ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Ташла 26 июля 2018 года 

Ташлинский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Поротько Е.Г..,

при секретаре Бурак Н.Н.,

с участием: заместителя прокурора Ташлинского района Оренбургской области Ефимова Н.С., 

обвиняемого ФИО1, защитника – адвоката Арутюнян Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела, содержащие постановление старшего следователя СО ОМВД России по Ташлинскому району И.А. о возбуждении перед судом ходатайства о назначения меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, в отношении:

ФИО1, 

<

дата>. рождения уроженца 

<

адрес>, гражданина Российской Федерации, владеющего русским языком, женатого, имеющего на иждивении малолетних детей, зарегистрированного и проживающего по 

<

адрес>, работающего ... не судимого, 

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 165 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Органами предварительного расследования ФИО1 обвиняется в причинении имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем злоупотребления доверием при отсутствии признаком хищения, в особо крупном размере, при следующих обстоятельствах: 

В период времени с 09 часов 00 минут 11.04.2016 года до 00 часов 00 минут 24.08.2016 года ФИО1, являясь директором ... действующий на основании Устава ООО «...», осуществляя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в ООО «...», имея единый умысел на причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу, а именно администрации муниципального образования 

<

адрес>, путем незаконного получения субсидий из средств федерального и областного бюджетов, предусмотренных для сельскохозяйственных товаропроизводителей в ... году, которым являлось ООО «...», умышленно, незаконно, путем злоупотребления доверием работников администрации муниципального образования 

<

адрес>, совершил деяние, направленное на причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу, а именно администрации муниципального образования 

<

адрес>, при отсутствии признаков хищения, на сумму 1 444 945 рублей 82 копейки, причинившее особо крупный ущерб, при следующих обстоятельствах:

Так, ФИО1, являясь директором ... действующий на основании Устава ООО «...», осуществляя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в ООО «...», достоверно зная о том, что администрацией муниципального образования 

<

адрес> сельскохозяйственным товаропроизводителям, к которым относится ООО «...», в 2016 году осуществляется выплата субсидий из средств областного и федерального бюджетов на возмещение части затрат на один килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока сельскохозяйственным товаропроизводителям, при этом одним из условий получения указанных субсидий, согласно Постановления Правительства Оренбургской области от 11.04.2016 года №244-п «О предоставлении субсидий на поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в молочном скотоводстве» (далее по тексту – Постановление), являлось сохранение поголовья коров по состоянию на 1 января текущего года, то есть на 01.01.2016 года, к уровню, имевшемуся на 1 января предыдущего года, то есть на 01.01.2015 года, при этом поголовье коров по состоянию на 01.01.2016 года в ООО «...» составило 519 голов, а по состоянию на 01.01.2015 года было 648 голов коров, таким образом в ООО «...» было снижено поголовье коров на 129 голов, тем самым не было выполнено условие, закрепленное Постановлением, имея единый умысел на получение субсидий из средств федерального и областного бюджетов, предусмотренных для сельскохозяйственных товаропроизводителей в 2016 году, которым являлось ООО «...» и извлечения материальных выгод, ФИО1 действуя умышленно, в нарушении условий по выплате субсидий, злоупотребляя доверием работников администрации муниципального образования 

<

адрес>, умолчав при подаче документов на получении субсидий о снижении поголовья коров в ООО «...», незаконно для осуществления выплат субсидий за январь, февраль и март 2016 года подал в один из дней периода времени с 11.04.2016 года по 26.04.2016 года включительно с 09 часов 00 минут до 13 часов 00 минут в кабинет №5 Управления сельского хозяйства Администрации МО 

<

адрес>, расположенного по 

<

адрес> специалисту К.В., не осознававшему о преступных намерениях ФИО1, документы для получения субсидий, а именно: 1) заявление ООО «...» о предоставлении субсидии за реализованное и (или) отгруженное на собственную переработку молоко в январе 2016 года из средств областного бюджета, 2) справку-расчет о причитающейся ООО «...» субсидии на возмещение части затрат на один килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока, источником финансового обеспечения которой является субсидия из областного бюджета за январь 2016 года, 3) заявление ООО «...» о предоставлении субсидии за реализованное и (или) отгруженное на собственную переработку молоко в январе 2016 года из средств федерального бюджета, 4) справку-расчет о причитающейся ООО «...» субсидии на возмещение части затрат на один килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока, источником финансового обеспечения которой является субсидия из федерального бюджета за январь 2016 года, 5) заявление ООО «...» о предоставлении субсидии за реализованное и (или) отгруженное на собственную переработку молоко в феврале 2016 года из средств областного бюджета, 6) справку-расчет о причитающейся ООО «...» субсидии на возмещение части затрат на один килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока, источником финансового обеспечения которой является субсидия из областного бюджета за февраль 2016 года, 7) заявление ООО «...» о предоставлении субсидии за реализованное и (или) отгруженное на собственную переработку молоко в феврале 2016 года из средств федерального бюджета, 8) справку-расчет о причитающейся ООО «...» субсидии на возмещение части затрат на один килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока, источником финансового обеспечения которой является субсидия из федерального бюджета за февраль 2016 года, 9) заявление ООО «...» о предоставлении субсидии за реализованное и (или) отгруженное на собственную переработку молоко в марте 2016 года из средств областного бюджета, 10) справку-расчет о причитающейся ООО «...» субсидии на возмещение части затрат на один килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока, источником финансового обеспечения которой является субсидия из областного бюджета за март 2016 года, 11) заявление ООО «...» о предоставлении субсидии за реализованное и (или) отгруженное на собственную переработку молоко в марте 2016 года из средств федерального бюджета, 12) справку-расчет о причитающейся ООО «...» субсидии на возмещение части затрат на один килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока, источником финансового обеспечения которой является субсидия из федерального бюджета за март 2016 года, 13) заверенные копии приемных квитанций №81 на закупку молока и молочных продуктов у коллективных хозяйств от 31.03.2016 года, 14) заверенные копии договоров поставки №100/15 от 10.06.2015 года, 12) заверенные копии приемных квитанций №46 на закупку молока и молочных продуктов у коллективных хозяйств от 29.02.2016 года, 13) заверенные копии приемных квитанций №10 на закупку молока и молочных продуктов у коллективных хозяйств от 31.01.2016 года, 14) отчет «О состоянии животноводства» ООО «...» за январь 2016 год по каждому из заявлений, 15) отчет «О состоянии животноводства» ООО «...» за февраль 2016 год, 16) отчет «О состоянии животноводства» ООО «...» за март 2016 год, применив при расчете ставку, учитывающую поголовье скота равную 5,5 рублей по федеральному бюджету и 1,51 рубль по областному бюджету.

В результате в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 года №1370 «Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока», закона Оренбургской области №2070/574-V-ОЗ от 10.12.2013 года «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», Постановлением Правительства Оренбургской области от 11.04.2016 года №244-п «О предоставлении субсидий на поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в молочном скотоводстве», Постановлением Правительства Оренбургской области от 31.08.2012 года №751-пп «Об утверждении государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области на 2013 – 2020 годы», Соглашением №9 от 2016 года между администрацией муниципального образования 

<

адрес> и ООО «...», решением администрации муниципального образования 

<

адрес> ООО «...» была назначена субсидия, размер которой был определен согласно Постановления по ставке 5,5 рублей по федеральному бюджету и 1,51 рубль по областному бюджету, которая 26.04.2016 года и 27.04.2016 года была перечислена на расчетный счет ... ООО «...», открытый 25.02.2016 года в Оренбургском отделении №8623 ПАО Сбербанк из средств федерального бюджета денежные средства в размере 854 299 рублей 63 копейки и из средств областного бюджета денежные средства в размере 223 186 рублей 15 копеек, всего на общую сумму 1 077 485 рублей 78 копеек. 

Далее, продолжая свои преступные действия, ФИО1 с целью доведения до конца своего единого преступного умысла, направленного на причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу, а именно администрации муниципального образования 

<

адрес>, путем незаконного получения субсидий из средств федерального и областного бюджетов на возмещение части затрат на один килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока, являясь директором ... действующий на основании Устава ООО «...», достоверно зная о том, что ставки по выплаченным в апреле 2016 года субсидиям на возмещение части затрат на один килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока» Постановлением Правительства Оренбургской области от 17.08.2016 года №593-п «О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 11.04.2016 года №244-п» изменены, а именно увеличены с 5,5 рублей до 5,63 рублей по федеральному бюджету и с 1,51 рубля до 1,59 рублей по областному бюджету, с целью получения субсидий по измененным ставкам за январь, февраль и март 2016 года, не выполнив условие, закрепленное Постановлением, а именно допустив снижение поголовья коров на 01.01.2016 года по сравнению с 01.01.2015 года, имея единый умысел на получение субсидий из средств федерального и областного бюджетов, предусмотренных для сельскохозяйственных товаропроизводителей в 2016 году, которым являлось ООО «...» и извлечения материальных выгод, действуя умышленно, незаконно, в нарушении условий по выплате субсидий, злоупотребляя доверием работников администрации муниципального образования 

<

адрес>, умолчав о снижении поголовья коров, незаконно подал с 09 часов 00 минут до 13 часов 00 минут в период с 01.08.2016 года до 00 часов 00 минут 24.08.2016 года в кабинет №5 Управления сельского хозяйства администрации муниципального образования 

<

адрес>, расположенного по 

<

адрес>, специалисту К.В., не осознававшему о преступных намерениях ФИО1, документы для получения доплат по увеличенным ставкам по ранее выплаченным ООО «...» субсидиям, а именно: 1) заявление ООО «...» о предоставлении субсидии за реализованное и (или) отгруженное на собственную переработку молоко в январе 2016 года из средств областного бюджета, 2) справку-расчет о причитающейся ООО «...» субсидии на возмещение части затрат на один килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока, источником финансового обеспечения которой является субсидии из областного бюджета за январь 2016 года, 3) заявление ООО «...» о предоставлении субсидии за реализованное и (или) отгруженное на собственную переработку молоко в январе 2016 года из средств федерального бюджета, 4) справку-расчет о причитающейся ООО «...» субсидии на возмещение части затрат на один килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока, источником финансового обеспечения которой является субсидия из федерального бюджета за январь 2016 года, 5) заявление ООО «...» о предоставлении субсидии за реализованное и (или) отгруженное на собственную переработку молоко в феврале 2016 года из средств областного бюджета, 6) справку-расчет о причитающейся ООО «...» субсидии на возмещение части затрат на один килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока, источником финансового обеспечения которой является субсидия из областного бюджета за февраль 2016 года, 7) заявление ООО «...» о предоставлении субсидии за реализованное и (или) отгруженное на собственную переработку молоко в феврале 2016 года из средств федерального бюджета, 8) справку-расчет о причитающейся ООО «...» субсидии на возмещение части затрат на один килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока, источником финансового обеспечения которой является субсидия из федерального бюджета за февраль 2016 года, 9) заявление ООО «...» о предоставлении субсидии за реализованное и (или) отгруженное на собственную переработку молоко в марте 2016 года из средств областного бюджета, 10) справку-расчет о причитающейся ООО «...» субсидии на возмещение части затрат на один килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока, источником финансового обеспечения которой является субсидии из областного бюджета за март 2016 года, 11) заявление ООО «...» о предоставлении субсидии за реализованное и (или) отгруженное на собственную переработку молоко в марте 2016 года из средств федерального бюджета, 12) справку-расчет о причитающейся ООО «...» субсидии на возмещение части затрат на один килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока, источником финансового обеспечения которой является субсидия из федерального бюджета за март 2016 года, 13) заверенные копии приемных квитанций №81 на закупку молока и молочных продуктов у коллективных хозяйств от 31.03.2016 года, 14) заверенные копии договоров поставки №100/15 от 10.06.2015 года, 12) заверенные копии приемных квитанций №46 на закупку молока и молочных продуктов у коллективных хозяйств от 29.02.2016 года, 13) заверенные копии приемных квитанций №10 на закупку молока и молочных продуктов у коллективных хозяйств от 31.01.2016 года, 14) отчет «О состоянии животноводства» ООО «...» за январь 2016 год, 15) отчет «О состоянии животноводства» ООО «...» за февраль 2016 год, 16) отчет «О состоянии животноводства» ООО «...» за март 2016 год, применив при расчете уточненную ставку по выплате субсидии, равную 5,63 рубля по федеральному бюджету и 1,59 рублей по областному бюджету.

В результате в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 года №1370 «Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока», закона Оренбургской области №2070/574-V-ОЗ от 10.12.2013 года «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», Постановлением Правительства Оренбургской области от 11.04.2016 года №244-п «О предоставлении субсидий на поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в молочном скотоводстве», Постановлением Правительства Оренбургской области №593-п от 17.08.2016 года «О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 11.04.2016 года №244-п», Постановлением Правительства Оренбургской области от 31.08.2012 года №751-пп «Об утверждении государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области на 2013 – 2020 годы», Соглашением №9 от 2016 года между администрацией муниципального образования 

<

адрес> и ООО «...», решением администрации муниципального образования 

<

адрес> ООО «...» назначена субсидия по уточненной ставке, а именно по ставке 5,63 рубля по федеральному бюджету и по ставке 1,59 рублей по областному бюджету, после чего 14.09.2016 года и 20.09.2016 года субсидия была перечислена на расчетный счет ... ООО «...», открытый 

<

дата> в Оренбургском отделении №8623 ПАО Сбербанк из средств федерального бюджета денежные средства в размере 272 437 рублей 90 копеек и из средств областного бюджета денежные средства в размере 95 022 рубля 14 копеек, всего на общую сумму 367 460 рублей 04 копейки. 

В результате преступных действий ФИО1 администрации муниципального образования 

<

адрес> был причинен имущественный ущерб путем незаконного получения денежных средств без цели хищения, поступивших из средств областного бюджета в размере 318 208 рублей 29 копеек и из средств федерального бюджета в размере 1 126 737 рублей 53 копейки, всего на общую сумму 1 444 945 рублей 82 копейки, то есть причинившее особо крупный ущерб.

Действия ФИО1 органами предварительного расследования квалифицированы по п. «б» ч. 2 ст. 165 УК РФ – как причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в особо крупном размере. 

Соглашаясь с предъявленным обвинением, ФИО1 в ходе предварительного расследования полностью признали свою вину, ходатайствовал о назначения меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Указанное ходатайство обвиняемый ФИО1, а также его защитник – адвокаты Арутюнян Л.А. полностью поддержали в судебном заседании. 

Обвиняемый ФИО1 в судебном заседании пояснил, что вину он полностью признает, ходатайство о прекращения уголовного преследования с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа им заявлено добровольно, после консультации с защитником, последствия ему разъяснены и понятны. С установленным размером материального ущерба согласен и им полностью возмещен.

Представитель потерпевшего администрации МО 

<

адрес> в судебном заседании не возражала против прекращения уголовного преследования в отношении ФИО1 с назначением ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, указав, что материальный ущерб возмещен в полном объеме.

Государственный обвинитель в судебном заседании не возражал против прекращения уголовного дела в отношении ФИО1 с назначением ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Изучив материалы уголовного дела, суд пришёл к выводу, что обвинение, с которым согласился ФИО1 обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу и изложенными в постановлении следователя. 

Уголовное дело возбужденно уполномоченным должностным лицом с соблюдением требования ст. 146 УПК РФ. 

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что уголовное дело возбуждено необоснованно, не усматривается. 

В материалах дела, представленных в суд, содержатся данные, с разумной степенью указывающие на возможную причастность ФИО1 к преступлению, в совершении которого он обвиняется органами предварительного следствия.

Так согласно Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» от 29.12.2006 года №264-ФЗ- сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются организация, индивидуальный предприниматель (далее – сельскохозяйственный товаропроизводитель), осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством РФ, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ и услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем 70 % за календарный год.

Согласно Постановлению Правительства Оренбургской области от 31.08.2012 г. № 751-пп «Об утверждении государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области» на 2013-2020 годы- Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования для молочного скотоводства; возмещение части затрат на приобретение оборудования и техники для приготовления и заготовки кормов; возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования в свиноводстве; возмещение части затрат на приобретение оборудования для искусственного осеменения животных. Результатами реализации основного мероприятия являются: стабилизация поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, свиней; рациональное размещение поголовья животных по отдельным территориям и формам хозяйствования с учетом конкурентных преимуществ отдельных районов; совершенствование технологии содержания и кормления животных.

Из ст. 15 Закона Оренбургской области №2070/574-V-ОЗ от 10.12.2013 года «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»- следует, что распределение субвенций, предоставляемых из областного бюджета муниципальным районам (городским округам), согласно приложению 14 к настоящему Закону; критерий выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения, применяемый при расчете субвенций на выполнение государственных полномочий Оренбургской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета, на 2014 год в размере 2,4533, на 2015 год - в размере 2,4097, на 2016 год - в размере 2,3681. Распределение нераспределенного объема субвенций, предусмотренных на осуществление переданных полномочий в соответствии с законодательством Оренбургской области, бюджетам муниципальных районов (городских округов) осуществляется в порядке, установленном Правительством Оренбургской области.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 11.04.2016 года №244-п «О предоставлении субсидий на поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в молочном скотоводстве»- предусмотрено, что субсидия предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям (далее - получатели) в целях возмещения части затрат на один килограмм товарного коровьего молока с учетом молочной продуктивности коров за предыдущий год и (или) козьего молока (далее - молоко), реализованного на заготовительные и перерабатывающие предприятия и (или) отгруженного на собственную переработку.

Субсидия предоставляется получателям, имеющим на 1 января текущего года поголовье коров и (или) козоматок и осуществляющим Одним из предоставления субсидий указано условиях: сохранение поголовья коров и (или) козоматок по состоянию на 1 января текущего года к уровню, имевшемуся на 1 января предыдущего года.

Постановлением Правительства Оренбургской области №593-п от 17.08.2016 года «О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 11.04.2016 года №244-п»- внесены в приложение к постановлению Правительства Оренбургской области от 11.04.2016 N 244-п "О порядке предоставления субсидии на возмещение части затрат на один килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока" внесены изменения расчета коэфициента предоставления субсидии.

Соглашением №9 от 2016 года заключённым между администрацией муниципального образования 

<

адрес> в лице главы района С.В. и ООО «...» в лице директора ФИО1- предусматривается возможность предоставления в 2016 году субсидий для целей, определенных постановлением Правительства Оренбургской области от 11.04.2016 года №244-п «О порядке расходования субсидии на возмещение части затрат на 1 кг. реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока» (далее именуются субсидии). «Муниципальное образование» заключает с получателем соглашение о предоставлении субсидии. Предоставляет субсидию Получателю в соответствии постановлением Правительства Оренбургской области от 11.04.2016 года №244-п «О порядке расходования субсидии на возмещение части затрат на 1 кг. реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока» в размере согласно справок-расчетов. Пунктом 2.2.4. Получатель обязуется в текущем году обеспечить выполнение показателей уровня поголовья и продуктивности в соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 11.04.2016 года №244-п «О порядке расходования субсидии на возмещение части затрат на 1 кг. реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока». 

Соглашением от 11.01.2016 года №76-16-с заключенный Министерством сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области в лице заместителя председателя Правительства- министра сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области ФИО2 и Муниципальным образование «

<

адрес>» в лице главы района С.В.- предусмотрено, что : п.1.1 «Министерство» как главный распорядитель средств областного бюджета, направляемых на предоставление субвенций местным бюджетам на предоставление субсидий: возмещение части затрат на 1 кг. реализованного (товарного) молока с учетом продуктивности молочных коров, …………финансирование расходов по содержанию управлений (отделов) сельского хозяйства администраций муниципальных образований в связи с выполнением ими государственных полномочий (далее – Субсидии), средств федерального бюджета, направляемых на предоставление субвенций местным бюджетам на предоставление субсидий: возмещение части затрат на 1 кг. реализованного (товарного) молока с учетом продуктивности молочных коров, субсидирование ……… уполномочивает «Муниципальное образование» на выполнение функций по распределению доведенных лимитов ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) по разделу «Субвенции», подразделу «перечисление другим бюджетам бюджетной системы РФ» и предоставление Субсидий сельхоз товаропроизводителям потребительским кооперативам, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство и другим получателям (далее- получатели), в соответствии с утвержденными порядками предоставления Субсидий, а также оплате расходов по содержанию управлений (отделов) сельского хозяйства администраций муниципальных образований. 

Наличие в действиях ФИО1 признаков состава преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 165 УК РФ, объективно подтверждается полученными в ходе расследования уголовного дела доказательствами.

А именно показаниями самого ФИО1, который не оспаривал причастность к совершению преступления, вину признал в полном объеме.

Показаниями представителя потерпевшего Г.С. которая пояснила условия перечисления субсидии на возмещение части затрат на один килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока за январь, февраль и март 2016 года, а также в августе 2016 года поданных директором ООО «...» ФИО1 в апреле и августе 2016 года, а именно ООО «...» за 2015 год произошло снижение поголовье коров и несмотря на это оно получило субсидию, хотя по нормам закона оно не имело право его получить.

Показаниями свидетелей С.А. которая показала, что она производила расчеты на получение субсидии на основании представленных документов за подписью ФИО1 О том, что ООО «...» в 2015 году снизило поголовье коров знает, так как скот лизинговая компания у ООО «...» забирала. 

Показаниями свидетеля Б.В., Т.А., которые подтвердили, что в ООО «...» произошло снижения поголовья скота по сравнению с 2015-2016г. 

Показаниями свидетеля Ф.Н., согласно которым в августе 2016 года для получения субсидии она подготавливала документы ООО «...» по просьбе директора ФИО1, а именно справки –расчет, причитающейся субсидии на возмещение части затрат на 1 кг. реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока, источником финансового обеспечения, которой является субвенция за январь, февраль и март 2016 года. Справки –расчеты она готовила на основании предоставленных ООО «...» сведений о реализации молока.

Показаниями К.В., который пояснил порядок и условия получения субсидий и подтвердил, что в апреле 2016 года документы на получение субсидии (субвенции) на возмещение части затрат на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока из федерального и областного бюджетов директор ООО «...» ФИО1 приносил ему лично в период времени с 09 часов 00 минут до 13 часов 00 минут. Дату подачи ему данных документов он точно назвать не может, но знает, что было это после 11.04.2016 года, так как выплаты по данным заявлениям производились согласно ставок, установленных постановлением Правительства Оренбургской области от 11.04.2016 года №244-п, которое вступило в силу со дня официального опубликования. Перечисление денежных средств субсидии (субвенции) на расчетный счет ООО «...» было в период времени с 26.04.2016 года по 27.04.2016 года. Также в августе 2016 года им в Управление сельского хозяйства администрации МО 

<

адрес> поступило Постановление Правительства Оренбургской области №593-п от 17.08.2016 года «О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 11.04.2016 года №244-п» из Министерства сельского хозяйства Оренбургской области о том, что по уточненным ставкам сельхоз товаропроизводителям районов области полагается доплата (5,63 руб. ставка из федерального бюджета, 1,59 руб. ставка из областного бюджета) на возмещение части затрат на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока из федерального и областного бюджетов за январь, февраль и март 2016 года. Поясняет, что вышеуказанное постановление Правительства области к ним поступило 18.08.2016 года, а ему было отписано 19.08.2016 года. После этого они об этом сообщали руководителям сельхозпредприятий района, в том числе и директору ООО «...» ФИО1, который передал ему также 3 (три) заявления за январь, февраль и март 2016 года на субсидию из областного бюджета, а также 3 (три) заявления за январь, февраль и март 2016 года на субсидию из федерального бюджет, в один из дней с 19.08.2016 года до 23.08.2016 года с 09 часов 00 минут до 13 часов 00 минут. 

Причастность ФИО1 к инкриминируемому ему преступлению также подтверждается показаниями свидетеля А.К., К.Ф., К.И., С.А..., О.Н., Е.Н., которые также подтвердили сокращение поголовья скота в ООО ... и предоставление ненадлежащих сведений ФИО1 для получения субсидии, и иными письменными доказательствами. 

Заключением эксперта №Э/4-123 от 20.04.2018 года- согласно которому ООО «...» получило субсидии на возмещение части затрат на 1 кг. реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока в 2016 году по федеральному бюджету на сумму 1 126 737,53 руб. и областному бюджету на сумму 318 208,29 руб. по заявлениям поданным в апреле и августе 2016 года.

ООО «...» получило субсидии на возмещение части затрат на 1 кг. реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока в 2016 году по обоим бюджетам на основании поданных заявлений в апреле 2016 года и в августе 2016 года на общую сумму 1 444 945,82 руб. 

Заключением эксперта №Э41/18 от 29.03.2018 года – согласно которому установлено, что подписи от имени ФИО1, расположенные в заявлениях и справках-расчет в графах «руководитель (индивидуальный предприниматель)» и «Директор», выполнены ФИО1; 2. Подпись от имени К.В., расположенные в заявлениях и справках-расчет в графах «отметка уполномоченного органа городского округа (муниципального района), вероятно выполнена К.В.. Рукописный текст, цифровые записи «вход. №….», в справках-расчет выполнены К.В.

Статистическим отчетом «Сведения о состоянии животноводства в 2015 году формы №24-СХ (годовая) по ООО «...» от 13.01.2016 года – согласно которому в разделе №2. Движение поголовья скота и птицы в отчетном году» у ООО «...» по состоянию на начало отчетного года имелось 648 голов коров, на конец отчетного года имелось 519 голов коров, что объективно подтверждает факт снижения поголовья коров на 129 голов. 

Отчетом о наличии животных в ООО «...» за 2015 год формы №15-АПК от 01.02.2016 года - согласно которому у ООО «...» по состоянию на начало отчетного года имелось 648 голов коров, на конец отчетного года имелось 519 голов коров, что объективно подтверждает факт снижения поголовья коров на 129 голов. 

Незаконно получение денежных средств подтверждается платежным поручением ... от 

<

дата> на сумму 854299,63 руб. - согласно которому администрация 

<

адрес> перечисляет на расчетный счет ООО «...» субсидию на возмещения части затрат на реализацию молока, согласно Постановления Правительства Российской Федерации №1370 от 22.12.2012 года. и платежным поручением ... от 

<

дата> на сумму 272437,90 руб. - согласно которому администрация 

<

адрес> перечисляет на расчетный счет ООО «...» субсидию на возмещения части затрат на реализацию молока, согласно Постановления Правительства Оренбургской области №244-п от 11.04.2016 года.

Ущерб возмещен в полном объеме, что подтверждается Платежным поручениям ... от 

<

дата> года на сумму 1 126 737,53 руб. - согласно которому ООО «...» в Финансовый отдел администрации 

<

адрес> возвращает субвенцию на предоставление субсидий на 1 кг. реализованного молока в связи с невыполнением условий постановления, которым подтверждается факт возмещения ущерба и платежным поручением ... от 

<

дата> на сумму 318 208,29 руб. - согласно которому ООО «...» в Финансовый отдел администрации 

<

адрес> возвращает субвенцию на предоставление субсидий на 1 кг. реализованного молока в связи с невыполнением условий постановления. 

Информационным письмом из АО ... от 

<

дата> за исходящим ... – подтверждается, что между АО ... и ООО «...» были заключены договора финансовой аренды (лизинга), в рамках которых ООО «...» было поставлено 950 голов КРС симментальской и казахской белоголовой пород. В свою очередь, согласно условиям договоров финансовой аренды (лизинга) ООО «...» могло передать предмет лизинга в сублизинг. В период с 

<

дата> по 

<

дата> представителями АО «...» проведена инспекция ООО «...», в ходе которой на территории ООО «...» был обнаружен КРС в количестве 220 голов. Данный КРС был изъят сотрудниками АО «...» и передан в ООО ТД «...».

Актам инвентаризации племенной продукции (крупный рогатый скот симментальской породы), находящейся на территории ООО ..., переданного из ООО ... поставленного через ОАО «...» от 18.03.2015 года – подтверждается, что в составе полномочного представителя конкурсного управляющего Т.Е., действующей на основании доверенности от конкурсного управляющего С.Д., главного специалиста отдела животноводства и ветеринарии ОАО «...» Г.А., главного специалиста отдела экономической безопасности Управления безопасности ОАО «...» Б.И., провели инвентаризацию вышеуказанного поголовья, с целью определения физиологического состояния животных в количестве 220 голов. Частично у животных на ушных бирках инвентарные номера не совпадают с инвентарными номерами, указанными в акте приема-передачи племенной продукции, переданной в ООО «...» через ОАО «...». Животные были перебиркованы в связи с утратой ушных бирок. Акт перебирковки не представлен. Средний вес одной головы по стаду составляет 410,6 кг. Животные подлежат изъятию и передаче ООО ... 

Также подтверждается причастность ФИО3 к совершению преступления 1) Заявлением ООО «...» о предоставлении субсидии за реализованное и (или) отгруженное на собственную переработку молоко в марте 2016 года от 06.04.2016 года за входящим №66, 2) Справкой-расчетом о причитающейся субсидии на возмещение части затрат на 1 кг. реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молоко, источником финансового обеспечения которой является субсидия из федерального бюджета за январь 2016 года ООО «...» от 04.04.2016 года на сумму 372 278,50 рублей, 3) приемной квитанцией №46 от 29.02.2016 года – согласно которой ООО «...» реализовало молоко ООО МПЗ «...» на 1 218 732,66 руб., 4) договорами поставки №100/15 от 10.06.2015 года - где ООО «...» обязуется произвести и передать молоко коровье сырое ООО МПЗ «...», а последнее принять и оплатить молоко коровье сырое, 5) отчетом о состоянии животноводства за январь 2016 год ООО «...» на 5 листах, 6) Заявлением ООО «...» о предоставлении субсидии за реализованное и (или) отгруженное на собственную переработку молоко в январе 2016 от 04.04.2016 года за входящим №18 (федеральный бюджет) 7) Справкой-расчетом о причитающихся субсидии на возмещение части затрат на 1 кг. реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молоко, источником финансового обеспечения которой является субсидия из федерального бюджета за январь 2016 года ООО «...» от 05.04.2016 года на 372 278,50 руб., 8) приемной квитанцией №10 от 31.01.2016 года – согласно которой ООО «...» реализовало молоко ООО МПЗ «...» на 1 230 549,66 руб. на 1 листе, 9) Заявлением ООО «...» о предоставлении субсидии за реализованное и (или) отгруженное на собственную переработку молоко в феврале 2016 года от 05.04.2016 года, 10) приемной квитанция №81 от 31.03.2016 года – согласно которой ООО «...» реализовало молоко ООО МПЗ «...» на 1 189 099,26 руб., 11) Справкой-расчетом о причитающихся субсидии на возмещение части затрат на 1 кг. реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молоко, источником финансового обеспечения которой является субсидия из федерального бюджета за январь 2016 года ООО «...» от 05.04.2016 года на 372 278,5 руб., 12) отчетом о состоянии животноводства за февраль 2016 год ООО «...» на 5 листах, 13) отчетом о состоянии животноводства за март 2016 год ООО «...» на 5 листах.

В кабинете №5 Управления сельского хозяйства администрации МО 

<

адрес> у К.В. были обнаружены и изъяты: 1. Заявление ООО «...» на 1 листе о предоставлении субсидии за реализованное и (или) отгруженное на собственную переработку молоко в январе 2016 года» за входящим №99 от 23.08.16 г., 2. Две справки-расчет о причитающейся субсидии на возмещение части затрат на один килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока, источником финансового обеспечения которой является субвенция из областного бюджета за январь 2016 года ООО «...» на 1 листе от 23.08.2016 г. каждая, 3. Заявление ООО «...» на 1 листе о предоставлении субсидии за реализованное и (или) отгруженное на собственную переработку молоко в феврале 2016 года» за входящим №101 от 23.08.16 г., 4. Справка-расчет о причитающейся субсидии на возмещение части затрат на один килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока, источником финансового обеспечения которой является субвенция из областного бюджета за февраль 2016 года ООО «...» на 1 листе от 23.08.2016 г., 5. Заявление ООО «...» на 1 листе о предоставлении субсидии за реализованное и (или) отгруженное на собственную переработку молоко в марте 2016 года» за входящим №104 от 23.08.16 г., 6. Две справки-расчет о причитающейся субсидии на возмещение части затрат на один килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока, источником финансового обеспечения которой является субвенция из областного бюджета за март 2016 года ООО «...» на 1 листе от 23.08.2016 г. каждая, 7) Заявление ООО «...» на 1 листе о предоставлении субсидии за реализованное и (или) отгруженное на собственную переработку молоко в январе 2016 года за входящим №100 от 23.08.2016 года, -8) Справка-расчет о причитающейся субсидии на возмещение части затрат на один килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока, источником финансового обеспечения которой является субвенция из областного бюджета за январь 2016 года ООО «...» на 1 листе от 23.08.2016 года, -9) Заявление ООО «...» на 1 листе о предоставлении субсидии за реализованное и (или) отгруженное на собственную переработку молоко в феврале 2016 года» за входящим №102 от 23.08.16 года, -10) Две аналогичные справки-расчет о причитающейся субсидии на возмещение части затрат на один килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока, источником финансового обеспечения которой является субвенция из областного бюджета за февраль 2016 года ООО «...» на 1 листе каждая от 23.08.2016 года, -11) Заявление ООО «...» на 1 листе о предоставлении субсидии за реализованное и (или) отгруженное на собственную переработку молоко в марте 2016 года» за входящим №103 от 23.08.16 г., -12) Две аналогичные справки-расчет о причитающейся субсидии на возмещение части затрат на один килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока, источником финансового обеспечения которой является субвенция из областного бюджета за март 2016 года ООО «...» на 1 листе каждая от 23.08.2016 года, -13) Заявление ООО «...» на 1 листе о предоставлении субсидии за реализованное и (или) отгруженное на собственную переработку молоко в январе 2016 года» за входящим №17 от 04.04.2016 года, -14) Справка-расчет о причитающейся субсидии на возмещение части затрат на один килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока, источником финансового обеспечения которой является субвенция из областного бюджета за январь 2016 года ООО «...» на 1 листе от 04.04.2016 года, -15) 3 (три) договора поставки №100/15 от 10.06.2015 года, -16) отчет о состоянии животноводства за январь 2016 год ООО «...» на 5 листах, -17) отчет о состоянии животноводства за февраль 2016 год ООО «...» на 5 листах, -18) отчет о состоянии животноводства за март 2016 год ООО «...» на 5 листах, -19) Заявление ООО «...» от 05.04.2016 года на 1 листе о предоставлении субсидии за реализованное и (или) отгруженное на собственную переработку молоко в феврале 2016 года» за входящим №27 от 05.04.2016 года, -20) Справка-расчет о причитающейся субсидии на возмещение части затрат на один килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока, источником финансового обеспечения которой является субвенция из областного бюджета за февраль 2016 года ООО «...» на 1 листе от 05.04.2016 года, -21) приемная квитанция №46 от 29.02.2016 года на 1 листе, -22) Заявление ООО «...» на 1 листе о предоставлении субсидии за реализованное и (или) отгруженное на собственную переработку молоко в марте 2016 года» за входящим №65 от 06.04.2016 года, -23) Справка-расчет о причитающейся субсидии на возмещение части затрат на один килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока, источником финансового обеспечения которой является субвенция из областного бюджета за март 2016 года ООО «...» на 1 листе от 06.04.2016 года, -24) приемная квитанция №81 на закупку молока и молочных продуктов у коллективных хозяйств от 31.03.2016 года.

Также причастность ФИО1 к совершению преступления подтверждается отчетом о наличии животных за 2015 год формы №15-АПК ООО «...» от 01.02.2016 года 

Выпиской о движении по расчетному счету ... (распорядитель ООО ...) открытого в Оренбургском отделении ... ПАО Сбербанк представленная Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы ... по 

<

адрес> от 

<

дата> за исходящим ... с приложением диска формата CD-R с информацией о движении по счету - согласно которой на расчетный счет ... ООО «...» из Финансового отдела администрации 

<

адрес> поступила субсидия на возмещения части затрат на реализацию молока за январь-март 2016 года из областного бюджета 26.04.2016 года в размере 223 186,15 рублей и из федерального бюджета 27.04.2016 года в размере 854 299,63 руб., что подтверждает факт незаконного получения части субсидии по заявлениям представленным директором ООО «...» ФИО1 в апреле 2016 года. Также из Финансового отдела администрации 

<

адрес> поступала субсидия на возмещения затрат на реализованное молоко за январь-март 2016 года из областного бюджета 14.09.2016 года в размере 95 022,14 рублей и из федерального бюджета 20.09.2016 года в размере 272 437,90 рублей, что подтверждает факт незаконного получения части субсидии по заявлениям представленным директором ООО «...» ФИО1 в августе 2016 года. 

Причастность ФИО4 к совершению преступления также подтверждается иными материалами дела. 

ФИО1 судом разъяснены правовые последствия освобождения от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы уголовного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 76.2 УК РФ, лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

В силу ст. 25.1 УПК РФ, суд по собственной инициативе в любой момент производства по уголовному делу до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Исследованными в судебном заседании материалами дела подтверждается, что потерпевшему возмещен материальный ущерб путем перечисления денежных сумму на расчетный счет, размер которых соответствует размеру причиненного потерпевшему ущерба.

Изучение личности подсудимого ФИО1 показало, что по месту жительства, по месту работы и участковым уполномоченным полиции характеризуется исключительно с положительно, не состоит на учете в специализированных медицинских учреждениях, ранее не привлекалась к административной и уголовной ответственности, трудоустроен, имеет постоянный доход, состоит в зарегистрированном браке имеет на иждивении одного несовершеннолетнего и одного малолетнего ребенка. 

Согласно предъявленному обвинению, ФИО1 совершил оконченное умышленное преступление, относящееся в силу ст. 15 УК РФ к категории средней тяжести. 

Учитывая обстоятельства дела и данные о личности обвиняемого, судом было установлено наличие предусмотренных ст. 25.1, ст. 27 УПК РФ, ст. 76.2 УК РФ оснований для прекращения уголовного дела, уголовного преследования в отношении обвиняемого ФИО1 и освобождения его от уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 165 УК РФ, с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Препятствий для прекращения уголовного дела, уголовного преследования и освобождения от уголовной ответственности, суд не усматривает, поскольку все условия, предусмотренные ст. 25.1 УПК РФ и ст. 76.2 УК РФ, соблюдены.

Размер судебного штрафа определяется судом в соответствии со ст. 104.5 УК РФ, с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения лица, освобождаемого от уголовной ответственности, а также с учетом возможности получения указанным лицам заработной платы или иного дохода. 

При определении размера штрафа суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, отсутствие тяжких последствий от совершенного преступления, семейное и имущественное положение обвиняемого, а также суд учитывает также размер ущерба, который потерпевшему возмещен. 

Определяя срок оплаты судебного штрафа, суд исходит из его размера и имущественного положения обвиняемого, и считает разумным установить его в пределах 60 суток со дня вступления постановления в законную силу.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным освободить от уголовной ответственности обвиняемого ФИО1 и назначить им меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Руководствуясь ст. 25.1 УПК РФ, ст. 104.4 УПК РФ, ст. 446.2 УПК РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Ходатайство старшего следователя СО ОМВД России по Ташлинскому району И.А. о назначения меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, в отношении: ФИО1 обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 165 УК РФ, удовлетворить.

Прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 165 УК РФ.

Освободить ФИО1 от уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 165 УК РФ, по основанию, предусмотренному ст. 76.2 УК РФ, с назначением судебного штрафа.

Применить к ФИО1 меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в сумме 50 000 рублей.

Установить ФИО1 срок уплаты судебного штрафа в течении 60 суток со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить ФИО1, что сведения об уплате судебного штрафа необходимо представить судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Разъяснить ФИО1, что, в силу положений ч. 2 ст. 104.4 УК РФ, в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок, судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части Уголовного кодекса РФ.

Меру пресечения ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по уголовным делам Оренбургского областного суда через Ташлинский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Ташлинского районного 

суда Оренбургской области Е.Г. Поротько