить в специальный стаж спорные периоды в льготном исчислении и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 13.09.2018г.

В судебном заседании истица требования поддержала.

Представитель ГУ - Управления пенсионного фонда РФ исковые требования не признал, сославшись на доводы, изложенные в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Судом установлено, что во время курсов повышения квалификации в периоды с 19.04.1999г. по 19.05.1999г., с 20.01.2003г. по 28.02.2003г., 12.10.2010г. по 03.11.2010г., с 12.10.2015г. по 28.10.2015г. истица работала в качестве медицинской сестры палатной травматологического отделения, плановой операционной медсестры хирургического отделения ММУ «Ярцевская центральная районная больница» (переименованной в ОГБУЗ «Ярцевская центральная районная больница») полный рабочий день на полную ставку, а в спорные периоды направлялась на курсы повышения квалификации на основании соответствующих приказов работодателя (л.д.24-27,28,31,32,39-41). 

Работа в указанных должностях и учреждении предусмотрена Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, и дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом, согласно пп. "б" п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781, лицам, работавшим в указанных выше структурных подразделениях учреждений здравоохранения в указанных выше должностях, год работы засчитывается в специальный стаж работы как год и 6 месяцев.

В силу п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», применявшегося до 01 января 2015 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичная норма содержится в пп.20 п.1 ст.30 действующего в настоящее время Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. от 27.06.2018, до вступления в силу изменений, внесенных Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ).Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516. 

В силу п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под повышением квалификации подразумевается обновление теоретических и практических знаний работников в связи с повышением требований к уровню квалификации, освоение современных методов работы. Необходимость проведения работодателем повышения квалификации устанавливается ст.196 Трудового кодекса РФ.

Таким образом, курсы повышения квалификации являются необходимым и обязательным условием профессиональной деятельности, проводятся по инициативе работодателя, на время их проведения сохраняется средняя заработная плата, и работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а потому они подлежат включению в специальный стаж в том же порядке, в каком ей засчитывалось время работы в данные периоды.

Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Конституционным Судом РФ в Определении от 05 ноября 2002 года №320-О, Постановлении от 29 января 2004 года №2-П, Постановлении от 03 июня 2004 года №11-П.

С учетом включенных УПФ периодов и периодов курсов повышения квалификации, специальный стаж истицы на момент обращения в УПФ составит более 30 лет (л.д.7-9,42-43), в связи с чем, она имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

В соответствии со ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Как видно из материалов дела, истица обратилась за пенсией 13.09.2018г. (л.д.12-16,21), поэтому пенсию ей необходимо назначить с указанной даты.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

При подаче искового заявления истицей была уплачена госпошлина в размере 300 рублей (л.д.2), которая подлежит возмещению ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области включить в специальный стаж работы ФИО1 с применением льготного порядка исчисления, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 19.04.1999г. по 19.05.1999г., с 20.01.2003г. по 28.02.2003г., 12.10.2010г. по 03.11.2010г., с 12.10.2015г. по 28.10.2015г., и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 13 сентября 2018 года.

Взыскать с ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе в пользу ФИО1 300 (триста) рублей в возврат госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий: И.Н. Панина