УИД № 61RS0004-01-2023-001755-96

Дело № 2-2047/2023 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 

06 июля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи ЗАХАРЕНКО Л.В. 

при секретаре Белой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону, Администрации г. Ростова-на-Дону, третьи лица: ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону, Администрации г. Ростова-на-Дону, третьи лица: ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на жилой дом, в обоснование указав, что является собственником 28/100 доли в праве обей долевой собственности на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, №. В 2015 году истец пристроила к жилому дому литер «А» жилую комнату № площадью 9,1 кв.м., оформление документов доверила гр. ФИО6 Однако вместо признания законного статуса указанной пристройки он, действуя по доверенности, снял с кадастрового учета и прекратил право общей долевой собственности на жилой дом. Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок имеет вид разрешенного использования - домовладение, в связи с чем истец полагает возможным строительство на указанном земельном участке жилого дома. Согласно заключению ООО «ФИО12» №-З от ДД.ММ.ГГГГ исследуемый жилой дом Лит. «А» находится в границах отведенного земельного участка по адресу: г. Ростов-на-Дону, 

<

адрес>, №. Набор конструктивных элементов жилого дома Лит. «А» соответствует требованиям табл. 14 «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений (УПВС) № «Жилые здания кирпичные одноэтажные». Объёмно-планировочное решение и набор конструктивных элементов жилого дома Лит. «А», имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф. 1.4, что соответствует требованиям СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». Конструктивные элементы жилого дома Лит. «А», расположенного в объекте индивидуального жилищного строительства по адресу: 

<

адрес> не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства. На основании изложенного, ссылаясь на положения ст. 222 ГК РФ, истец просила суд признать за ФИО1 право долевой собственности на 28/100 доли на жилой дом Лит. «А», назначение - жилое, этажность – 1, общей площадью 116,1 кв.м., жилой площадью 76,1 кв.м., по адресу: г. 

<

адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В судебное заседание явился представитель истца ФИО7, действующий на основании доверенности, требования иска поддержал, настаивал на их удовлетворении.

В судебное заседание явился представитель ответчика Администрации г. Ростова-на-Дону ФИО8, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения иска.

В судебное заседание явилась представитель администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону ФИО9, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска.

Третьи лица: ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В судебное заседание явился представитель третьего лица ФИО2 – ФИО10, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения иска.

В судебное заседание явилась представитель третьего лица ФИО3 – ФИО11, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, представителей ответчиков, представителей третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 206 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей, в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

В судебном заседании установлено и подтверждено сведениями ЕГРН, что земельный участок по адресу: 

<

адрес>, имеет площадь 682 кв.м., ему присвоен кадастровый №, имеет вид разрешенного использования: Для эксплуатации индивидуального жилого дома, категория земель: Земли населенных пунктов. Право долевой собственности на земельный участок зарегистрировано за следующими лицами: ФИО1 – 28/100 доли, ФИО3 – 22/100 доли, ФИО2 – 1/2 доля.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является собственником нежилого здания площадью 233,8 кв.м. с КН 61:44:0050214:18, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлась собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом Лит. «А», площадью 108,9 кв.м., в том числе жилой – 67 кв.м., с КН №, по адресу: 

<

адрес>.

Согласно сведениям ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости – жилой дом, площадью 107 кв.м. (КН №) снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом в материалы дела представлен технический паспорт на объект индивидуального жилищного строительства по адресу: 

<

адрес>, составленный ППК «Роскадастр» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому площадь всех частей здания Лит. «А» составляет 116,1 кв.м., из которых жилая – 76,1 кв.м.

Как следует из искового заявления, реконструкция жилого дома Лит. «А» путем возведения пристройки была произведена истцом в 2015 году. В результате реконструкции общая площадь жилого дома увеличилась на 9,1 кв.м.

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство (в редакции на 2015 год).

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами (ч. 1 ст. 51 ГрК РФ в редакции на 2015 год).

03.08.2018 года в Градостроительный кодекс РФ были внесены изменения, в соответствии с которыми в силу пункта 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ не требуется выдача разрешения на строительство в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Вместе с тем, доказательств получения истцом в установленном законом порядке разрешения на реконструкцию существующего жилого дома в материалы дела не представлено, в связи с чем такой объект рассматривается как самовольно реконструированный.

В соответствии с Постановлением от 29.04.2010 года № 10 Пленума Верховного Суда РФ, № 22 Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, п. 26, при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

По заказу истца ООО «ФИО13» выполнено заключение №-З от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с выводами которого жилой дом Лит. «А» по адресу: 

<

адрес>, представляет собой одноэтажное строение и состоит из следующих конструктивных элементов: фундамент - бутовый, бетонный; стены - кирпичные; перекрытия - деревянные; кровля - асбестоцементная; окна - металлопластиковые. Водопровод - центральный, отопление - автономное, горячее водоснабжение - автономное, газоснабжение - центральное, электроснабжение - скрытая проводка.

Несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома Лит. «А» по адресу: 

<

адрес>, не противоречат требованиям СТ 63.13330.2018 «СНиП 52-01-2003 Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения», СП 15.13330.2020 «СНиП П-22-81* Каменные и армокаменные конструкции», 17.13330.2017 «СНиП І-26-76 Кровли», СПІ СП 64.13330.2017 «СНи ІІ-25-80 Деревянные конструкции», видимых дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения конструкций всего строения и его отдельных элементов.

Высота помещений жилого дома соответствует требованиям п. 6.2, требованиями СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», в котором сказано, что высота помещений жилых комнат и кухни в климатических подрайонах ІА, ІБ, ІГ, ІД и ІА по СП 131.13330 должна быть не менее 2,7 м., а в остальных - не менее 2,5 м. в соответствии с СП 55.13330. Высоту комнат, кухни и других помещений, расположенных в мансарде или имеющих наклонные потолки или стены, допускается принимать не менее 2,3 м. В коридорах и при устройстве антресолей высоту помещений допускается принимать не менее 2,1 м.

Объемно-планировочное решение жилого дома обеспечивает размещение в нем набора помещений, соответствующего требованиям п. 4.5 СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные».

Габариты входного проема в жилой дом составляют 0,90х 2,00 (h) м., что соответствует требованиям СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы в соответствии с которым «высота эвакуационных выходов в свету должна быть, не менее 1,9 м.», ширина эвакуационного выхода для данного случая - не менее 0,80 м.

Объемно-планировочное решение реконструированного жилого дома и набор конструктивных элементов, имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф. 1.4, что соответствует требованиям СП 1.13130.2020 «Системы противопожарном защиты. Эвакуационные пути и выходы».

В жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в помещениях жилых комнат и кухонь имеется естественное освещение, что соответствует требованиям п. 21 и п. 25 Постановления Правительства Российской Федерации № 47 от 28 января 2006 года «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом, и жилого дома садовым домом», с изменениями на 28.09.2022 года и п. 166 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

В жилом доме имеется подключение к газопроводу. Ввод газопровода осуществлен в помещения кухни № 10 и кухни № 8, что соответствует СП62.13330.2011 «Газораспределительные системы».

В подсобных помещениях жилого дома, к установленным санитарно-техническим приборам, имеется подводка воды, выполненная из водогазопроводных труб. Отвод бытовых стоков от установленных в квартире приборов осуществляется по канализационным отводам в автономную канализацию.

Внутренние трубопроводы систем водоснабжения и канализации, соответствуют требованиям СП 30.13330.2020 «СНиП 2.04.01-85* Внутренний водопровод и канализация зданий» жилом доме естественная приточная вентиляция, система отопления и размещение вентиляционных каналов, соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», п. 21 Постановления Правительства Российской Федерации № 47 от 28 января 2006 года, «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом, и жилого дома садовым домом», с изменениями на 28.09.2022 года и СП 60.13330.2020 «СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха».

Монтаж системы электроснабжения жилого дома соответствует требованиям СП 76.13330.2016 «СНиП 3.05.06-85 Электротехнические устройства» и требованиям СП 31-23-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий».

Отступы жилого дома от границ земельного участка составляют: от левой межевой границы - пер. Устойчивый, от тыльной межевой границы - более 6 м., от правой межевой границы - 2 м. от фасадной межевой границы - 

<

адрес>.

Расположение жилого дома Лит. «А» по адресу: 

<

адрес>, относительно межевых границ земельного участка соответствует требования п. 9,16. СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.

Расположение жилого дома Лит. «А», по адресу: 

<

адрес>, соответствует основному виду разрешенного использования земельного участка, соответствует предельным параметрам застройки, соответствует минимальным отступам от границ земельного участка, регламентированных ст.28 «Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)» Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года

Расстояние от жилого дома до жилых домов и строений, расположенных на соседних земельных участках, составляет: до жилого дома по левой границе - пер. Устойчивый; до жилого дома по тыльной границе - более 6,0 м.; до жилого дома по правой границе - 4,8 м.; по фасадной границе - 

<

адрес>.

Размещение жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, относительно жилых домов и строений, расположенных на земельных участка по тыльной, левой, фасадной межевым границам, соответствует требованиям п. 4.3 и п. 4.13 СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты», а относительно жилых домов и строений, расположенных на земельном участке по правой межевой границе, не соответствует требованиям п. 43 и п. 4.13 СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты»«.

Данное нарушение является устранимым за счет разработки мероприятий по предотвращению распространения пожара, согласно п. 3 ГОСТ 12.1.004-91 ССБТ «Пожарная безопасность», в котором сказано, что предотвращение распространения пожара достигается мероприятиями ограничивающими площадь, интенсивность и продолжительность горения, одним из следующих способов или их комбинацией: применением средств пожаротушения и соответствующих видов пожарной техники; применением автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения; применением основных строительных конструкций и материалов, в том числе используемых для облицовок конструкций, с нормированными показателями пожарной опасности; применением пропитки конструкций объектов антипиренами и нанесением на их поверхности огнезащитных красок (составов); устройствами, обеспечивающими ограничение распространения пожара; организацией с помощью технических средств, включая автоматические, своевременного оповещения и эвакуации людей; применением средств коллективной и индивидуальной защиты людей от опасных факторов пожара; применением средств противодымной защиты.

Вместе с тем, истцом в материалы дела доказательств устранения выявленных нарушений в части пожарной безопасности не представлено, доказательств осуществления мероприятий по предотвращению распространения пожара, суду также не представлено, при том, что реконструкция проведена в 2015 году.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что доказательств безопасной эксплуатации спорного жилого дома, а также отсутствие угрозы жизни и здоровья граждан в материалы дела не представлено.

Ходатайств о проведении судебной экспертизы истцом не заявлялось.

Согласно статье 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии с п. 3 ст. 245 ГК РФ участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество.

Положение пункта 3 статьи 245 ГК Российской Федерации, рассматриваемое во взаимосвязи с положением пункта 1 статьи 247 ГК Российской Федерации, согласно которому владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом, направлено на защиту имущественных прав участников долевой собственности и обеспечение баланса интересов участника долевой собственности, осуществившего неотделимые улучшения общего имущества, и остальных участников долевой собственности.

В судебном заседании представитель ФИО3, являющегося сособственником земельного участка и нежилого помещения, суду пояснила, что ФИО3 своего согласия на реконструкцию жилого дома Лит. «А» не давал, порядок пользования земельным участком определен не был, он возражает против удовлетворения иска, поскольку не соблюден административный порядок и имеются нарушений правил пожарной безопасности при произведении реконструкции жилого дома.

С учетом изложенных выше положений закона, обстоятельств дела, представленных доказательств, суд, учитывая, что истцом в нарушение части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств соответствия спорного объекта капитального строительства нормам противопожарной безопасности, в том числе устранения выявленных нарушений правил пожарной безопасности истцом, а также отсутствие согласия сособственников земельного участка, на котором расположен спорный объект, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону, Администрации г. Ростова-на-Дону о признании права собственности на жилой дом отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2023 года.

Судья