Дело № 2а-5301/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Ишуткина Н.В.,

при секретаре судебного заседания Егоровой Л.В.,

представителя истца ФИО1 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике - Чувашии (Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике) к ФИО2 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации «Чебоксарские хроники» недействительным,

заслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, 

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЧР (Далее – истец, Управление) обратилось в суд с иском к ФИО2 (далее – ответчик) о признании свидетельства о регистрации газеты ... от ДД.ММ.ГГГГ года недействительным.

Иск мотивирован тем, что ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации. СМИ «Чебоксарские хроники» не выходили в свет более одного года, что является законным основанием для признания свидетельства о регистрации газеты «Чебоксарские хроники» недействительным.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 просила удовлетворить иск по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Далее пояснила, что в период, предоставленный истцом, а также судом для устранения недостатков, ответчиком не устранены недостатки, отмеченные в иске, не выпущено средство массовой информации в установленном порядке и не проведена перерегистрация СМИ. 

Ответчик, надлежаще уведомлённый о месте и времени рассмотрении дела в соответствии со статьями 98-100 КАС РФ, что подтверждено материалами дела, не явился, не обеспечил явку своего представителя в судебное заседание, не просил отложить рассмотрение дела.

В соответствии с положениями статьями 98-100 КАС Российской Федерации, статьи 165.1 ГК Российской Федерации, постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", согласно которым юридически значимое сообщение, к которому относится судебное извещение, адресованное гражданину, направленное по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал, считается полученными, даже если соответствующее лицо фактически там не проживает (не находится), а также в случае, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения, так как гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам. 

На основании изложенного судом постановлено рассмотреть дело в отсутствие ответчика с признанием его неявки неуважительной.

Исследовав материалы данного гражданского дела, суд удовлетворяет иск по следующим основаниям.

Согласно иску, региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства о средствах массовой информации и печати Государственного комитета РФ по печати в Чувашской Республике 14 апреля 1997 года по заявлению учредителя ФИО2 от 14 апреля 1997 г. была зарегистрировано информационное агентство «Чебоксарские хроники» с выдачей свидетельства о регистрации средства массовой информации Ч 0219.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон) под периодическим печатным изданием понимается журнал, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

На основании положений ст. 8 Закона учредитель средства массовой информации приобретает право на производство и распространение продукции средства массовой информации с момента получения свидетельства о регистрации. 

По смыслу данной статьи учредитель вправе использовать принадлежащее ему право по своему усмотрению, но не реже одного раза в год. В случае несоблюдения указанного положения свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа.

В нарушении действующего законодательства, вышеуказанных норм закона, ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации: данное информационное агентство не выходило в свет более одного года.

Анализ представленных материалов свидетельствует, что информационное агентство «Чебоксарские хроники» не выходит в свет более года.

Ответчиком также нарушены требования статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 М 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», предусматривающей доставление производителем документов через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций, иные учреждения, указанные в законе, обязательные экземпляры.

В частности, письмами Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ДД.ММ.ГГГГ г., ..." от ДД.ММ.ГГГГ г. сообщили о том, что обязательные экземпляры информационного агентства «Чебоксарские хроники» не поступают. 

Аналогичное сообщение имеется из ...

Плановой проверкой, проводимой Управлением в ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении информационного агентства «Чебоксарские хроники» в части соблюдения законодательства РФ о средствах массовой информации, установлено, что средство массовой информации с данным наименованием не распространяется, что подтверждается докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно абз.3 ст.15 Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

С учетом изложенного, суд находит, что имеются основания для удовлетворения предъявленного иска.

Ответчиком суду иные доказательства не представлены, суд разрешает спор на основании представленных в соответствии со статьей 56 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд,

р е ш и л :

признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – СМИ «Чебоксарские хроники» Ч 0219, выданное Региональным Управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства о средствах массовой информации и печати Комитета Российской Федерации по печати в Чувашской Республике – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ 

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в пользу соответствующего бюджета в размере ... руб. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской республики через Московский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В. Ишуткин