Дело № 2-306/2023 (УИД 48RS0008-01-2023-000319-55) 

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2023 года п. Добринка Липецкой области 

Добринский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Меньшиковой О.В.,

при секретаре Мещеряковой С.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации сельского поселения Нижнематренский сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области о взыскании единовременного денежного вознаграждения при уходе на пенсию, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации сельского поселения Нижнематренский сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области о взыскании задолженности по выплате единовременного вознаграждения при уходе на пенсию. В обоснование иска указала, что с 11.11.1987 по 01.01.2006 она работала в администрации сельского поселения Нижнематренский сельсовет в должности бухгалтера и с 16.03.2012 по 11.04.2023 в должности специалиста 1 разряда, являлась муниципальным служащим. Распоряжением администрации сельского поселения от 10.04.2023 N 8-р была уволена по собственному желанию, в связи с уходом на пенсию. При увольнении, согласно Положению «О денежном содержании и социальных гарантиях лиц, замещающих должности муниципальной службы администрации сельского поселения Нижнематренский сельсовет Добринского муниципального района», утвержденного решением Совета депутатов сельского поселения Нижнематренский сельсовет от 26.12.2019 г. № 247-рс, истцу должны были выплатить единовременное денежное вознаграждение в размере десяти должностных окладов 49 180 рублей. На письменное заявление истца от 10.04.2023 о выплате единовременного денежного вознаграждения при уходе на пенсию, администрацией сельского поселения был дан ответ об отказе в выплате в связи с тем, что необходимые средства не были заложены в бюджет поселения на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов. Просит признать незаконным бездействие ответчика по выплате истцу единовременного денежного вознаграждения при уходе на пенсию. Взыскать с ответчика задолженность в размере 49 180 рублей по выплате единовременного денежного вознаграждения при уходе на пенсию. Взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В адрес суда представил заявление, согласно которому исковые требования признает в полном объеме. 

Суд, руководствуясь ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом мнения представителя истца, счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, поскольку о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, не сообщил об уважительности причин неявки и не просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Заслушав объяснения истца, исследовав предоставленные доказательства, суд находит правовые основания для удовлетворения иска.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами (статья 42 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" муниципальная служба - это профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путём заключения трудового договора (контракта).

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определённом муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счёт средств местного бюджета (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации").

Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее также - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации).

Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации (статья 26 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации").

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" на муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными данным федеральным законом.

Согласно статье 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдаёт премию, награждает ценным подарком, почётной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

Частью 2 статьи 22 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" предусмотрено, что органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Из приведённых нормативных положений федеральных законов следует, что они определяют общие принципы и условия прохождения муниципальной службы. Порядок и условия прохождения муниципальной службы в муниципальных образованиях субъектов Российской Федерации, включая оплату труда муниципальных служащих, виды поощрений муниципальных служащих за добросовестный труд, определяются законами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными правовыми актами.

Особенности прохождения муниципальной службы в Липецкой области, в том числе связанные с оплатой труда муниципальных служащих и мерами их поощрения, определены Законом Липецкой области от 2 июля 2007 г. N 68-ОЗ "О правовом регулировании вопросов муниципальной службы Липецкой области".

Согласно ст. 7 Закона Липецкой области от 2 июля 2007 г. N 68-ОЗ"О правовом регулировании вопросов муниципальной службы Липецкой области" оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с нормативами формирования расходов, устанавливаемыми нормативным правовым актом Правительства Липецкой области.

Решением Совета депутатов сельского поселения Нижнематренский сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области от 26.12.2019 года принято Положение «О денежном содержании и социальных гарантиях лиц, замещающих должности муниципальной службы администрации сельского поселения Нижнематренский сельсовет Добринского муниципального района».

Согласно ст. 6 вышеуказанного положения муниципальным служащим при уходе на пенсию выплачивается единовременное денежное вознаграждение в зависимости от стажа муниципальной службы в следующих размерах: от 1 года до 5 лет - три должностных оклада; свыше 5 лет до 10 лет - пять должностных окладов; свыше 10 лет до 15 лет - семь должностных окладов; свыше 15 лет - десять должностных окладов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что ФИО1 работала в администрации сельского поселения специалистом 1 разряда, имеет стаж муниципальной службы 18 лет 1 месяц 20 дней.

Распоряжением от 10.04.2023 ФИО1 уволена по собственному желанию с 11 апреля 2023 года, что подтверждается Распоряжением главы администрации сельского поселения Нижнематренский сельсовет Добринского муниципального района № 8-р от 10.04.2023 «Об увольнении».

Согласно справке из администрации сельского поселения Нижнематренский сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области должностной оклад составлял 4 918 руб.

Таким образом, учитывая, что Положением «О денежном содержании и социальных гарантиях лиц, замещающих должности муниципальной службы администрации сельского поселения Нижнематренский сельсовет Добринского муниципального района» предусмотрена выплата единовременного денежного вознаграждения муниципальным служащим при уходе на пенсию, истец была уволена по собственному желанию, на момент увольнения ее должностной оклад составлял 4 918 руб., имеет стаж муниципальной службы 18 лет 1 месяц 20 дней, то есть свыше 15 лет, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для выплаты единовременного денежного вознаграждения в размере десяти должностных окладов, то есть 49 180 рублей.

Поскольку материалами дела достоверно установлено нарушение трудовых прав истицы работодателем, не осуществившим выплату единовременного денежного вознаграждения ФИО1 при уходе на пенсию, в соответствии со статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о взыскании в пользу истицы компенсации морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает конкретные обстоятельства, объем и характер причиненных работнику нравственных или физических страданий, период, в течение которого выплата не была осуществлена, в связи чем суд приходит к выводу о взыскании в пользу истицы 10 000 руб. в качестве компенсации морального вреда, что соответствует требованиям разумности и справедливости.

Кроме того, и.о. главы сельского поселения Нижнематренский сельсовет ФИО5 признал исковые требования в полном объеме.

В соответствии с пунктом 3 статьи 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Поэтому у суда нет оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Суд рассмотрел дело по представленным сторонами доказательствам, в рамках заявленных требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации сельского поселения Нижнематренский сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области о взыскании единовременного денежного вознаграждения при уходе на пенсию - удовлетворить. 

Взыскать с администрации сельского поселения Нижнематренский сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>, единовременное денежное вознаграждение при уходе на пенсию в размере 49 180 (сорок девять тысяч сто восемьдесят) рублей, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Добринский районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Добринский районный суд Липецкой области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.В. Меньшикова 

Мотивированное заочное решение изготовлено 28.07.2023.