Дело № 2-4499/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2018 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Доценко Л.А., 

при секретаре Смирновой А.А.,, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Уссурийского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к Министерству обороны Российской Федерации о понуждении к совершению определенных действий, с участием третьих лиц Общества с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным Фондом», Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, 

с участием прокурора Ласькова С.В., представителя ООО «XXXX» - ФИО1, ФГБУ «XXXX» Минобороны России - ФИО2, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя свои требования следующим. Военной прокуратурой проведена проверка жилых многоквартирных домов XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX по XXXX в г.Уссурийск Приморского края военного городка «XXXX», а также жилых многоквартирных домов XXXXА, XXXX по XXXX, XXXX, XXXX по XXXX, XXXXА по XXXX в с.XXXX Приморского края военного городка «XXXX». В ходе проверки было установлено, что в указанных многоквартирных домах не установлены коллективные приборы учета электроэнергии, горячего и холодного водоснабжения, а также тепловой энергии. Собственником специализированного жилого фонда Минобороны России (многоквартирных домов военного городка «XXXX» и военного городка «XXXX») является Министерство обороны РФ в лице ФГКУ «ДТУИО» МО РФ. Согласно договора № 2-УЖФ-03 от 27.07.2015, заключенного между МО РФ и ООО «XXXX», последнее приняло на себя обязанность по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества и ремонта в жилом фонде, закрепленного за МО РФ, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в специализированном жилом фонде МО РФ. В соответствии с требованиями Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» №261-ФЗ, в срок до 01.07.2012 на собственников многоквартирных домов возложена обязанность по оснащению домов общедомовыми (коллективными) приборами учета используемой воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод указанных приборов в эксплуатацию. В связи с изложенным, прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, проживающих в многоквартирных домах, просил обязать Министерство обороны Российской Федерации установить и ввести в эксплуатацию общедомовые (коллективные) приборы учета электрической, тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении заявлено не было. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика. Из письменных возражений ответчика следует, что он с иском не согласен, полагает, что надлежащим ответчиком по настоящему спору в силу ст.162 Жилищного кодекса РФ должна являться управляющая организация, поскольку работы по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов в многоквартирном доме отнесены к обязательным текущим работам по содержанию дома. Кроме того, в указанных многоквартирных домах большое количество квартир принадлежит гражданам на праве собственности. 

Представитель ООО «XXXX» в судебном заседании поддержала исковые требования прокурора, при этом пояснила, что ДД.ММ.ГГ между ООО «XXXX» и Министерством обороны РФ был заключен договор управления жилищным фондом, закрепленным за вооруженным силами Российской Федерации за XXXX, по условиями которого ООО «XXXX» осуществляло управление домами в лимите средств, установленных договором. Согласно единоличного решения МО РФ от ДД.ММ.ГГ жилые дома по адресам: XXXX, XXXX по XXXX были исключены из договора управления XXXX. Кроме того, с ДД.ММ.ГГ указанный договор прекратил свое действие. На ответчика, как на собственника многоквартирного дома, возложена обязанность по установке общедомовых приборов учета. 

Представитель ФГБУ «XXXX» Минобороны России в судебном заседании поддержал исковые требования прокурора, доводы представителя ООО «XXXX», пояснив, что бремя содержания многоквартирных домов лежит на собственнике – Минобороны России. С ДД.ММ.ГГ жилые дома по адресам: XXXX, XXXX по XXXX в г.Уссурийске и XXXX приняты третьим лицом. Действительно в указанных многоквартирных домах, которые являются 100% собственностью ответчика, отсутствуют приборы учета. 

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, полагает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с ч.5 ст.13 ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 01.07.2012 собственники жилых домов, за исключением указанных в ч. 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены общедомовыми приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими приборами учета используемых воды, природного газа, электрической энергии.

Подпунктом «с» п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, предусмотрена обязанность исполнителя обеспечить установку и ввод в эксплуатацию общедомовых приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку общедомовых приборов учета в плату за содержание и ремонт жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением.

В соответствии с Правилами «исполнитель» - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Согласно пп. «и», «к» п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N491 содержание общего имущества включает в себя проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий: обеспечение установки и ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Таким образом, установка и обеспечение ввода в эксплуатацию общедомового прибора учета, как часть отношений, возникающих при обеспечении граждан коммунальными услугами, входит в число обязанностей управляющей организации, в чьем управлении находится многоквартирный жилой дом. Аналогичная правовая позиция сформулирована в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2015) утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2015.

Как следует из материалов дела, собственником специализированного жилого фонда Минобороны России, в том числе многоквартирных домов XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX по XXXX в XXXX Приморского края военного городка «XXXX», а также жилых многоквартирных домов XXXXА, XXXX по XXXX, XXXX, XXXX по XXXX, XXXXА по XXXX в с.XXXX Приморского края военного городка «XXXX», является Министерство обороны Российской Федерации. При этом, в нарушение положений ст.56 ГПК РФ, истцом не представлено суду доказательств об отсутствии собственников – граждан жилых квартир в указанных домах. 

На основании договора управления жилищным фондом, закрепленный за вооруженным силами Российской Федерации от 27.07.2015 за №2-УЖФ-03, ООО «XXXX» осуществлял деятельность по управлению жилыми домами Министерства обороны РФ, в том числе спорными домами. Однако, как установлено в судебном заседании и не оспаривалось истцом с ДД.ММ.ГГ указанный договор прекратил свое действие. Кроме того, единоличным решением МО РФ от ДД.ММ.ГГ жилые дома по адресам: XXXX, XXXX по XXXX в г.Уссурийске и XXXX были исключены из договора управления XXXX и с ДД.ММ.ГГ приняты ФГБУ «XXXX» Минобороны России. 

Согласно ч.2 ст.162 Жилищного кодекса РФ управляющая организация, как сторона по договору управления многоквартирном домом обязуется по заданию другой стороны в течении согласованного срока за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

При рассмотрении спора истцом ходатайств о привлечении к участию в деле управляющей организации, в чьем управлении находятся многоквартирные жилые дома, не заявлялось. 

В силу ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд выносит решение по заявленным истцом требованиям. 

При изложенных обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на Министерство обороны Российской Федерации обязанности по установке и вводу в эксплуатацию общедомовых (коллективных) приборов учета, поскольку данные обязанности могут быть возложены на управляющую организацию при принятии решения собственниками многоквартирных домов на общем собрании. 

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194–214 Гражданского процессуального кодекса РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Военного прокурора Уссурийского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к Министерству обороны Российской Федерации о возложении обязанности установить и ввести в эксплуатацию общедомовые (коллективные) приборы учета электрической, тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения в многоквартирных домах XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX по XXXX в г.Уссурийск Приморского края военного городка «XXXX», а также жилых многоквартирных домах XXXXА, XXXX по XXXX, XXXX, XXXX по XXXX, XXXXА по XXXX в с.XXXX Приморского края военного городка «XXXX» – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 ноября 2018 года.

Председательствующий Л.А.Доценко